校园安全预警制度

校园安全预警制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关国家法律法规，结合XX集团母公司关于企业风险防控的总体要求，以及公司实际运营中涉及校园安全管理场景的业务需求，旨在建立健全校园安全预警管理体系，规范风险识别、评估、处置全流程，提升突发事件的应急处置能力，保障师生及员工的人身、财产安全，维护企业声誉与社会责任。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司在校园安全管理领域的所有业务场景，包括但不限于校园活动组织、设施设备维护、人员密集场所管控、网络信息安全等，以及公司在校园周边开展的经营性、服务性业务。第三条本制度中下列术语含义：（一）“校园安全专项管理”是指公司为防范和化解校园安全风险，围绕人员安全、设施安全、活动安全、信息安全等方面开展的系统性管理活动，包括风险识别、预警发布、应急处置、事后复盘等环节。（二）“校园安全风险”是指可能引发校园安全事故，导致人员伤亡、财产损失、声誉损害或法律责任承担的不确定性因素，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等类型。（三）“合规预警响应”是指基于风险预判和分级标准，启动预警发布、资源调配、应急准备等系列措施，确保风险得到及时控制的管理机制。第四条校园安全专项管理遵循以下原则：（一）“全面覆盖”原则，即对校园安全管理场景进行全领域、全流程的风险排查与管控，不留盲区；（二）“责任到人”原则，即明确各级组织、岗位的安全责任，实现风险主体化、具体化；（三）“风险导向”原则，即根据风险等级动态调整管控措施，优先防范重大风险；（四）“持续改进”原则，即通过定期评估、复盘，不断优化管理流程与技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司校园安全专项管理的第一责任人，对校园安全工作负总责；分管校园安全或运营的领导为公司校园安全专项管理的直接责任人，负责统筹协调和日常监督。第六条公司设立校园安全专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组负责：（一）审议校园安全专项管理制度及重大风险防控方案；（二）统筹协调跨部门、跨单位的校园安全应急资源；（三）监督评估校园安全专项管理的执行情况；（四）对重大安全事件做出决策并授权处置。第七条校园安全专项管理领导小组下设办公室（设在XX部门），承担以下职能：（一）统筹制定、修订、发布校园安全预警制度及相关细则；（二）组织编制校园安全风险清单和应急响应预案；（三）定期开展校园安全风险排查与评估；（四）向领导小组报告重大风险事件及处置进展。第八条牵头部门（XX部门）负责：（一）统筹推进校园安全专项管理制度建设，协调跨部门风险信息共享；（二）定期组织专项风险评估，更新风险数据库；（三）监督各部门、下属单位的风险防控措施落实情况；（四）开展校园安全培训，提升全员风险意识与应急处置能力。第九条专责部门（XX部门）负责：（一）审核校园活动、采购、施工等业务的合规性，优化流程以降低安全风险；（二）针对设施设备、网络系统等专项领域开展安全检查，提出整改建议；（三）参与重大安全事件的调查，评估合规损失并提出防范建议；（四）推动安全技术升级，如视频监控、智能预警系统的应用。第十条业务部门及下属单位负责：（一）落实本领域校园安全防控要求，开展日常风险自查；（二）制定并执行校园活动安全方案，确保人员组织、场地管理合规；（三）配合牵头部门、专责部门的检查与培训，及时上报风险隐患；（四）对所属员工进行安全操作培训，建立岗位风险责任清单。第十一条基层执行岗位员工应履行以下合规操作责任：（一）遵守校园安全操作规程，对岗位风险进行主动识别与上报；（二）参与应急演练，掌握本岗位的应急处置流程；（三）发现安全隐患及时制止并报告，不得隐瞒或拖延；（四）签署岗位安全承诺书，明确违规行为的后果。第三章专项管理重点内容与要求第十二条校园活动安全管控。举办大型校园活动前，需提交安全评估报告，明确风险等级、应急预案及责任分工，严禁在未评估情况下擅自组织。活动期间应加强人员疏导、秩序维护，配备应急医疗物资，活动结束后及时清理场地。第十三条设施设备安全管控。定期对校园内消防设施、配电系统、游乐设备等开展检测，确保符合国家标准；建立设备档案，记录维保记录，发现隐患立即停用并整改，严禁超期使用。第十四条人员密集场所安全管控。校园食堂、报告厅等场所应设定最高承载量，实施分时段入场，配备足够安全通道；高峰时段安排专人疏导，防止拥挤踩踏。第十五条网络信息安全管控。加强校园网络边界防护，对师生账号实施分级权限管理；定期检测系统漏洞，对敏感数据采取加密存储，严禁非法外联。第十六条校园周边环境安全管控。与属地政府建立联动机制，定期排查周边治安风险，如施工隐患、治安盲区等；对师生出行路线进行评估，优化交通警示标识。第十七条公共卫生事件防控。参照国家最新防疫指南，建立校园健康监测制度，发现异常情况立即启动隔离程序；储备足量防疫物资，开展师生健康宣教。第十八条专项领域禁止性行为。严禁在校园内违规使用易燃易爆物品，严禁私自改装电力线路；禁止在活动组织过程中向师生摊派财物，严禁设置非法收费项目。第十九条重点风险防控点。数据安全领域需重点防范学生信息泄露，建立数据脱敏机制；安全领域需重点防范消防隐患、高空坠物等，建立网格化排查台账。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制。每年12月底前，牵头部门组织评估本年度制度执行情况，结合法规变化、业务调整进行修订；重大政策出台或发生重大安全事件时，应立即启动修订程序。第二十一条风险识别预警机制。各部门、下属单位每月开展风险自查，形成风险清单并报送牵头部门；牵头部门每季度组织专项风险评估，对风险进行分级（一般、较大、重大、特别重大），发布预警通知并明确响应层级。第二十二条合规审查机制。将校园安全审查嵌入业务决策流程，如采购合同签订前需审核供应商资质，活动方案审批时需同步评估安全风险；明确“未经合规审查不得实施”的刚性要求，违规项目一律暂停。第二十三条风险应对机制。一般风险由业务部门自行处置，重大风险需上报领导小组协调资源；启动应急响应时，应遵循“先控制、后处置”原则，必要时请求属地政府协助；事件处置完毕后形成报告，经专责部门审核后存档。第二十四条责任追究机制。对违反制度的行为，根据情节轻重采取以下措施：（一）违反操作规程导致一般隐患的，对责任人进行通报批评；（二）违反禁止性行为造成损失的，取消年度评优资格，并处相当于工资X倍的罚款；（三）重大安全事件中存在渎职行为的，移交纪律处分程序，涉嫌违法的依法移送司法机关。第二十五条评估改进机制。每年12月，牵头部门牵头组织对校园安全管理体系进行全流程评估，重点考核风险管控有效性、应急响应及时性；评估结果作为次年制度优化的依据，形成闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。各级领导干部应定期研究校园安全工作，重大决策需经领导小组审议；建立风险防控责任清单，明确“谁主管、谁负责”的刚性原则。第二十七条考核激励机制。将校园安全专项合规情况纳入部门年度考核，优秀单位优先获取资源支持；对在风险防控中表现突出的个人，给予专项奖励，优秀事迹纳入评优体系。第二十八条培训宣传机制。每年3月、9月开展全员安全培训，管理层重点学习合规履职要求，一线员工重点学习操作规范；制作安全手册，在办公场所、校园显著位置张贴安全提示。第二十九条信息化支撑。开发校园安全管理系统，实现风险数据自动采集、预警信息推送、应急资源可视化调配；利用AI技术对视频监控进行智能分析，及时发现异常行为。第三十条文化建设。编制《校园安全合规手册》，向全体员工发放并组织学习；每半年开展一次安全知识竞赛，营造“人人懂安全、人人防风险”的合规氛围。第三十一条报告制度。风险事件报告应在事件发生后X小时内提交至牵头部门，内容包括事件经过、处置措施、责任认定