矿山安全责任制度

矿山安全责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等国家相关法律法规，结合《XX集团安全生产管理手册》《XX公司内部控制基本规定》等集团母公司制度要求，以及企业当前安全生产面临的严峻形势和内部管理需求制定。旨在明确矿山安全生产责任体系，规范安全生产行为，防控重大安全风险，提升企业安全管理水平，确保员工生命安全和企业财产安全。第二条本制度适用于XX公司总部各部门、下属各单位及全体员工，涵盖矿山开采、选矿、运输、基建等所有业务场景，以及与安全生产相关的设备设施管理、环境保护、应急救援等环节。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“矿山专项管理”是指企业围绕矿山安全生产目标，建立全员参与、全过程覆盖、全方位防控的安全管理体系，包括风险辨识、隐患排查、教育培训、应急处置、考核奖惩等环节的系统性管理活动。（二）“重大安全风险”是指可能造成人员伤亡、重大财产损失或严重环境污染的潜在危险因素，如重大地质构造灾害、瓦斯突出、粉尘爆炸、尾矿库溃坝等。（三）“合规操作”是指所有岗位员工必须严格遵守国家法律法规、行业标准、企业内部规章制度及操作规程的行为要求，确保作业活动符合安全生产条件。第四条矿山安全生产专项管理应遵循以下原则：（一）“全面覆盖”原则，即安全管理体系覆盖所有生产经营活动、所有员工、所有设备设施和所有作业场所；（二）“责任到人”原则，即明确各层级、各部门、各岗位的安全职责，实现责任闭环管理；（三）“风险导向”原则，即以风险管控为核心，优先防范重大安全风险，动态调整管理措施；（四）“持续改进”原则，即通过定期评估、审核和优化，不断提升安全管理体系的有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人（总经理）对本企业安全生产负全面领导责任，主持制定安全生产战略，审批重大安全投入，确保安全生产方针目标的实现。分管安全生产的副总经理为安全生产直接责任人，负责组织制定和实施安全生产规划、制度，监督安全生产责任落实。第六条设立矿山安全生产领导小组，由总经理担任组长，分管副总经理担任副组长，成员包括安全环保部、生产部、技术部、设备部、人力资源部等相关部门负责人。领导小组负责统筹全公司安全生产管理工作，包括决策重大安全事项、协调跨部门安全问题、监督安全生产责任履行，并每季度召开一次会议。第七条安全环保部为矿山安全生产管理的牵头部门，主要职责包括：（一）组织制定和修订矿山安全生产管理制度、操作规程，并监督执行；（二）定期开展安全生产风险辨识和评估，建立风险管控清单；（三）统筹安全生产隐患排查治理工作，跟踪重大隐患整改落实；（四）组织安全生产教育培训和应急演练，提升员工安全意识和能力；（五）牵头开展安全生产考核，提出奖惩建议。第八条生产部、技术部、设备部等专责部门承担以下职责：（一）生产部负责矿山开采、运输等环节的安全管理，优化生产工艺流程，减少安全风险；（二）技术部负责矿山安全技术设计和改造，推广应用先进安全技术；（三）设备部负责矿山设备设施的日常维护和检测，确保设备本质安全。第九条各下属单位（如XX矿、XX选厂）作为安全生产责任主体，主要负责人对本单位安全生产负总责，具体职责包括：（一）落实公司安全生产制度，制定本单位安全生产实施细则；（二）组织本单位的安全生产检查，及时消除事故隐患；（三）配备充足的安全生产投入，保障安全设施设备完好；（四）开展全员安全教育培训，建立员工安全档案。第十条基层执行岗位员工应履行以下安全职责：（一）严格遵守操作规程，执行“手指口述”“安全确认”等安全作业标准；（二）正确使用劳动防护用品，定期检查并报告设备设施异常；（三）发现事故隐患或险情，立即停止作业并上报；（四）积极参与应急演练，掌握应急处置基本技能。第三章专项管理重点内容与要求第十一条矿山地质安全管控。矿山开采前必须开展全面地质勘察，建立地质信息档案，重点防范瓦斯、水、火、顶板等重大灾害。每月进行一次地质构造巡查，发现异常立即停工整改。严禁在不确定地质条件下盲目超层越界开采。第十二条通风系统管理。矿井必须建立独立完善的通风系统，保证通风量满足要求。重点监控瓦斯浓度，设置瓦斯传感器并联网监测，瓦斯超限必须立即撤人并停产处理。定期检查通风设施，确保完好有效。第十三条防灭火管理。矿井必须建立防灭火系统，定期检测防灭火材料性能。严禁在采空区、废弃巷道附近进行爆破作业，防止引发火灾。发现火情必须立即启动应急预案，切断电源并封闭火区。第十四条顶板安全管理。严格执行支护规范，定期检查顶板稳定性，重点区域设置专人监护。严禁在支护不良的巷道作业，发现片帮、冒顶征兆必须立即撤人。第十五条矿山运输安全。运输系统必须设置限速装置和防跑车装置，定期检查轨道、车辆状况。严禁超载运输，人员上下井必须执行检身制度。第十六条尾矿库安全管理。尾矿库必须符合设计规范，定期进行边坡稳定性计算和渗漏监测。严禁超容量储存，溃坝风险高的库区必须设置监测预警系统。第十七条危险作业管理。爆破、动火、进入受限空间等危险作业必须执行作业许可制度，设置安全监护人和隔离措施。作业前必须进行风险评估，制定专项方案。第十八条职业健康管理。矿山作业场所必须定期检测粉尘、有毒有害气体浓度，确保符合职业卫生标准。员工必须进行岗前体检和定期职业健康检查，建立健康档案。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。每年12月底前，安全环保部牵头组织各部门评估安全生产法规政策变化，修订完善相关制度。重大事故或自然灾害后，立即启动制度复核程序。第二十条风险识别预警机制。每月10日前，各下属单位提交风险辨识报告，安全环保部汇总评估后发布风险预警清单。对重大风险实行分级管控，A级风险（可能造成10人以上死亡）必须制定专项管控方案。第二十一条合规审查机制。新项目开工前、设备改造时、签订重大合同前，必须由安全环保部组织专项合规审查。审查不合格的，不得实施。建立“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为清单，实行闭环管理。第二十二条风险应对机制。一般隐患（3日内整改）由责任单位限期整改，安全环保部跟踪落实；重大隐患（可能造成死亡或重大损失）必须由总经理办公会研究处置方案，必要时停产整改。发生事故后立即启动应急预案，逐级上报至集团总部。第二十三条责任追究机制。对未履行安全生产职责的，视情节轻重给予警告、罚款、降职或解除劳动合同。发生事故后，依法依规追究相关责任人责任，构成犯罪的移交司法机关处理。建立安全生产责任倒查制度，彻查事故根源。第二十四条评估改进机制。每年6月和12月，安全环保部牵头开展安全生产管理有效性评估，重点检查制度执行率、隐患整改率、培训覆盖率等指标。评估结果作为绩效考核的重要依据，持续优化管理体系。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。公司领导班子成员实行安全生产“一岗双责”，定期带队检查安全生产。设立安全生产专项预算，保障安全设施设备投入不低于利润的5%。第二十六条考核激励机制。安全生产考核结果与部门绩效挂钩，连续两年排名后两位的部门取消评优资格。对安全生产标兵给予一次性奖励，奖励金额不低于当月工资的50%。第二十七条培训宣传机制。新员工必须接受72小时安全培训考核合格后方可上岗。每月组织一次全员安全警示教育，利用宣传栏、内部网站等平台普及安全知识。第二十八条信息化支撑。建设安全生产信息化管理平台，实现隐患排查、监测预警、应急指挥等功能数字化，重点区域安装视频监控和智能预警系统。第二十九条文化建设。每年6月安全月期间，开展安全知识竞赛、应急演练等活动。组织员工签订安全生产承诺书，在办公区、作业区设置安全标语，营造“人人讲安全”的氛围。第三十条报告制度。每月5日前，各下属单位提交安全生产月报，内容包括安全检查情况、隐患整改情况、教育培训