公司应急考核管理办法

公司应急考核管理办法第一章总则1.1目的为在突发事件发生后30分钟内完成对公司全员的应急能力考核，确保“考得到人、考得到岗、考得到事”，特制定本办法。1.2适用范围适用于××科技股份有限公司（以下简称“公司”）总部、各事业部、全资及控股子公司、驻外办事处、临时项目组，以及为公司提供关键外包服务的供应商现场团队。1.3法规依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《突发事件应对法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《信息安全技术网络安全事件分类分级指南》（GB/T20986-2022）及公司《突发事件总体应急预案（2023版）》。1.4考核原则（1）实战化：以真实事件或高仿真演练为背景；（2）量化评分：所有指标必须可测量、可溯源；（3）一票否决：出现“迟报、漏报、瞒报、错报”或造成二次事故，当期考核成绩归零；（4）结果刚性：考核结果与年度绩效、职级晋升、股权激励、劳动合同续签直接挂钩。第二章组织与职责2.1应急考核委员会（ECC）主任：公司总裁副主任：安全总监、人力资源副总裁成员：生产、设备、信息、环保、质量、法务、财务、行政、供应链、审计九大职能一把手职责：审批年度考核计划、发布考核令、仲裁申诉、签发奖惩通报。2.2应急考核办公室（ECO）设在安全监察部，常设7名专职人员，分数据组、现场组、合规组。职责：题库维护、场景设计、评分裁决、系统运维、档案封存。2.3部门应急考核责任人（DER）每个部门第一负责人自动成为DER，可指定1名后备DER。职责：组织本部门人员100%参考、缺陷整改、资源保障。2.4监考与裁判由ECO统一派遣，持“应急考核官”证书（国家应急救援员二级以上或注册安全工程师）上岗，执行回避制度。2.5供应商与外包商关键外包合同须嵌入“应急考核条款”，未通过考核即视为重大违约，按合同总价5%扣款并限期整改。第三章考核内容与方式3.1考核分类A类：自然灾害、火灾爆炸、重大危险源泄漏；B类：信息安全事件、数据泄露、网络勒索；C类：大面积停电、关键设备宕机、供应链中断；D类：公共卫生、群体性不明原因疾病、食物中毒；E类：舆情危机、恶意做空、高管失联。3.2考核对象分层（1）决策层：董事会成员、总裁办；（2）管理层：部门经理及以上；（3）执行层：班组长、工程师、技术员；（4）后勤层：保安、保洁、司机、厨师；（5）外包层：驻场合同工、劳务派遣、设备维保。3.3考核方式3.3.1突袭演练（权重50%）不提前通知时间、地点、类型，由ECC在周一8:00随机触发“红色指令”，演练时长不超过90分钟。3.3.2桌面推演（权重20%）采用“兵棋推演+电子投票”双模式，重点考核信息报送、资源调配、媒体应对。3.3.3线上答题（权重15%）题库总量8000道，每年更新30%，随机抽取50题，20分钟完成，90分及格。3.3.4实操技能（权重15%）（1）灭火器实战：35秒内完成8kg干粉灭火器油盆火扑灭；（2）CPR：180秒内完成单人心肺复苏，按压深度5-6cm，频率100-120次/分，人工呼吸比例30:2；（3）空气呼吸器：120秒内完成佩戴并口述气密检查五步；（4）网络攻防：120秒内定位并阻断“勒索病毒”横向移动；（5）舆情反转：30分钟内输出300字声明并登上热搜前50。第四章考核流程4.1年度考核计划每年12月15日前，ECO发布下一年度《应急考核日历》，明确至少4次突袭演练、2次综合演练、12次桌面推演。4.2考核启动ECC主任签发“应急考核令”后，ECO在5分钟内通过短信、钉钉、广播、大屏四通道同步发布，同时冻结被考对象OA、VPN、门禁权限，直至考核结束。4.3现场实施（1）集结：被考人员15分钟内到达指定安全集合点，迟到1分钟扣2分；（2）签到：采用人脸识别+定位打卡，杜绝代签；（3）角色分配：按“岗位—角色”映射表自动抽签，确保人人有角色；（4）演练：现场组全程4K录像，无人机高空俯拍，关键节点红外热成像；（5）评分：裁判使用“应急考核评分器”平板，实时上传云端，后台自动去极值、算平均；（6）复盘：演练结束后30分钟内召开“热复盘”，使用5Why+鱼骨图，输出《差距清单》。4.4成绩发布演练结束后2小时内，ECO在官网、APP、食堂大屏同步发布成绩，公示48小时。4.5申诉与仲裁对成绩有异议的，可在公示期内提交《应急考核申诉表》，ECC在24小时内给出终局裁决，申诉成功可改分，失败维持原分并扣申诉人5分。第五章评分标准5.1计分模型总分=Σ（单项得分×权重）－惩戒扣分单项得分采用百分制，60分及格。5.2关键指标（示例）（1）信息首报：事发后10分钟内完成首报，每延迟1分钟扣5分；（2）现场封控：15分钟内完成50米警戒区设置，少一条警示带扣3分；（3）伤员急救：8分钟内完成检伤分类+红标伤员转运，每延误1分钟扣4分；（4）媒体应答：30分钟内由指定发言人完成首次官方回应，每出现一次“无可奉告”扣10分；（5）系统恢复：IT类事件60分钟内核心业务RTO≤30分钟，每超10%扣5分。5.3惩戒扣分（1）未佩戴劳动防护用品：－20分/人；（2）使用禁用词（如“爆炸”“死伤”未经授权）：－15分/次；（3）擅自接受媒体采访：－30分/人；（4）造成演练二次事故（如误喷干粉导致滑倒）：当期成绩归零并启动问责。第六章奖惩措施6.1奖励（1）个人：年度考核前1%授予“应急之星”金牌，奖励3万元现金+5天额外带薪假+职级积分+30分；（2）团队：部门平均分≥90且无一票否决，授予“应急先锋集体”，年度绩效系数+0.2，优先安排年度旅游；（3）创新：对提出并验证有效的应急改进建议，按“年度节省或创造价值×5%”给予奖励，上不封顶。6.2处罚（1）个人：不及格人员强制脱产培训3天，培训期间按事假处理；连续两次不及格，下调一级职级，年度绩效不得高于C；连续三次不及格，进入待岗或解除劳动合同；（2）部门：平均分<70分，部门一把手年度绩效降一档，扣减年度奖金20%；（3）供应商：关键外包人员不及格率>5%，按合同总价5%扣款并限期30天整改，逾期终止合同。第七章整改与提升7.1缺陷分级重大缺陷：可能导致10人以上伤亡或亿元损失；较大缺陷：可能导致3人以上伤亡或千万损失；一般缺陷：可能导致人员轻伤或百万损失。7.2整改闭环（1）责任：DER为整改第一责任人，必须在24小时内提交《应急缺陷整改计划》；（2）资金：重大缺陷整改费用优先从公司安全专项基金列支，单笔500万元以内总裁直接审批；（3）期限：重大缺陷≤30天，较大缺陷≤15天，一般缺陷≤7天；（4）验证：ECO组织“回头看”，现场测量+资料核查+人员访谈，未通过验证的按1.5倍期限再次整改并加倍扣分。7.3能力提升（1）课程：建立“应急能力学院”，上线116门微课，含VR火场逃生、网络攻防沙箱、舆情写作等；（2）导师：聘请前消防支队指挥长、国家网络安全应急专家、三甲医院ICU主任担任客座教练；（3）认证：与应急管理部紧急救援促进中心合作，每年组织两期“应急救援员（五级→二级）”国家职业资格认证，公司报销100%费用；（4）比武：每季度举办“应急王者”擂台赛，获胜团队直接晋级年度总决赛，与全国标杆企业同台竞技。第八章信息系统与技术支撑8.1应急考核管理平台（ECMP）采用B/S+移动端混合架构，集成演练触发、实时评分、视频点播、数据分析、证书管理六大模块，等保3.0三级认证，RPO≤15秒，RTO≤5分钟。8.2数据接口与现有HR系统、EHS系统、ITSM、MES、ERP、门禁、视频监控、短信网关、钉钉、企业微信做API级打通，实现“人、机、料、法、环”一键快照。8.3人工智能辅助引入AI视觉识别算法，自动识别未戴安全帽、烟火、人员倒地、奔跑聚集等异常，实时推送裁判端，减少人为漏判。8.4区块链存证考核全过程录像、评分、签到、整改资料哈希后写入联盟链，确保不可篡改，满足未来审计及法律举证需求。第九章监督与审计9.1内部审计审计部每年开展一次“应急考核专项审计”，覆盖题库更新、评分公正、奖金发放、整改闭环，出具《管理建议书》并跟踪落实。9.2外部评估每三年聘请国家级安全评价机构进行第三方评估，对照《企业应急能力评估规范》（AQ/T9011-2021）进行复评，得分<80分的，ECC全体成员向董事会做书面检查。9.3纪检监察任何员工可实名向纪委举报考核舞弊，举报查实的，按“挽回经济损失×10