汽运公司安全管理责任制度

汽运公司安全管理责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》等相关国家法律法规，参照交通运输行业安全生产管理规范及集团母公司关于企业风险防控的统一要求，结合公司汽运业务特性及内部管理需求制定。制度旨在系统性防范道路运输安全风险，规范业务操作流程，落实全员安全生产责任，保障公司稳健运营。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各运输单位、全体员工及所有涉及车辆运营、货物配送、场站管理等业务场景，覆盖车辆采购与维护、驾驶员管理、运输过程监控、应急响应及事故处置等全链条管理活动。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“道路运输专项管理”指公司为防控运输安全风险，在车辆、人员、流程、设备、环境等维度构建的系统性管控体系，包括但不限于安全责任落实、风险排查治理、合规操作监督、应急能力建设等管理活动。（二）“重大运输风险”指可能导致人员伤亡、重大财产损失、严重社会影响或违反监管要求的潜在危险情形，如重大交通事故隐患、非法营运行为、车辆关键部件故障等。（三）“合规操作”指所有业务活动严格遵循国家法律法规、行业规范及公司内部制度要求的行为，包括但不限于车辆检审、驾驶员资质审核、运输合同签订、应急处置程序执行等。第四条道路运输专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保所有业务环节、人员岗位、车辆设备纳入管理范围，不留盲区；（二）责任到人原则：明确各层级、各部门、各岗位的安全职责，实现责任闭环；（三）风险导向原则：以风险预控为核心，优先治理高风险环节，动态调整管控措施；（四）持续改进原则：通过定期评估优化管理体系，实现管理效能不断提升。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司道路运输安全管理的第一责任人，对公司安全生产负总责；分管运输业务的负责人为直接责任人，负责专项管理制度的组织实施与日常监督。第六条设立公司道路运输安全管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任副组长，成员包括安全、运输、技术、法律、人力资源等部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组职能包括：（一）统筹制定、修订专项管理制度，审议重大风险控制方案；（二）协调跨部门重大风险处置与应急响应工作；（三）对专项管理成效进行季度评估与年度考核。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门（安全管理部）：负责专项管理制度建设与更新；组织开展风险辨识与评估；建立风险信息库并动态更新；监督考核各部门落实情况；组织全员安全培训与应急演练。（二）专责部门（技术部、法务部）：技术部负责车辆技术标准审核、故障排查规范制定；法务部负责运输合同合规性审查、监管处罚应对；联合牵头部门开展业务合规检查。（三）业务部门/下属单位（运输部、各营运公司）：落实本领域安全要求，建立日常检查台账；执行驾驶员资质动态管理；报告异常事件并配合调查；实施应急处置预案。第八条基层执行岗（驾驶员、押运员、维修工等）须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确个人安全职责；（二）遇重大风险或违规指令时，行使“一票否决权”，并立即上报；（三）参与岗前安全培训和应急演练，考核合格后方可上岗；（四）记录并提交每日安全巡检日志，确保问题闭环。第三章专项管理重点内容与要求第九条车辆准入与维护管理：（一）合规标准：所有营运车辆必须通过年检，配备合格标志；车辆技术状况符合《机动车强制报废标准规定》，严禁使用超标、报废车辆；建立车辆电子档案，包含购置、维修、报废全生命周期信息。（二）禁止行为：严禁无资质车辆接入运营体系；严禁隐瞒重大故障继续运营；严禁将车辆转借、出租给不具备安全条件第三方。（三）风险防控：每季度开展车辆技术状况抽查，重点检查制动、转向、轮胎等关键部件；建立车辆故障预警机制，故障未修复不得上路。第十条驾驶员资质与行为管理：（一）合规标准：驾驶员需持有相应准驾车型证，无酒驾、醉驾、肇事等严重违法记录；定期开展健康检查，不适宜驾驶者立即调岗；建立驾驶行为积分制，积分低于标准暂停运营。（二）禁止行为：严禁聘用无证、审验不合格驾驶员；严禁超速、疲劳驾驶、酒后驾驶；严禁车辆“带病”运行。（三）风险防控：通过车载视频、GPS监控实时监测驾驶行为；每月分析事故高发时段与路段，针对性开展警示教育。第十一条运输过程监控管理：（一）合规标准：所有营运车辆必须安装卫星定位装置，实时上传位置数据；运输任务通过电子运单系统管理，全程可追溯；特殊货物配备押运员并全程监控。（二）禁止行为：严禁未经授权改变运输路线；严禁超载、超限运输；严禁利用运输车辆从事非法活动。（三）风险防控：建立异常轨迹自动报警机制，对偏离路线超30分钟以上强制停车核查；对超载车辆依法扣留并移交处理。第十二条岗位操作标准化管理：（一）合规标准：制定标准化作业流程，覆盖装载、起运、途中、卸货各环节；危险品运输严格执行《道路危险货物运输管理规定》；装卸作业前必须确认货物状态。（二）禁止行为：严禁野蛮装卸、超速卸货；严禁在禁停区停留；严禁擅自改变货物包装。（三）风险防控：对装卸作业人员开展专项培训，考核合格后方可操作；对危险品运输车辆配备专用消防器材。第十三条应急处置与事故管理：（一）合规标准：制定《道路运输突发事件应急预案》，明确应急响应流程；事故发生后2小时内启动上报机制；建立事故隐患整改台账。（二）禁止行为：严禁瞒报、漏报、迟报重大事故；严禁伪造事故现场；严禁未整改隐患继续运营。（三）风险防控：每半年开展应急演练，重点模拟重大交通事故、恶劣天气、车辆自燃等场景；配备应急箱、急救药箱等物资。第十四条安全检查与隐患治理：（一）合规标准：建立“三级检查”制度（班组每日、车队每周、公司每月）；检查内容包含车辆技术、人员状态、环境风险；隐患整改必须闭环管理。（二）禁止行为：严禁检查流于形式；严禁整改不彻底擅自复工；严禁对检查发现的问题推诿上报。（三）风险防控：对重复出现的问题分析深层原因，如某线路事故频发则重点排查路况与驾驶员匹配度。第十五条合同与第三方管理：（一）合规标准：运输合同必须包含安全责任条款；分包业务严格履行资质审核；定期评估第三方单位履约能力。（二）禁止行为：严禁将业务分包给无安全生产许可的第三方；严禁向第三方转嫁管理责任；严禁在合同中回避安全条款。（三）风险防控：对分包单位开展现场安全检查，对违规行为取消合作资格；建立分包业务黑名单制度。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年牵头评估制度有效性，对不符合法规变化的条款立即修订；（二）重大业务调整（如开通新线路、引入新技术）后30日内补充完善相关制度；（三）修订后的制度须通过公司内部发布平台全文公示，自发布之日起30日内完成全员培训。第十七条风险识别预警机制：（一）每月开展风险排查，风险清单须包含隐患描述、责任部门、整改期限；（二）重大风险实行“红黄蓝”三级预警，红色预警需立即停运整改；（三）预警信息通过公司安全管理平台自动推送至相关责任人。第十八条合规审查机制：（一）新线路开通前须通过运输部、安全管理部联合审查；（二）运输合同签订前必须由法务部审核安全条款；（三）重大风险处置方案须经领导小组审议，未经审查不得实施。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门制定整改方案，整改期限不超过15天；（二）重大风险需成立专项工作组，制定“一案三制”（一案一档、一案一表、一案一策）；（三）重大事故发生后立即启动应急预案，由公司主要负责人统筹处置。第二十条责任追究机制：（一）违反制度导致事故的，按《生产安全事故报告和调查处理条例》追究责任；（二）连续两次检查发现同一问题，直接责任人降级或免职；（三）违规操作造成损失的，按比例承担赔偿责任，情节严重的移交司法机关。第二十一条评估改进机制：（一）每季度开展制度执行情况评估，考核结果与部门绩效挂钩；（二）每年12月31日前提交年度管理报告，分析问题并提出优化建议；（三）评估结果用于优化制度条款、完善管理流程。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）各级领导需每月听取分管领域安全工作汇报；（二）下属单位负责人签订年度安全目标责任书；（三）领导小组每季度召开会议，审议风险处置方案。第二十三条考核激励机制：（一）将安全考核纳入部门年度评优，连续两年排名末位取消评优资格；（二）驾驶员绩效考核结果与薪酬直接挂钩，安全积分占比不低于30%；（三）对发现重大风险的员工给予一次性奖励，奖励金额最高不超过上年度薪酬的10%。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层每年参加安全生产培训不少于8小时；（二）新员工入职前必须完成安全知识考核；（三）每月开展“安全生产日”活动，通过宣传栏、内部平台普及安全知识。第二十五条信息化支撑：（一）建立安全管理信息系统，实现车辆、人员、风险数据集中管理；（二）车载设备接入监控系统，实现疲劳驾驶、超速等违规行为自动识别；（三）通过数据分析预测风险趋势，提前优化管控措施。第二十六条文化建设：（一）每年发布《道路运输安全合规手册》，作为员工行为准则；（二）组织全员签订安全承诺书，明确个人责任；（三）设立“安全创新奖”，鼓励员工提出改进建议。第二十七条报告制度：（一）风险事件须在2小时内逐级上报至公司主要负责人