火车乘警巡逻制度

火车乘警巡逻制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《铁路安全管理条例》等相关国家法律法规，结合企业内部安全生产管理规范及集团母公司关于强化风险防控、提升运营效能的总体要求，为规范火车乘警巡逻工作，有效预防和处置铁路运输安全风险，特制定本制度。制度旨在通过明确管理职责、细化操作流程、强化风险管控，确保铁路运输安全稳定，符合行业安全标准及企业内部管理需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖火车乘警在执行巡逻任务全过程中的组织管理、职责分工、操作规范、风险防控及保障措施等，覆盖场景包括但不限于列车运行区间、车站站区、重点安保区域及应急处突现场。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“XX专项管理”指以铁路运输安全风险防控为核心，通过制度建设、流程优化、技术支撑及责任落实，实现安全风险动态管控的管理模式；（二）“XX风险”指在火车乘警巡逻工作中可能引发安全事件或影响运输秩序的潜在威胁，包括设备故障风险、外部干扰风险、内部操作风险等；（三）“XX合规”指火车乘警在巡逻工作中严格遵守国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保行为合法、程序规范、责任明确。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：确保巡逻范围无死角，覆盖所有关键区域及环节；（二）责任到人：明确各级管理及执行主体的职责权限，确保责任闭环；（三）风险导向：聚焦高风险场景，实施差异化管控措施；（四）持续改进：通过动态评估与优化，不断提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度实施的第一责任人，对火车乘警巡逻工作的总体安全负责；分管领导为直接责任人，负责具体组织协调、资源保障及监督考核。第六条设立火车乘警巡逻专项管理领导小组，由公司分管领导牵头，成员包括安全监察部、运营管理部、技术保障部及各下属单位负责人。领导小组统筹协调巡逻工作规划、重大风险处置及制度修订，行使决策审批权，并定期开展监督评价。第七条牵头部门（安全监察部）职责：（一）负责本制度的建设、修订及解释工作；（二）组织专项风险评估，识别关键管控环节；（三）监督考核各部门及下属单位的巡逻工作成效；（四）开展全员培训及合规宣贯。第八条专责部门（运营管理部、技术保障部）职责：（一）运营管理部负责优化巡逻流程，审核业务操作合规性；（二）技术保障部负责提供信息化支撑，包括视频监控、数据预警等系统维护。第九条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域巡逻工作要求，开展日常风险排查；（二）执行巡逻任务，记录并上报异常情况；（三）配合专项检查及整改工作。第十条基层执行岗（火车乘警）合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，确保按规程执行任务；（二）主动上报风险隐患，包括设备异常、可疑人员等情况；（三）拒绝执行违规指令，并及时向直属领导汇报。第三章专项管理重点内容与要求第十一条列车运行区间巡逻管控：（一）合规标准：按规定频次实施动态巡逻，重点区域（如车厢连接处、应急通道）增加巡视频次；（二）禁止行为：严禁无故脱岗、串岗，禁止酒后上岗或疲劳作业；（三）风险防控：重点关注异常人员滞留、破坏设备等行为，遇突发事件立即启动应急处置。第十二条车站站区巡逻管控：（一）合规标准：覆盖候车区、进出站通道、重点安检口等区域，确保无死角；（二）禁止行为：严禁与无关人员长时间逗留，禁止泄露安检工作信息；（三）风险防控：加强对外来人员、车辆异常行为的监控，防止无关人员进入非开放区域。第十三条重点安保区域巡逻管控：（一）合规标准：对站台边缘、电力设备区、货物装卸区等重点区域实施定点守护；（二）禁止行为：严禁擅自操作设备或接触危险源，禁止非执勤人员进入管控区；（三）风险防控：定期检查防护设施，遇险情立即隔离现场并上报。第十四条应急处突现场管控：（一）合规标准：遵循“先控制、后处置”原则，科学应对火灾、脱轨等突发事件；（二）禁止行为：严禁临阵脱逃或擅自扩大事态，禁止无序指挥；（三）风险防控：提前演练应急流程，确保人员分工明确、资源调配高效。第十五条巡逻记录与报告管理：（一）合规标准：使用标准化记录表，完整记录巡逻时间、地点、发现事项及处置结果；（二）禁止行为：严禁伪造记录或瞒报隐患，禁止拖延上报重大事件；（三）风险防控：建立电子台账，实现问题闭环管理。第十六条技术装备使用规范：（一）合规标准：按规定佩戴和使用防护装备（如防刺背心、通讯设备），确保设备完好；（二）禁止行为：严禁擅自拆卸、改装装备，禁止非工作时间使用警用设备；（三）风险防控：定期进行装备检查，遇故障及时报修。第十七条交叉作业协同管理：（一）合规标准：与车站安检、列车乘务等部门建立信息共享机制，确保协作顺畅；（二）禁止行为：严禁因沟通不畅导致责任推诿，禁止拒绝配合联合行动；（三）风险防控：定期开展联合演练，提升协同处置能力。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）每年至少开展一次制度评估，根据法规变化、业务调整及时修订；（二）重大事件后立即启动复盘，完善相关条款；（三）修订需经领导小组审议通过，并组织全员宣贯。第十九条风险识别预警机制：（一）每季度开展专项风险排查，重点评估设备老化、人员操作等风险；（二）建立风险分级标准，一般风险由业务部门处置，重大风险上报领导小组；（三）发布预警通知，明确风险等级及应对措施。第二十条合规审查机制：（一）将合规审查嵌入业务决策环节，如新设备引进需经安全评估；（二）合同签订前必须审核其中涉及巡逻工作的条款，严禁签订不合规合同；（三）设定“未经审查不得实施”原则，确保操作合法合规。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由发现单位立即处置，并48小时内上报处置结果；（二）重大风险需成立专项处置组，明确总指挥及成员分工；（三）紧急情况立即启动应急流程，确保第一时间控制事态。第二十二条责任追究机制：（一）违规情形包括：脱岗、瞒报、违规操作等，根据情节轻重处以警告至记过处分；（二）重大事件追究相关领导责任，视后果启动纪律处分程序；（三）处罚结果与绩效考核挂钩，形成正向约束。第二十三条评估改进机制：（一）每年11月开展年度评估，通过数据分析、现场检查等方法验证制度有效性；（二）针对评估发现的漏洞，制定整改计划并在次年3月前完成；（三）优化后的条款需纳入下一年度培训计划。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导签订责任书，将巡逻工作纳入绩效考核指标；（二）设立专项经费，保障巡逻装备更新及培训需求；（三）定期召开领导小组会议，协调解决重大问题。第二十五条考核激励机制：（一）将部门年度合规得分纳入评优体系，优秀单位予以表彰；（二）个人考核与巡视频次、风险上报数量等挂钩，突出正向激励；（三）设立“优秀乘警”评选，强化先进典型示范作用。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层接受合规履职培训，强化责任意识；（二）一线员工每月开展实操演练，提升应急处置能力；（三）利用内部平台发布典型案例，营造警示教育氛围。第二十七条信息化支撑：（一）开发巡逻管理系统，实现任务派发、实时定位、事件上报等功能；（二）建立数据预警模型，通过视频分析等技术手段提前识别风险；（三）确保系统与现有安防平台互联互通，提升信息共享效率。第二十八条文化建设：（一）编制《XX专项合规手册》，明确行为规范及奖惩措施；（二）全员签署合规承诺书，强化责任意识；（三）设立“安全文化角”，宣传安全理念，营造全员参与氛围。第二十九条报告制度：（一）风险事件上报需包含时间、地点、经过、处置等要素，重大事件需24小时内报送；（二）年度管理情况报告需在次年1月31日前提交，内容