幼儿园突发事件应急预案管理制度

幼儿园突发事件应急预案管理制度为确保幼儿园在突发事件中能够迅速、有序、高效地开展应急响应工作，最大限度地保障全体幼儿及教职员工的生命安全与身心健康，维护幼儿园正常的教育教学秩序，依据国家相关法律法规及教育主管部门的要求，结合本园实际情况，特制定本制度。一、总则与基本原则本预案所称突发事件，是指在本幼儿园内部或周边区域突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取紧急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。具体包括但不限于：火灾、地震、洪水、台风等自然灾害；建筑物坍塌、设施设备重大故障、集体活动踩踏、交通事故、食物中毒、传染病暴发等事故灾难与公共卫生事件；暴力袭击、非法入侵、绑架、劫持、重大舆情等社会安全事件。应急管理工作遵循以下基本原则：1.生命至上，安全第一：始终将保障幼儿和教职员工的生命安全与身体健康放在首位，作为一切应急工作的出发点和落脚点。2.预防为主，平战结合：高度重视日常安全管理和风险隐患排查，加强安全教育与应急演练，提升全员防范意识和自救互救能力，做好应急物资储备，实现常态化准备与应急状态下的快速转换。3.统一领导，分级负责：在园长的统一指挥下，建立健全应急组织体系，明确各级各类人员职责，形成分级响应、各负其责、协同联动的应急工作机制。4.快速反应，科学处置：确保信息报送渠道畅通，响应启动迅速，决策科学果断，处置措施得力，力求将损失和影响降到最低。5.依法规范，加强协作：应急处置工作严格遵守国家法律法规，主动接受上级主管部门的指导，积极与公安、消防、卫健、疾控、街道社区等部门保持密切沟通与协作。二、应急组织体系与职责幼儿园成立突发事件应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），作为最高应急指挥机构。组长：园长，负责应急工作的全面指挥、决策和总协调。副组长：分管安全副园长、保教主任，协助组长开展工作，具体指挥协调各应急小组。成员：后勤主任、保健医生、各班班主任、保安队长、食堂负责人等。领导小组下设若干应急工作小组，具体承担应急处置任务：1.指挥协调组：由领导小组正副组长及核心成员组成。负责接收、核实、研判突发事件信息，决定启动和终止应急响应级别；统一调度园内应急资源；向上级主管部门报告情况；对外发布权威信息（经授权后）。2.抢险救护组：由身体强健的男教师、后勤人员、保安及保健医生组成。负责在确保自身安全的前提下，第一时间开展现场抢险、初期灭火、危险源控制、搜救被困人员；对受伤人员进行现场急救和初步处理，并协助专业救援力量开展工作。3.疏散引导组：由各班教师、保育员及部分行政人员组成。负责在突发事件发生时，按照预定的疏散路线和方案，迅速、有序、安全地将本班幼儿疏散到指定的安全集结地点；清点人数，安抚幼儿情绪，并及时向指挥协调组报告情况。4.通讯联络组：由园办公室人员、网络管理员等组成。负责确保应急期间通讯设备畅通；及时准确地将领导小组的指令传达到各小组和人员；负责与上级部门、外部救援机构（110、119、120等）及幼儿家长的联系沟通；做好信息记录与传递。5.后勤保障组：由后勤部门、财务人员等组成。负责应急物资（如急救药品、担架、应急灯、扩音器、食品、饮用水、御寒物品等）的储备、管理和紧急调配；保障应急期间的电力、饮水等基本供应；设置临时安置点，做好善后物资保障。6.心理干预组：由具备相关知识的教师、外聘心理顾问或联系的专业机构人员组成。负责在事件后对受影响幼儿及教职员工进行心理疏导和危机干预，减轻心理创伤，促进心理恢复。7.家长接待与舆情应对组：由园领导、班主任及熟悉政策的教师组成。负责设立家长接待点，及时、准确、耐心地向家长通报情况（遵循统一口径），接待家长咨询，稳定家长情绪；监测网络舆情，及时澄清谣言，维护幼儿园声誉。三、预防、预警与日常准备1.风险隐患排查：建立常态化安全风险排查机制，定期对园舍建筑、消防设施、电器线路、燃气管道、大型玩具、体育活动器材、食堂卫生、校车安全等进行全面检查，对发现的隐患立即整改，建立台账。2.安全教育与培训：将安全教育纳入日常教学计划，通过游戏、故事、情景模拟等多种形式，对幼儿开展交通、消防、防溺水、防拐骗、防欺凌、地震避险等主题安全教育。定期组织全体教职员工进行应急管理知识、急救技能（如心肺复苏、海姆立克急救法）、消防器材使用等专题培训与考核。3.应急演练：每学期至少组织两次全园性的综合或专项应急疏散演练（如消防疏散、地震避险），使全体师生熟悉预警信号、疏散路线、安全区域和基本程序。演练后进行评估总结，不断完善预案。4.预案管理与物资储备：本预案定期进行评审和修订，确保其针对性、实用性和可操作性。建立应急物资储备仓库，指定专人管理，定期检查维护，确保物资完好有效。与附近医院、派出所、消防站等建立应急联动机制。5.预警信息接收与响应：密切关注气象、地震、疾控等部门发布的预警信息。接到预警后，领导小组应立即会商，根据预警级别采取相应防范措施，如调整户外活动安排、提前准备应急物资、加强值班值守等。四、应急处置流程（一）信息报告1.第一发现人（教职工）应立即采取必要措施控制事态，同时迅速向领导小组组长或当日值班园领导报告。报告内容应包括：事件时间、地点、性质、简要经过、已采取的措施、现场情况、人员伤亡或财产损失初步估计等。2.领导小组接到报告后，须在第一时间（通常不超过30分钟）内向主管教育行政部门及相关部门进行初次电话报告，随后在2小时内提交书面报告。事件处置过程中要及时续报进展，结束后进行终报。严禁迟报、谎报、瞒报、漏报。（二）先期处置在专业救援力量到达前，领导小组应迅速启动先期处置：1.立即组织抢险救护组控制危险源，抢救受伤人员。2.指挥疏散引导组按照预案，有序组织幼儿和员工撤离危险区域，到安全集结地。3.设置警戒区域，保护现场，防止次生、衍生事故发生。4.利用广播、哨音等发布紧急指令，稳定师生情绪。5.通知保健医生做好急救准备，对伤员进行初步处理。6.通知通讯联络组联系外部救援并告知家长（视情况而定）。（三）应急响应根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，应急响应分为四级：1.Ⅰ级（特别重大）响应：事件后果极其严重，需动员全园力量并主要依靠外部专业救援力量处置。由园长启动，全园进入最高应急状态，所有小组立即到位，全力配合外部救援。2.Ⅱ级（重大）响应：事件后果严重，需园内全力处置并请求外部支援。由园长或副组长启动，相关应急小组全面开展行动。3.Ⅲ级（较大）响应：事件在园内可控，但需多个小组协同处置。由副组长启动，指挥协调相关小组行动。4.Ⅳ级（一般）响应：事件影响较小，可由事发部门或相关责任小组独立处置。由相关部门负责人报领导小组后处置。（四）分类处置要点1.火灾事故：立即拨打119，启动疏散程序；微型消防站人员或受过培训的教职工使用灭火器、消火栓进行初期扑救；疏散时用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行；严禁乘坐电梯；清点人员，救助伤员。2.地震灾害：震时立即指挥幼儿就近躲避在课桌下、承重墙角等安全三角区，保护头部；震后迅速组织疏散至空旷操场；检查建筑安全，防止余震伤害；统计伤亡，开展自救互救。3.食物中毒：立即停止食用可疑食物，封存剩余食品及原料、餐具；拨打120，将患者送医；同时报告卫健、疾控和市场监督管理部门；保护现场，配合调查；稳定其他师生情绪，密切观察。4.传染病暴发：立即隔离患病幼儿或员工，通知家长送医；报告疾控中心和教育部门；在疾控部门指导下，对活动场所、物品进行终末消毒；加强晨午检和健康监测；必要时采取停课措施。5.暴力袭击或非法入侵：立即启动一键报警装置并拨打110；保安和男教职工利用防暴器械进行先期阻拦周旋；教师迅速锁闭门窗，组织幼儿隐蔽，保持安静；疏散引导组视情况向安全区域转移；配合警方处置。6.幼儿意外伤害（严重）：保健医生立即进行专业急救（如止血、固定、心肺复苏），同时拨打120；通知园领导及家长；派人陪同送医；保护现场，了解情况。7.重大舆情事件：领导小组统一口径，迅速查明事实；通过官方渠道（如家园联系平台、公众号）发布客观、准确的声明；积极与家长沟通，消除误解；对恶意造谣传谣行为，依法维权。（五）扩大应急与救援联动当事件超出本园处置能力时，领导小组应立即向上级主管部门报告，请求协调外部专业救援力量（公安、消防、医疗、疾控等）支援。各应急小组应全力配合专业队伍开展救援工作，提供现场情况、引导路线、协助维持秩序等。（六）应急结束突发事件现场处置完毕，次生、衍生灾害隐患消除，受伤人员得到妥善救治，现场秩序恢复正常，经领导小组评估确认后，宣布应急响应结束。五、后期处置1.恢复与重建：在确保安全的前提下，尽快恢复正常教育教学秩序。对受损设施设备进行修复或重建，做好卫生防疫工作。对事件中暴露出的问题进行整改，加固薄弱环节。2.调查与评估：配合上级部门或专业机构开展事件调查，查明原因、性质和责任。幼儿园内部也应对应急处置全过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施。3.保险与善后：协助受伤人员及家属进行保险理赔。妥善做好伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤和赔偿等善后工作，依法依规解决合理诉求。4.心理康复：心理干预组制定并实施长期的心理援助计划，对受影响师生进行跟踪随访和团体/个体心理辅导，帮助其尽快回归正常生活。5.预案修订：根据应急处置评估报告和事件调查结论，及时对本预案进行修订和完善。六、保障措施1.通信与信息保障：确保园内电话、对讲机、广播系统、监控系统完好有效；建立应急联络通讯录并及时更新；确保网络畅通，能通过多种渠道（如短信群发、家长APP）发布应急信息。2.应急队伍保障：加强各应急小组建设，定期开展培训和演练，保持队伍稳定性和战斗力。鼓励教职员工考取急救员等资质。3.物资与资金保障：将应急物资采购、维护、演练和培训费用纳入年度预算，予以足额保障。应急物资清单应包括但不限于：急救药箱与器材、应急照明、疏散标志、扬声器、警戒线、防护用品、基本生活物资等。4.技术保障：加强对消防系统、报警系统、监控系统的维护保养。必要时聘请安全技术顾问提供专业支持。5.交通运输保障：确保应急车辆（含校车）状态良好，驾驶员随时待命，用于伤员转运和物资运输。七、宣传、培训与演练1.宣传教育：利用宣传栏、家长会、安全教育日等多种形式，向师生及家长宣传应急法律法规和防灾减灾知识，提高全社会共同应对突发事件的意识和能力。2.培训：将应急知识纳入新员工入职培训和教职工继续教育必修内容。定期邀请消防、公安、医疗专家来园开展专题讲座和技能培训。3.演练：严格按照计划开展实战化应急演练，注重演练的突然性和真