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文档简介

企业突发环境事件应急预案(范文)一、总则(一)编制目的为有效预防和控制企业生产经营活动中可能发生的突发环境事件,规范应急处置程序,最大限度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失和对环境的污染,保障企业周边生态环境安全及公众健康,特制定本预案。(二)编制依据本预案依据国家及地方相关的环境保护法律法规、标准及规范性文件进行编制,旨在确保预案的合法性与可操作性。企业在实际应用中,应结合自身特点及最新的法规要求进行调整与完善。(三)适用范围本预案适用于本企业在生产、储存、运输、使用等环节中,因意外事故或其他突发性事件可能引发的各类环境污染事件,包括但不限于废水、废气、固废(危废)、噪声等引发的环境紧急情况。(四)工作原则1.预防为主,防治结合:强化日常环境管理,消除事故隐患,从源头上预防突发环境事件的发生。2.统一领导,分级负责:建立健全企业内部环境应急指挥体系,明确各级人员职责,确保应急响应高效有序。3.快速反应,果断处置:一旦发生突发环境事件,立即启动应急响应,迅速采取有效措施,控制事态扩大。4.科学施救,保障安全:在应急处置过程中,优先保障应急人员的人身安全,采用科学合理的处置方法,避免次生灾害。二、组织机构与职责(一)应急指挥机构企业成立突发环境事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),由企业主要负责人任总指挥,分管安全环保负责人任副总指挥,各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室,负责日常应急协调工作。(二)主要职责1.总指挥:全面负责应急指挥工作,批准启动和终止应急预案,决策重大应急措施,协调各部门应急力量。2.副总指挥:协助总指挥开展工作,在总指挥授权时代行总指挥职责,负责分管领域的应急指挥。3.指挥部办公室:负责应急预案的日常管理,组织应急信息的收集、分析和上报,协调应急培训与演练,保障应急物资储备。4.各应急小组(可根据企业实际设置,如抢险救援组、技术支持组、后勤保障组、信息联络组、善后处理组等):*抢险救援组:由生产、设备、安全等部门人员组成,负责现场污染控制、泄漏物清理、人员疏散与救助等。*技术支持组:由环保、技术等部门人员组成,负责事故原因分析、污染扩散趋势研判、应急处置技术方案制定与指导。*后勤保障组:由行政、物资、财务等部门人员组成,负责应急物资、设备、通讯、交通、医疗及资金保障。*信息联络组:由办公室或指定部门人员组成,负责内外部信息传递、报告,与政府相关部门、周边单位及社区的联络沟通。*善后处理组:由工会、人力资源、行政等部门人员组成,负责伤亡人员安抚、医疗救护协调、受影响区域群众安抚及赔偿事宜初步处理。三、预防与预警(一)风险评估与防控企业应定期组织开展环境风险评估,识别生产、储存、运输等环节存在的环境风险源(如危化品储罐、废水处理设施、废气排放口等),分析可能发生的突发环境事件类型、原因、后果及影响范围,并制定针对性的防控措施。重点加强对重点环保设施、关键岗位、危险物料的日常巡检和维护保养,确保其正常运行。(二)预警分级根据突发环境事件的潜在性质、可能造成的危害程度和影响范围,结合企业实际,将预警级别划分为不同等级(如一般、较大、重大等,具体分级标准企业可自行制定)。(三)预警行动1.预警信息收集与报告:通过日常监测、巡检、员工报告等多种渠道收集预警信息。发现可能引发突发环境事件的隐患或苗头时,相关人员应立即向本部门负责人及指挥部办公室报告。2.预警分析与研判:指挥部办公室接到预警信息后,应立即组织相关人员进行分析研判,确定预警级别,并上报总指挥。3.预警发布与响应:根据总指挥指令,发布相应级别的预警信息。预警期间,相关部门应加强值班值守,密切关注事态发展,检查应急物资准备情况,必要时启动应急小分队待命。四、应急响应(一)响应分级对应预警分级,设定相应的应急响应级别。不同响应级别对应不同的启动程序和应急处置措施。(二)响应程序1.信息报告:突发环境事件发生后,现场人员应立即向本部门负责人和指挥部办公室报告。报告内容包括:事件发生时间、地点、类型(如泄漏、爆炸、超标排放等)、简要经过、已造成或可能造成的污染情况、已采取的初步措施、需要支援的事项等。指挥部办公室接到报告后,应立即核实情况,并按规定时限和程序向企业主要负责人、当地环境保护主管部门及其他相关部门报告。2.先期处置:事件发生初期,现场人员在确保自身安全的前提下,应立即采取可能的应急措施,如切断泄漏源、启动应急收集设施、封堵下水道、疏散周边无关人员等,防止污染扩散。3.应急启动:总指挥根据事件性质、严重程度和影响范围,决定是否启动应急预案及启动的响应级别。应急预案启动后,各应急小组按照职责分工立即开展工作。4.应急处置:*污染控制:抢险救援组在技术支持组指导下,采取有效措施控制污染物扩散,如构筑围堤、收容泄漏物、使用吸附材料、切换污水处理路径、停止相关生产装置等。*人员疏散与救护:根据事件情况,组织受威胁区域人员疏散至安全地带,并对受伤人员进行初步救护,同时联系医疗单位进行专业救治。*环境监测:技术支持组或委托有资质的监测机构,立即对事发地及周边环境空气、水体、土壤等进行应急监测,明确污染物种类、浓度、影响范围,并及时将监测结果报告指挥部,为后续处置提供依据。*交通管制与警戒:必要时,协调相关部门对事发区域周边道路进行交通管制,设置警戒区,禁止无关人员和车辆进入。5.应急终止:当事件得到有效控制,污染物已降至规定标准以下,次生、衍生灾害隐患消除,受伤人员得到妥善救治,环境影响基本消除后,由总指挥宣布应急响应终止。五、后期处置(一)善后处置善后处理组负责组织开展善后工作,包括伤亡人员家属安抚、医疗费用结算、受影响群众的安抚与合理补偿、环境恢复方案的实施等。(二)事件调查应急响应结束后,由指挥部组织相关部门成立调查组,对事件原因、性质、责任、应急处置情况进行全面调查评估,形成调查报告,并提出改进措施和对责任人的处理建议。(三)环境恢复根据事件调查结果和环境监测数据,制定并实施环境恢复方案,采取有效措施修复受污染的环境,直至生态环境功能恢复到可接受水平。(四)总结评估指挥部办公室组织各应急小组对本次应急处置工作进行总结评估,分析经验教训,提出预案修改和完善建议。六、应急保障(一)队伍保障建立健全企业专职或兼职应急救援队伍,加强业务培训和技能演练,确保关键时刻能够拉得出、用得上。(二)物资保障根据可能发生的突发环境事件类型和应急处置需求,储备必要的应急物资,如防护用品、泄漏控制器材(如沙袋、围油栏、吸附棉)、应急通讯设备、照明设备、消防器材、医疗急救用品等,并指定专人管理,定期检查维护,确保完好有效。(三)技术保障收集整理相关的应急技术资料,建立与科研院所、环保专家的联系,必要时寻求外部技术支持。确保应急监测能力,或与有资质的环境监测机构签订应急监测协议。(四)通讯保障建立健全应急通讯联络表,确保指挥部、各应急小组、各相关部门及外部救援单位之间通讯畅通。明确应急期间的通讯方式(包括备用通讯方式)。(五)经费保障设立应急专项经费,保障应急培训、演练、物资储备、应急处置、善后处理等工作的资金需求。七、培训与演练(一)培训企业定期组织开展应急知识和技能培训,内容包括应急预案、应急程序、环境风险识别、防护用品使用、应急处置技能、自救互救知识等。培训对象应覆盖全体员工,特别是应急指挥人员、应急小组成员和重点岗位人员。(二)演练企业应根据实际情况,定期组织不同类型、不同规模的应急演练,如桌面推演、现场模拟演练等。演练频次可根据企业风险程度和实际需要确定。演练结束后,应进行总结评估,针对发现的问题及时修订预案和改进应急工作。八、预案管理与更新(一)预案评审与备案本预案由企业组织内部专家或聘请外部专家进行评审,经企业主要负责人批准后发布实施。并按规定报送当地环境保护主管部门备案。(二)预案更新有下列情形之一的,企业应及时修订完善本预案:1.相关法律法规、标准发生变化的;2.企业生产工艺、规模、产品、原料发生重大变化,可能导致环境风险发生显著变化的;3.应急组织指挥体系或职责调整的;4.经过应急演练或实际突发环境事件处置,发现预案存在缺陷或不足的;5.其他应当修订的情形。预案修订后,应按原程序进行评审和备案。(三)预案保管与分发本预案应存放在企业指挥部办公室及相关部门,确保应急人员随时查阅。同时,可根据需要将关键信息制作成简明应急手册,发放给相关岗位人员。九、附件(示例)1.企业突发环境事件应急指挥部及各应急小组成员联系表2.外部救援单位(消防、医疗、环保等)及周边单位、社区联系表3.企业重点环境风险源分布图

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