职业病危害事故处置与报告制度

职业病危害事故处置与报告制度一、总则为有效预防、及时控制和消除职业病危害事故的危害，保障劳动者身体健康和生命安全，维护正常的生产经营秩序，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。本制度适用于本单位范围内各类职业病危害事故的应急处置、报告、调查与处理等工作。职业病危害事故处置与报告工作坚持“以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；快速反应，果断处置；科学规范，依法依规”的原则。二、组织机构与职责（一）应急指挥机构单位成立职业病危害事故应急指挥小组（以下简称“应急指挥小组”），由单位主要负责人任组长，分管职业健康工作的负责人任副组长，成员由生产、安全、职业健康管理、人力资源、工会、医疗救护（或联系定点医疗机构）等相关部门负责人组成。应急指挥小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在[指定部门，如安全管理部或职业健康管理科]。（二）主要职责1.应急指挥小组职责：*贯彻执行国家及地方关于职业病危害事故应急处置的法律法规和政策。*审定本单位职业病危害事故应急处置预案及相关管理制度。*统一领导、指挥和协调职业病危害事故的应急处置工作。*负责应急决策，决定启动和终止应急响应，调配应急资源。*负责事故信息的上报与发布（如需）。*组织事故调查、总结应急处置经验教训。2.应急指挥小组办公室职责：*组织编制、修订职业病危害事故应急处置预案及本制度。*组织开展职业病危害事故应急知识、技能的宣传教育和培训演练。*负责应急值守，接收、传递事故信息，协助指挥小组做好应急处置的联络协调工作。*组织协调应急救援队伍和资源，参与现场应急处置。*负责事故调查的具体组织工作，整理上报相关材料。3.各成员部门职责：*生产及相关业务部门：负责本部门范围内职业病危害事故的初期控制，立即组织受影响人员撤离，保护事故现场，配合事故调查。*安全/职业健康管理部门：牵头组织或参与事故现场勘查、危害因素检测、事故原因分析、责任认定，提出防范措施建议。*人力资源部门：负责受伤（害）职工的医疗救治协调、工伤认定、劳动能力鉴定及善后处理等工作。*工会组织：参与事故调查，维护职工合法权益，监督防范措施的落实。*医疗救护（或联系定点医疗机构）：负责受伤（害）人员的紧急医疗救治、职业病诊断的协助与配合。*行政/后勤部门：负责应急救援物资、设备、交通、通讯等后勤保障。三、事故处置（一）事故发生与应急响应启动1.立即报告：职业病危害事故发生后，最先发现者应立即向本部门负责人和单位应急指挥小组办公室（或单位主要负责人）报告。报告内容应包括：事故发生时间、地点、大致原因、受影响人数、有无人员不适或中毒等情况。2.启动响应：应急指挥小组接到报告后，根据事故性质、危害程度和波及范围，立即决定是否启动相应级别的应急响应。若启动，应立即通知各成员单位及相关人员赶赴现场。（二）现场应急处置措施1.人员救助与撤离：首要任务是立即组织抢救受害人员，迅速将受威胁人员转移至上风向或安全区域，并对受伤人员进行初步的医疗救护。2.控制危险源：立即停止导致职业病危害事故的作业，切断或隔离危险源（如关闭相关阀门、停止设备运行、通风排毒、降低毒物浓度等），防止事故扩大。3.现场保护与警戒：设置警戒区域，禁止无关人员进入，保护好事故现场，为后续调查取证提供条件。因抢救人员、控制事故等原因需要移动现场物品的，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。4.环境监测：安全/职业健康管理部门应立即组织或委托有资质的技术服务机构对事故现场的职业病危害因素进行检测，确定危害因素种类、浓度（强度），评估危害范围和程度，为后续处置提供依据。5.信息沟通：应急指挥小组办公室负责与各方面保持通讯畅通，及时传递和反馈信息。（三）医疗救护与职业病诊断1.医疗救治：立即将疑似职业病病人或中毒人员送往具有职业病诊断资质的医疗机构进行救治。并向接诊医疗机构提供事故发生情况、可能接触的职业病危害因素等信息。2.职业病诊断配合：积极配合医疗机构进行职业病诊断工作，提供劳动者职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。（四）应急终止当事故得到有效控制，受害人员得到妥善救治，环境危害因素浓度（强度）降至安全范围，无继发、衍生事故风险时，由应急指挥小组宣布应急响应终止。四、事故报告（一）报告时限与程序1.内部报告：事故发生后，现场人员立即向本部门负责人和单位应急指挥小组办公室报告；部门负责人接到报告后，应立即向单位主要负责人报告。2.向上级报告：单位主要负责人接到职业病危害事故报告后，应当于规定时限内向所在地安全生产监督管理部门、卫生健康行政部门和负有职业病防治监督管理职责的其他部门报告。具体报告时限和部门按地方政府规定执行。对于重大或造成严重社会影响的职业病危害事故，应立即上报。（二）报告内容职业病危害事故报告应包含以下主要内容：1.事故发生单位概况（单位名称、地址、联系方式等）；2.事故发生时间、地点及事故现场情况；3.事故简要经过；4.事故已造成或可能造成的职业病（中毒）人数，包括死亡人数、重伤（重度中毒）人数、轻伤（轻度中毒）人数；5.已采取的应急处置措施；6.事故原因初步分析判断；7.需要上级部门协调解决的事项；8.报告单位、报告人、报告时间及联系方式。初次报告后，如有新情况应及时续报。（三）报告方式报告可采用电话、传真或书面等形式。情况紧急时，可先采用电话口头报告，随后补报书面报告。书面报告应加盖单位公章。五、事故调查与处理1.调查组织：应急响应终止后，由应急指挥小组组织成立事故调查组，对事故进行全面调查。调查组由单位相关部门人员、工会代表组成，必要时可邀请外部专家或上级主管部门人员参加。2.调查内容：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施。3.调查报告：事故调查组应在规定时间内完成调查工作，并提交事故调查报告。报告应客观、公正、详实。4.处理与整改：单位根据事故调查报告，对事故责任人进行处理，并认真落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。整改情况应接受监督。六、保障措施1.队伍保障：明确各应急处置队伍的组成和职责，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障：配备必要的应急救援设备、防护用品、检测仪器、通讯设备等，并指定专人管理，定期检查维护，确保完好有效。3.经费保障：设立应急专项经费，保障应急培训、演练、救援物资储备及事故处置等所需费用。4.培训与演练：定期组织开展职业病防治知识、应急处置技能的培训和应急演练，提高全员应急意识和能力。演练每年至少进行一次，并做好记录和评估。七、责任追究对于在职业病危害事故处置与报告工作中，认真履行职责、表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。对违反本制度，有下列行为之一的，将视情节轻重对相关责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.事故发生后，隐瞒不报、谎报、迟报或漏报事故情况的；2.不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守的；3.拒不配合事故调查或提供虚假情况、伪造、破坏事故现场的；4.应急处置不力，导致事故扩大或造成次生灾害的；5.未按规定落实防范和整改措施，导致事故再次发生的。