消控室值班制度和管理制度

消控室值班制度和管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《消防法》《消防设施维护保养规定》及国家市场监督管理总局、应急管理部相关行业准则，结合XX集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求，同时为规范公司内部消防控制室值班管理，有效防控火灾隐患，保障人员生命财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于XX公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营场所、办公区域、仓储物流等涉及消防控制室管理的业务场景。消防控制室的日常运行、值班管理、应急处置及档案维护等均须严格遵循本制度执行。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“消防控制室专项管理”指为保障消防设施完好有效、火灾隐患及时消除、应急响应迅速到位而建立的全流程管理制度，包括人员配备、值班职责、设备维护、预案演练等管理要素。（二）“消防设施运行风险”指因消防控制室值班人员操作失误、设施设备故障、维护保养不到位等因素可能引发的火灾报警误报、自动灭火系统失效、疏散通道堵塞等安全事件。（三）“合规值班管理”指值班人员在岗期间严格遵守国家消防法规及公司内部制度，确保24小时监控覆盖、应急处置措施得当、记录完整可追溯的管理行为。第四条消防控制室专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。全面覆盖要求所有消防控制室均纳入统一管理；责任到人强调值班人员、部门领导、公司主要领导各司其职；风险导向指重点防控可能导致火灾蔓延或延误处置的高风险环节；持续改进要求定期评估管理效果并优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对消防控制室专项管理负总责，承担统筹规划、资源保障、督导考核的最高领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责制定管理目标、监督制度执行、协调跨部门协作。第六条设立公司消防控制室专项管理领导小组，由分管领导担任组长，安全环保部、工程管理部、人力资源部等部门负责人为成员，主要履行以下职能：（一）统筹制定公司消防控制室专项管理制度及年度工作计划；（二）审批重大风险管控措施及应急处置预案修订；（三）每季度召开例会评估管理成效，解决跨部门协调问题。第七条各部门职责划分如下：（一）安全环保部为牵头部门，负责：1.统筹消防控制室专项管理制度的修订与宣贯；2.组织开展消防设施年度检测及值班人员技能考核；3.监督检查各部门落实情况，每月提交管理报告；4.编制专项管理台账，归档值班记录、维保证明等材料。（二）工程管理部为专责部门，负责：1.审核消防设施改造方案及维保单位资质；2.指导值班人员开展设备巡检及故障排除；3.参与火灾事故调查，提出技术改进建议；4.管理消防控制室备品备件及应急物资。（三）各部门及下属单位为业务部门，负责：1.落实本场所消防控制室值班安排，确保人员持证上岗；2.每日检查值班记录完整性，对异常情况及时上报；3.协调处理临时值班人员调配及应急增援事宜；4.配合开展专项检查，整改发现的隐患问题。第八条消防控制室值班人员为基层执行岗，须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确无正当理由不得离岗、脱岗；（二）发现消防设施故障或值班记录缺失时，立即向部门主管报告；（三）接到火警信息后按照预案流程处置，严禁瞒报、迟报；（四）每月参与至少2次应急演练，熟练掌握手动启动灭火系统等关键操作。第三章专项管理重点内容与要求第九条值班人员资质与排班管理。消防控制室必须配备持《消防设施操作员职业技能等级证书》的持证人员，实行AB岗轮换制，单人值班时须保证通讯设备畅通。每日排班需提前3日公示，部门主管审核备案。第十条消防设施运行规范。值班人员须每日巡检以下内容：（一）火灾自动报警系统：检查探测器灵敏度、控制器预警功能、手动报警按钮完好性；（二）自动灭火系统：核对气体灭火管网压力、喷头状态，泡沫比例混合器液位正常；（三）应急照明与疏散指示标志：确保主备电源切换正常、地面标志反光清晰；（四）防火门联动装置：测试常开防火门闭门器、消防锁动作灵敏度。第十一条设备维护保养要求。维保单位须符合以下条件：（一）具备《消防设施维护保养检测资质证书》，合同期限不少于1年；（二）每月开展日常维护，包括清洁控制器、校准可燃气体探测器；（三）每季度进行系统联动测试，记录喷淋系统压力、防排烟风机运转数据；（四）年度检测报告需经工程管理部审核，存档不少于5年。第十二条禁止性行为。严禁消防控制室出现以下情形：（一）值班期间使用手机聊天或从事与监控无关的活动；（二）擅自改动系统设置参数，如屏蔽探测器或关闭声光报警功能；（三）将钥匙、对讲机等管理工具交由非值班人员保管；（四）伪造值班记录或瞒报消防设施故障。第十三条重点风险防控措施。针对以下场景须制定专项方案：（一）高温季节：每日监测消防水泵出水温度，防冻季节检查预作用喷淋系统管路保温；（二）强电干扰：雷雨天气后检查控制器通讯线路，加装浪涌保护器；（三）误报处置：连续3次误报时立即隔离报警区域，分析原因调整探测器灵敏度；（四）人员密集场所：夜间加强视频监控与现场巡查，联动周边消防控制室协同响应。第十四条应急处置流程。发生以下情况时须按流程操作：（一）火情确认：接到手动报警后30秒内到场核实，使用灭火器前确认疏散通道畅通；（二）系统启动：启动气体灭火时同步广播疏散指令，低矮空间优先选择水基灭火剂；（三）故障处置：控制器主备电源切换时，工程管理部立即派员到场检查；（四）信息上报：一般火情5分钟内报告部门主管，重大火灾立即启动公司应急总预案。第十五条值班记录管理。值班日志须包含以下内容：（一）交接班时间、人员签名，异常情况处置过程完整记录；（二）消防设施运行数据，如防排烟风机累计运转时长；（三）维保单位检查结果，如探测器响应时间测试值；（四）每月由部门主管签字确认，存档备查。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新。本制度每年6月30日前结合以下因素开展修订：（一）国家消防法规新增要求，如《高层民用建筑消防安全管理规定》修订条款；（二）公司业务拓展带来的新风险点，如新增冷库需补充制冷设备联动测试；（三）年度事故分析报告反映的管理漏洞，如值班人员操作失误典型案例；（四）第三方测评机构提出的改进建议。修订后的制度需经公司总经理办公会审议通过。第十七条风险识别预警机制。每月开展以下工作：（一）安全环保部牵头，组织消防控制室专项检查，使用标准化检查表覆盖所有重点环节；（二）对发现的问题进行风险分级，红色预警项需3日内整改，黄色预警项纳入季度计划；（三）通过内部系统发布预警通知，明确责任部门及完成时限，逾期未整改的通报批评。第十八条合规审查机制。建立“三道防线”审查体系：（一）岗位层面：值班人员每日自查操作记录，填写《当日合规确认表》；（二）部门层面：主管每周抽查值班日志，核查维保单位资质有效性；（三）公司层面：每季度开展飞行检查，随机抽取场所考核应急处置能力。审查不合格的须立即整改，并纳入个人绩效考核。第十九条风险应对机制。按照以下标准处置：（一）一般风险：如探测器误报3次以上，由工程管理部组织分析原因，值班人员配合调整；（二）重大风险：如气体灭火系统误喷，立即疏散人员并联系维保单位抢修，同时上报地方政府应急部门；（三）责任协同：启动应急响应时，各部门须服从专项管理领导小组统一指挥，建立“谁主管谁负责”的协同格局。第二十条责任追究机制。明确以下违规情形及处罚标准：（一）值班人员离岗累计超过30分钟，扣除当月绩效奖金，情节严重的按《劳动合同法》处理；（二）擅自改动系统参数导致事故，直接责任人罚款5000元，部门负责人承担连带责任；（三）瞒报火情或设施故障，对责任人处以罚款并取消评优资格，重大事故追究刑事责任；（四）处罚标准需与公司《违规行为处理办法》保持一致，处罚决定需经人力资源部备案。第二十一条评估改进机制。每半年开展管理有效性评估：（一）设计问卷调查表，收集值班人员对制度流程的意见建议；（二）对比历史数据，分析火情处置时间缩短率、误报率变化趋势；（三）形成评估报告，提出优化建议，如引入AI智能监控预警系统。评估结果作为部门年度考核的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障。实行“双线领导”负责制：（一）公司分管领导每月听取1次专项管理汇报，解决资源配置问题；（二）部门主管每日巡视频次不少于2次，重点时段如午间、夜间加强检查。建立跨部门协调例会制度，确保信息畅通。第二十三条考核激励机制。将专项管理纳入以下考核体系：（一）部门考核：消防控制室合规率占安全指标40%，连续3季度达标者奖励万元；（二）个人考核：值班人员操作技能占绩效比重25%，优秀者晋升优先考虑；（三）年度评优：评选“消防控制室管理标兵”，给予行政记功及奖金奖励。考核结果需公示，接受全员监督。第二十四条培训宣传机制。实施分层级培训计划：（一）管理层培训：每半年组织1次合规履职培训，内容含消防法规解读、管理失职案例；（二）骨干培训：新入职值班人员需通过3天实操考核，每年参加1次技能复训；（三）全员宣传：在内部平台发布消防控制室操作红线清单，制作“一分钟应急科普”短视频。培训效果纳入部门年度预算。第二十五条信息化支撑。推进消防控制室管理平台升级：（一）实现值班人员指纹打卡、电子签名留痕；（二）设置预警阈值自动推送，如探测器灵敏度低于设定值时向主管手机发送提醒；（三）建立历史数据查询系统，为事故分析提供可视化支持。平台建设需与工程管理部信息系统对接。第二十六条文化建设。强化以下举措：（一）制作《消防控制室合规手册》，图文并茂展示操作要点；（二）每季度开展“零差错”班组评选，悬挂流动红旗；（三）组织消防主题辩论赛，议题如“智能化取代人工值班的利弊”；（四）将“生命至上”理念融入晨会宣导，增强责任意识。第二十七条报告制度。明确以下报告要求：（一）风险事件报告：发生故障或误报的须2小时内上报安全环保部，内容含现象描述、处置措施；（二）年度管理报告：12月20日前提交上一年度工作总结，包含值班人员培训率、隐患整改率等8项关键指标；（三）报告格式需统一，使用公司标准化模板，数据需经财务部核对准确性。第六章附则第二十八条本制度由XX公司安全环保部负责解释，如与上级单