交通运输安全生产重大风险清单

交通运输安全生产重大风险清单一、道路运输领域重大风险清单及管控措施（一）客运车辆运营风险1.风险描述超员载客：部分客运经营者受利益驱使，在节假日等客流高峰时段超员运输，导致车辆制动性能下降、操控难度增加，极易引发群死群伤事故。疲劳驾驶：长途客运司机连续驾驶时间过长，睡眠不足，容易出现注意力不集中、反应迟钝等情况，对道路上的突发状况难以做出及时有效的反应。恶劣天气行车：在暴雨、暴雪、浓雾等恶劣天气条件下，道路湿滑、能见度低，客运车辆行驶风险大幅增加。2.管控措施超员载客管控加强源头监管，客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度，对出站车辆进行严格检查，严禁超员车辆出站。利用动态监控系统，实时监控客运车辆的行驶状态和载客情况，一旦发现超员行为，立即通知驾驶员纠正，并对相关企业和责任人进行严肃处理。开展不定期的路面执法检查，加大对客运车辆超员违法行为的打击力度，依法从严处罚。疲劳驾驶管控严格落实驾驶员休息制度，规定长途客运驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时，24小时内累计驾驶时间不得超过8小时。安装疲劳驾驶预警装置，当驾驶员出现疲劳驾驶迹象时，及时发出警报提醒。加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员对疲劳驾驶危害的认识，引导驾驶员自觉遵守休息制度。恶劣天气行车管控建立恶劣天气预警机制，及时向客运企业和驾驶员发布天气信息和安全提示。遇恶劣天气时，客运企业要根据实际情况调整运营计划，必要时采取停运措施，确保行车安全。加强对驾驶员的恶劣天气驾驶技能培训，提高驾驶员在恶劣天气条件下的应急处置能力。（二）货运车辆运输风险1.风险描述超载超限：货运车辆超载超限会严重影响车辆的制动性能和操控稳定性，导致轮胎磨损加剧、刹车距离延长，增加交通事故的发生概率。非法改装：部分货运经营者为了追求更大的载货量，对车辆进行非法改装，改变车辆的结构和技术参数，破坏了车辆的安全性能。危化品运输：危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，在运输过程中如果发生泄漏、爆炸等事故，将对人民生命财产安全和环境造成严重危害。2.管控措施超载超限管控加强源头治理，对货运源头企业进行监管，严禁为车辆超标准装载货物。建设治超站点，加大路面执法力度，利用称重检测设备对过往货运车辆进行检查，对超载超限车辆依法进行处罚，并责令其卸载至符合规定标准。推进货运车辆安装动态称重设备，实现对车辆超载超限行为的实时监控和预警。非法改装管控加强对汽车维修企业的监管，严禁非法改装货运车辆。对违规企业依法进行处罚，情节严重的吊销其经营许可证。加大路面执法检查力度，对发现的非法改装车辆，责令其恢复原状，并依法进行处罚。建立非法改装车辆信息数据库，对非法改装车辆的企业和车主进行重点监管。危化品运输管控严格危化品运输企业和车辆的准入管理，对不符合安全条件的企业和车辆坚决不予许可。加强危化品运输车辆的动态监控，确保车辆按规定路线和时速行驶，严禁在人口密集区、重要设施等敏感区域停留。要求危化品运输车辆配备必要的应急救援设备和防护用品，驾驶员和押运员要经过专业培训，具备相应的应急处置能力。二、城市公共交通领域重大风险清单及管控措施（一）公交车辆运营风险1.风险描述车辆故障：公交车辆长期处于高强度运营状态，容易出现制动系统、转向系统等关键部件故障，影响行车安全。驾驶员操作不当：部分公交驾驶员在行车过程中存在急刹车、急转弯、超速行驶等不当操作行为，容易引发乘客摔倒受伤和追尾等事故。车内拥挤：在高峰时段，公交车辆内乘客过于拥挤，容易导致乘客在上下车时发生踩踏事故，同时也增加了驾驶员的操作难度。2.管控措施车辆故障管控建立严格的公交车辆定期维护保养制度，按照车辆使用说明书和相关标准，定期对车辆进行全面检查和维护，及时更换磨损的零部件。加强对公交车辆维修人员的培训，提高其维修技能和故障诊断能力，确保车辆故障能够及时得到排除。安装车辆故障预警系统，实时监测车辆的运行状态，一旦发现故障隐患，及时通知驾驶员和维修人员进行处理。驾驶员操作不当管控加强对公交驾驶员的安全教育培训，定期组织安全知识学习和技能培训，提高驾驶员的安全意识和操作水平。建立驾驶员绩效考核制度，将安全驾驶行为纳入考核指标，对表现优秀的驾驶员进行奖励，对存在不当操作行为的驾驶员进行批评教育和处罚。利用车载监控系统，对驾驶员的行车行为进行实时监控，及时纠正不当操作行为。车内拥挤管控优化公交运营线路和班次安排，根据客流变化情况，合理调整运营计划，增加高峰时段的运力投放。在公交站台设置引导标识和工作人员，引导乘客有序上下车，避免拥挤。在公交车辆内设置安全提示标识，提醒乘客注意安全，避免在车辆行驶过程中随意走动。（二）轨道交通运营风险1.风险描述设备设施故障：轨道交通的信号系统、供电系统、车辆等设备设施一旦出现故障，可能导致列车运行中断、追尾等事故。火灾事故：轨道交通车站和列车内人员密集，一旦发生火灾，疏散难度大，容易造成严重的人员伤亡和财产损失。大客流冲击：在节假日、大型活动等特殊时期，轨道交通车站可能会出现大客流情况，容易引发拥挤踩踏等事故。2.管控措施设备设施故障管控建立完善的设备设施维护保养体系，制定详细的维护计划和操作规程，定期对设备设施进行检查、维护和更新。配备专业的维修人员和应急抢修队伍，加强对设备设施的日常巡检和监测，及时发现和处理设备设施故障隐患。建设设备设施故障预警系统，利用大数据、物联网等技术，对设备设施的运行状态进行实时监控和分析，提前预测故障发生的可能性，并采取相应的预防措施。火灾事故管控在轨道交通车站和列车内配备完善的消防设施和器材，定期进行检查和维护，确保其性能良好。加强对员工的消防安全培训，提高员工的火灾应急处置能力。制定火灾应急预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行处置。大客流冲击管控建立大客流预警机制，根据历史客流数据和实时客流监测情况，提前预测大客流的发生时间和规模，并及时发布预警信息。在大客流期间，增加车站工作人员的数量，加强对乘客的引导和疏散工作，确保乘客有序进出站。采取限流、分流等措施，控制车站内的客流量，避免出现拥挤踩踏等事故。三、水上运输领域重大风险清单及管控措施（一）船舶航行风险1.风险描述恶劣气象海况：狂风、暴雨、浓雾、巨浪等恶劣气象海况会影响船舶的航行安全，导致船舶偏离航线、碰撞、搁浅等事故。船员操作失误：船员在航行过程中如果出现瞭望疏忽、判断失误、操作不当等情况，容易引发船舶事故。船舶设备故障：船舶的主机、舵机、导航设备等关键设备一旦发生故障，将影响船舶的正常航行和操纵，增加事故风险。2.管控措施恶劣气象海况管控建立气象海况预警机制，及时向船舶发布气象海况信息和安全提示。船舶在航行前要密切关注气象海况变化，合理安排航线和航速，避免在恶劣气象海况下冒险航行。当遇到恶劣气象海况时，船舶要及时采取避风、避浪等措施，确保船舶安全。船员操作失误管控加强对船员的培训和考核，提高船员的专业技能和安全意识。建立船员值班制度，确保船员在航行过程中保持良好的精神状态和注意力。利用船舶监控系统，对船员的操作行为进行实时监控，及时纠正操作失误。船舶设备故障管控建立船舶设备维护保养制度，定期对船舶设备进行检查、维护和更新。配备专业的船舶维修人员，加强对船舶设备的日常巡检和监测，及时发现和处理设备故障隐患。船舶要配备必要的备用设备和应急维修工具，以应对突发的设备故障。（二）港口装卸作业风险1.风险描述起重机作业事故：港口起重机在装卸货物过程中，如果操作不当、设备故障或超载运行，可能会发生起重机倾翻、货物坠落等事故。易燃易爆物品装卸风险：港口经常装卸易燃易爆物品，如油品、天然气等，在装卸过程中如果发生泄漏、着火、爆炸等事故，将对港口设施和人员造成严重危害。人员高处坠落：港口装卸作业需要人员在高处进行操作，如在起重机驾驶室、货舱顶部等，如果防护措施不到位，容易发生人员高处坠落事故。2.管控措施起重机作业事故管控对起重机操作人员进行严格的资格审查和培训，确保其具备相应的操作技能和安全意识。建立起重机定期检查和维护制度，对起重机的结构、电气系统、安全装置等进行全面检查，及时发现和处理故障隐患。严禁起重机超载运行，在作业前要对货物的重量和重心进行准确计算，确保起重机处于安全工作状态。易燃易爆物品装卸风险管控严格执行易燃易爆物品装卸操作规程，在装卸前要对装卸设备和储存设施进行检查，确保其符合安全要求。加强对易燃易爆物品装卸现场的安全管理，设置警示标识，严禁无关人员进入作业区域。配备必要的消防器材和应急救援设备，制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事故的能力。人员高处坠落管控为高处作业人员配备合格的安全带、安全网等防护用品，并要求其正确佩戴和使用。在高处作业区域设置防护栏杆、安全警示标识等防护设施，防止人员坠落。对高处作业人员进行安全教育和培训，提高其安全意识和自我保护能力。四、铁路运输领域重大风险清单及管控措施（一）列车运行风险1.风险描述信号系统故障：铁路信号系统是保障列车安全运行的关键设备，一旦出现故障，可能导致列车误进、追尾等事故。线路设施损坏：铁路线路由于长期受到列车运行的影响和自然环境的侵蚀，容易出现钢轨磨损、道床病害等问题，影响列车的运行安全。列车制动故障：列车制动系统是列车运行安全的最后一道防线，如果制动系统出现故障，将无法及时停车，可能导致列车脱轨、追尾等严重事故。2.管控措施信号系统故障管控建立信号系统日常巡检和维护制度，定期对信号设备进行检查、测试和维护，及时发现和处理故障隐患。配备备用信号设备和应急抢修队伍，在信号系统出现故障时，能够迅速进行切换和抢修，确保列车运行安全。加强对信号系统的技术研发和升级，提高信号系统的可靠性和稳定性。线路设施损坏管控加强对铁路线路的日常养护和维修，定期对线路进行巡查、检测和维修，及时更换磨损的钢轨、枕木等部件，处理道床病害。建立线路设施监测系统，利用卫星遥感、传感器等技术，对线路的状态进行实时监测，提前发现潜在的安全隐患，并采取相应的措施进行处理。提高铁路线路的建设标准和质量，采用先进的技术和材料，增强线路的抗灾能力和耐久性。列车制动故障管控对列车制动系统进行定期检查和维护，按照规定的周期对制动部件进行检修和更换，确保制动系统性能良好。加强对列车制动系统的监测和诊断，利用智能化技术，实时监测制动系统的运行状态，及时发现制动故障隐患。对列车驾驶员进行制动操作技能培训，提高其在制动故障情况下的应急处置能力。（二）铁路道口安全风险1.风险描述车辆和行人违规穿越：部分车辆驾驶员和行人安全意识淡薄，在铁路道口不遵守交通规则，抢越道口，容易与列车发生碰撞事故。道口设备故障：铁路道口的栏杆、信号等设备如果出现故障，不能正常工作，将影响道口的安全通行。恶劣天气影响：在暴雨、暴雪、浓雾等恶劣天气条件下，铁路道口的视线受阻，车辆和行人难以看清列车的行驶情况，增加了事故的发生概率。2.管控措施车辆和行人违规穿越管控加强对铁路道口周边居民和驾驶员的安全教育，通过宣传、培训等方式，提高他们的安全意识和遵守交通规则的自觉性。在铁路道口设置警示标识和监控设备，对违规穿越道口的行为进行抓拍和处罚。加强铁路道口的管理，安排专人值守，引导车辆和行人安全通过道口。道口设备故障管控建立道口设备定期检查和维护制度，定期对道口的栏杆、信号等设备进行检查、测试和维护，确保其正常工作。配备备用道口设备和应急抢修队伍，在设备出现故障时，能够迅速进行更换和抢修，保障道口的安全通行。恶劣天气影响管控在恶劣天气条件下，加强对铁路道口的巡查和监控，增加道口值守人员的数量，确保道口的安全。利用广播、显示屏等设备，及时向车辆和行人发布列车运行信息和安全提示，提醒他们注意安全。对铁路道口的照明设施进行检查和维护，确保在恶劣天气条件下照明良好，提高道口的可视性。五、风险监测与预警1.监测机制建立健全交通运输安全生产风险监测体系，整合各类监测资源，包括动态监控系统、传感器、视频监控等，对交通运输各领域的重大风险进行实时监测。明确各部门和企业在风险监测中的职责，加强信息共享和协同配合，确保监测数据的及时、准确和有效。定期对监测数据进行分析和评估，及时发现风险变化趋势和潜在隐患。2.预警发布根据风险监测结果，建立科学合理的预警分级标准，将风险预警分为不同等级，如红色、橙色、黄色、蓝色等。当风险达到预警阈值时，及时通过多种渠道发布预警信息，包括短信、微信、广播、电视等，确保相关部门、企业和人员能够及时收到预警信息。预警信息应明确风险类型、影响范围、可能造成的后果以及应对措施等内容，为相关部门和企业采取防范措施提供参考。六、应急处置1.应急预案各交通运输企业和部门应制定完善的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应根据实际情况进行定期修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急演练定期组织应急演练，检验和提高应急处置能力。演练应包括桌面推演、实战演练等多种形式，涵盖各类可能的突发事件。对应急演练进行总结和评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。3.应急救援队伍和物资保障建立专业的应急救援