消防十二项制度

消防十二项制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及《[集团母公司名称]消防安全管理办法》等相关法律法规及行业准则制定，同时结合企业实际消防安全管理需求，旨在全面防控消防专项风险、规范消防安全行为、提升本质安全水平，确保企业生产经营活动安全稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖办公区域、生产场所、仓储物流、施工现场等所有业务场景及消防安全管理全流程。第三条本制度下列术语含义：（一）消防安全专项管理：指企业为预防火灾事故、降低消防风险、落实消防责任而建立的一整套组织架构、制度流程、操作规范及保障措施的系统管理活动。（二）消防专项风险：指因消防设施缺陷、用火用电不规范、疏散通道堵塞、员工安全意识薄弱等因素可能引发火灾及次生事故的潜在危险。（三）消防合规：指企业消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度要求的状态。第四条消防安全专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：消防安全管理须覆盖所有场所、所有业务、所有人员，不留死角。（二）责任到人：明确各级管理及执行主体的消防安全职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：聚焦高风险环节，实施差异化管控，优先消除重大安全隐患。（四）持续改进：定期评估消防安全管理体系有效性，动态优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作负总责；分管安全生产的负责人为直接责任人，具体组织实施消防安全管理工作。第六条设立消防安全专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价三项职能：（一）统筹协调：统筹全公司消防安全管理资源，协调跨部门重大消防事项。（二）决策审批：审批消防安全管理制度、专项经费预算及重大风险处置方案。（三）监督评价：定期检查消防安全管理落实情况，考核各级责任主体履职效果。第七条明确三类主体的消防安全职责：（一）牵头部门（安全管理部）：负责统筹消防安全管理制度建设、风险排查、监督考核、培训宣贯等工作，定期向领导小组汇报管理进展。（二）专责部门（工程部、后勤部）：工程部负责消防设施维护保养及改造项目审批；后勤部负责用火用电安全监管及应急物资管理。（三）业务部门/下属单位：落实本领域消防安全管理要求，开展日常风险自查，组织员工参与消防演练。第八条基层执行岗须履行以下合规操作责任：（一）岗位合规承诺：每日班前签署消防安全操作承诺书，确认作业环境符合安全要求。（二）风险上报义务：发现消防隐患、违规行为或险情时，须立即向直属上级及安全管理部报告。第三章专项管理重点内容与要求第九条消防设施设备管理：（一）合规标准：消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施须定期检测，确保完好有效，检测记录存档备查。（二）禁止行为：严禁擅自拆除、挪用或遮挡消防设施，一经发现严肃追究责任。（三）风险防控：重点监控老旧设施、特殊场所（如配电室、危化品库）的设备状态，建立故障预警机制。第十条用火用电安全管理：（一）合规标准：电气线路须由专业人员进行敷设，严禁私拉乱接；动火作业须办理审批手续，落实监护措施。（二）禁止行为：严禁超负荷用电、使用不合格电器产品，严禁在禁火区吸烟或使用明火。（三）风险防控：每月开展用电安全专项检查，重点关注线路老化、潮湿环境作业等高风险场景。第十一条安全疏散通道管理：（一）合规标准：疏散通道、安全出口须保持畅通，严禁堆放物品或设置障碍物；应急门须保持常闭或常开状态，并安装警示标识。（二）禁止行为：严禁锁闭、占用消防通道，严禁遮挡安全出口指示标志。（三）风险防控：定期组织疏散演练，确保员工熟悉逃生路线，重点检查夜间或紧急情况下的疏散效果。第十二条易燃易爆品管理：（一）合规标准：易燃易爆品须专库存放，分类隔离，并配备相应的消防器材；储存量须符合规定，超出部分及时转移。（二）禁止行为：严禁在储存区使用非防爆电器，严禁无关人员进入；严禁将易燃品与热源混放。（三）风险防控：每日检查储存环境温湿度，监控通风设备运行状态，防止泄漏或自燃。第十三条消防安全培训与演练：（一）合规标准：新员工须接受岗前消防安全培训，每年开展不少于2次全员演练，重点岗位人员须持证上岗。（二）禁止行为：严禁培训走过场，确保员工掌握“四懂四会”（懂原理、懂操作、懂维护、懂报警，会使用灭火器、会逃生自救、会初期处置、会报告险情）。（三）风险防控：针对不同场景（如高层建筑、地下空间）制定专项演练方案，评估演练效果并持续改进。第十四条员工行为安全管理：（一）合规标准：员工须遵守消防安全规定，严禁酒后上岗或嬉戏火源；特殊作业须执行“双人监护”制度。（二）禁止行为：严禁在宿舍内使用违规电器，严禁在消防通道内吸烟或动用明火。（三）风险防控：通过宣传栏、警示教育等方式强化安全意识，对违规行为实施积分制管理。第十五条消防档案管理：（一）合规标准：建立消防安全档案，内容包括制度文件、检测报告、培训记录、隐患整改台账等，确保完整可查。（二）禁止行为：严禁伪造或销毁消防档案，所有记录须真实反映管理过程。（三）风险防控：指定专人负责档案管理，定期开展真实性抽查，防止资料流失。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：消防安全管理制度须每年审核1次，遇以下情况立即修订：（一）国家消防法规调整；（二）公司组织架构或业务场景发生重大变化；（三）发生较大以上火灾事故或暴露管理漏洞。第十七条风险识别预警机制：（一）定期排查：每季度开展全面消防风险排查，重点关注电气线路、疏散通道、易燃品储存等环节。（二）分级评估：采用“风险矩阵法”对隐患进行定级（一般/重大），重大风险须纳入月度重点工作督办。（三）预警发布：对可能引发群体性事件的隐患（如大面积线路老化），须及时发布预警通知，明确整改时限。第十八条合规审查机制：（一）嵌入流程：将消防安全审查嵌入以下关键节点：1.新建项目设计审查；2.动火作业审批；3.重大设备采购验收。（二）刚性要求：未经合规审查的项目或行为一律不得实施，审查部门须签署书面意见。第十九条风险应对机制：（一）一般风险处置：由业务部门制定整改方案，安全管理部跟踪落实，限期销项。（二）重大风险处置：成立专项处置组，制定“两书一图”（整改方案、应急预案、责任分工图），必要时启动外部专家支持。（三）报告要求：发生火灾险情时，基层岗须在5分钟内报告直属上级，10分钟内上报领导小组。第二十条责任追究机制：（一）违规情形：列举常见违规行为及处罚标准，如：1.未按规定整改隐患，罚款XX元-XX万元；2.严重违规导致事故，追究管理责任并解除劳动合同。（二）联动考核：违规记录计入绩效考核，连续两次以上违规取消评优资格。第二十一条评估改进机制：（一）年度评估：每年末组织第三方机构对消防管理体系进行评估，出具诊断报告。（二）流程优化：针对评估发现的薄弱环节，修订管理制度或调整资源配置。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）层级责任：公司层面成立领导小组，各部门、下属单位须配备专（兼）职安全员，形成“横向到边、纵向到底”的管理网络。（二）领导带班：重大活动或节假日期间，主要负责人须实行消防安全带班制度。第二十三条考核激励机制：（一）部门考核：将消防管理纳入部门年度考核指标，占比不低于X%。（二）个人激励：对在消防管理中表现突出的员工，给予季度奖或专项津贴。第二十四条培训宣传机制：（一）分层培训：管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范。（二）宣传载体：制作消防安全宣传手册，在办公区、生产区设置永久性警示标识。第二十五条信息化支撑：（一）系统工具：开发消防安全管理信息系统，实现隐患上报、整改跟踪、数据统计的自动化。（二）智能监控：在重点区域安装视频监控与烟雾报警联动装置，实时推送预警信息。第二十六条文化建设：（一）合规手册：编制《消防安全合规手册》，人手一册，明确红线底线。（二）承诺书制度：员工须签署年度消防安全承诺书，存入个人档案。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告：须包含隐患描述、处置过程、整改结果，附现场照片。（二）年度报告：每年1月31日前提交上年度消防安全管理工作报告，内容涵盖：1.隐患整改完成率；2.培训覆盖率；3.重大险情