养老院人身安全管理制度

养老院人身安全管理制度一、养老院人身安全管理制度

（一）总则

养老院人身安全管理制度旨在保障入住人员的生命安全与身体健康，预防各类安全事故的发生，维护养老院的正常运营秩序。本制度适用于养老院内的所有工作人员、入住人员及其家属，以及外来访客等相关人员。养老院应建立健全人身安全管理组织体系，明确各级人员的职责与权限，确保人身安全管理工作落到实处。养老院应定期开展安全教育培训，提高工作人员和入住人员的安全意识和自我保护能力。养老院应加强对各类安全风险的评估与控制，制定应急预案并定期组织演练，提升应对突发事件的能力。

（二）组织机构与职责

养老院应设立人身安全管理部门，负责统筹协调全院的人身安全管理工作。部门负责人由院领导担任，下设专职安全管理员，负责日常安全巡查、安全检查、安全记录等工作。各科室、班组应指定兼职安全员，协助安全管理员开展工作。入住人员应指定监护人或指定联系人，负责入住人员的日常照护和安全监督。工作人员应严格遵守安全操作规程，及时发现并报告安全隐患，积极参与安全防范工作。家属应积极配合养老院的安全管理工作，共同维护入住人员的安全。

（三）安全巡查与检查制度

养老院应制定安全巡查制度，定期对院内各区域进行安全检查，包括但不限于消防安全、设施安全、食品安全、用药安全等。安全巡查应覆盖所有公共区域、居住区域、医疗区域等，重点关注楼梯、走廊、阳台、浴室、厨房等易发生安全事故的场所。安全巡查应记录巡查时间、地点、人员、发现的问题及整改措施等信息，并定期进行汇总分析。养老院应定期开展全面安全检查，对重点区域和设备进行专项检查，确保其符合安全标准。安全检查应由院领导组织，相关部门人员参与，检查结果应书面记录并存档。

（四）消防安全管理制度

养老院应建立健全消防安全管理制度，确保消防设施设备完好有效，疏散通道畅通无阻。养老院应定期对消防设施进行检查和维护，确保其处于正常工作状态。养老院应配备足够的消防器材，并定期组织消防演练，提高工作人员和入住人员的消防安全意识和自救能力。养老院应严禁在院内吸烟、使用明火等行为，并设置明显的禁烟标识。养老院应制定火灾应急预案，明确火灾发生时的应急措施和疏散路线，确保人员安全撤离。

（五）设施设备安全管理制度

养老院应定期对院内设施设备进行检查和维护，确保其符合安全标准。设施设备包括但不限于床铺、椅子、轮椅、扶手、电梯、监控设备等。养老院应定期对床铺进行安全检查，确保其牢固可靠，无松动、破损等情况。养老院应定期对椅子、轮椅等家具进行安全检查，确保其结构稳定，无尖锐边角。养老院应定期对电梯进行安全检查，确保其运行平稳，无故障隐患。养老院应安装监控设备，覆盖院内主要区域，确保实时监控院内情况，及时发现并处理安全隐患。

（六）食品安全管理制度

养老院应建立健全食品安全管理制度，确保食品采购、加工、储存、供应等环节符合食品安全标准。养老院应选择正规的食品供应商，确保食品质量合格，无过期、变质等情况。养老院应制定食品加工操作规程，确保食品加工过程卫生安全。养老院应定期对厨房进行清洁消毒，确保厨房环境卫生。养老院应制定食品留样制度，对每餐食品进行留样，以备查验。养老院应加强对工作人员的健康管理，确保其持健康证上岗，防止食物中毒事件的发生。

（七）用药安全管理制度

养老院应建立健全用药安全管理制度，确保入住人员的用药安全。养老院应建立入住人员用药档案，详细记录其用药情况，包括药物名称、剂量、用法、时间等信息。养老院应配备专业的医护人员，负责入住人员的用药管理。医护人员应定期对入住人员的用药情况进行评估，及时调整用药方案。养老院应定期对工作人员进行用药安全培训，提高其用药安全意识和操作能力。养老院应建立用药错误应急预案，明确用药错误发生时的应急措施，确保及时纠正错误，防止不良后果的发生。

（八）突发事件应急预案

养老院应制定突发事件应急预案，涵盖火灾、地震、暴力事件、医疗急救等突发事件。应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急流程、联系方式等信息。养老院应定期组织应急预案演练，提高工作人员和入住人员的应急处置能力。应急预案应定期进行评估和修订，确保其科学性和可操作性。突发事件发生时，养老院应立即启动应急预案，采取有效措施，确保人员安全，并积极配合相关部门进行应急处置。

（九）安全教育与培训制度

养老院应定期开展安全教育培训，提高工作人员和入住人员的安全意识和自我保护能力。安全教育培训内容应包括消防安全、设施设备安全、食品安全、用药安全、突发事件应对等。安全教育培训应以实际操作为主，注重实效。工作人员应定期参加安全教育培训，并考核合格后方可上岗。入住人员应积极参加安全教育培训，了解安全知识，提高自我保护能力。家属应积极参加安全教育培训，共同维护入住人员的安全。

（十）安全责任追究制度

养老院应建立健全安全责任追究制度，对违反安全管理规定的行为进行追究。安全责任追究应坚持公平、公正、公开的原则，确保追究结果合法合理。安全责任追究应明确追究对象、追究内容、追究方式等信息。对违反安全管理规定的工作人员，应视情节轻重给予警告、罚款、降职、解雇等处罚。对造成严重后果的，应依法追究其法律责任。安全责任追究应书面记录并存档，以作参考。养老院应通过安全责任追究，强化安全管理，提高安全意识，确保人身安全管理工作落到实处。

二、安全监控与应急响应机制

（一）监控体系构建与运行

养老院应建立覆盖全院的安全监控体系，包括公共区域、居住区、医疗区、户外等关键位置。监控设备应具备全天候运行能力，图像清晰，存储功能完善，确保监控录像可保存至少30天。监控中心应设在院内相对中心位置，配备专人24小时值守，负责监控画面切换、异常情况记录、报警处理等工作。监控中心应配备对讲系统，确保能与各区域工作人员快速沟通。监控设备应定期进行检查和维护，确保其正常运行。监控体系应与消防系统、报警系统等联动，实现信息共享和快速响应。

（二）报警系统与应急联动

养老院应建立完善的报警系统，包括入侵报警、紧急呼叫、医疗急救报警等。入住人员应配备紧急呼叫设备，如一键呼叫按钮、智能手环等，确保在紧急情况下能快速求助。工作人员应配备对讲机，确保能快速沟通。报警系统应与监控中心联网，实现报警信息实时传输。报警发生时，监控中心应立即核实情况，并通知相关工作人员前往处理。同时，应根据报警类型启动相应的应急预案，如入侵报警应启动安保预案，紧急呼叫应启动医疗急救预案等。

（三）应急响应流程与职责

养老院应制定详细的应急响应流程，明确不同类型突发事件的处理步骤和职责分工。应急响应流程应包括事件报告、现场处置、人员疏散、医疗救护、信息发布等环节。事件报告应明确报告对象、报告内容、报告方式等信息。现场处置应明确处置措施、处置人员、处置流程等信息。人员疏散应明确疏散路线、疏散区域、疏散方式等信息。医疗救护应明确救护人员、救护设备、救护流程等信息。信息发布应明确发布内容、发布方式、发布时间等信息。应急响应流程应定期进行演练，确保工作人员熟悉流程，并能快速反应。

（四）应急物资与设备管理

养老院应配备充足的应急物资和设备，包括急救箱、氧气瓶、轮椅、担架、照明设备、通讯设备等。应急物资和设备应存放在指定位置，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。应急物资和设备应指定专人管理，负责其日常维护和补充。应急物资和设备的使用应遵循先使用后报销的原则，并做好使用记录。养老院应定期对应急物资和设备进行盘点，确保其数量充足，并能满足应急需求。

（五）应急演练与评估

养老院应定期组织应急演练，包括消防演练、地震演练、暴力事件演练、医疗急救演练等。应急演练应模拟真实场景，检验应急响应流程的有效性和工作人员的应急处置能力。应急演练应覆盖所有工作人员和入住人员，确保人人参与。应急演练结束后，应进行评估，总结经验教训，并对应急响应流程进行修订和完善。应急演练评估应包括演练组织、演练过程、演练效果等方面，确保评估结果客观公正。

（六）外部协作与信息共享

养老院应与周边社区、医院、公安等相关部门建立协作机制，确保在突发事件发生时能得到及时支援。养老院应与周边社区建立联动机制，定期开展联合演练，提高协同应对能力。养老院应与医院建立绿色通道，确保入住人员的医疗需求能得到及时满足。养老院应与公安建立联动机制，共同维护院内安全秩序。养老院应建立信息共享平台，与相关部门共享安全信息，提高安全防范能力。外部协作应定期进行评估，确保协作机制有效运行。

（七）心理疏导与支持服务

养老院应建立心理疏导与支持服务体系，为入住人员提供心理支持和帮助。心理疏导与支持服务应包括心理评估、心理咨询、心理干预等内容。心理疏导与支持服务应由专业的心理咨询师提供，确保服务质量。心理疏导与支持服务应定期对入住人员进行心理评估，了解其心理状况，并提供相应的心理支持。心理疏导与支持服务应建立档案，记录入住人员的心理状况和治疗过程，确保服务continuity。心理疏导与支持服务应与医疗部门合作，为有需要的入住人员提供专业的医疗帮助。

三、入住人员安全教育与自我保护能力提升

（一）安全知识普及与培训

养老院应定期对入住人员进行安全知识普及和培训，提高其安全意识和自我保护能力。安全知识普及和培训内容应包括消防安全、用电安全、用药安全、防跌倒、防诈骗等。安全知识普及和培训应以通俗易懂的方式进行，结合实际案例进行讲解，确保入住人员能理解和掌握。安全知识普及和培训可采用讲座、宣传栏、视频等多种形式进行。入住人员应积极参与安全知识普及和培训，了解安全知识，提高自我保护能力。养老院应定期对安全知识普及和培训效果进行评估，并根据评估结果调整培训内容和方式，确保培训效果。

（二）个性化安全指导与帮助

养老院应根据入住人员的身体状况、文化程度、认知能力等特点，提供个性化的安全指导与帮助。对行动不便的入住人员，应提供必要的辅助设备，如助行器、轮椅等，并指导其正确使用。对记忆力减退的入住人员，应提供必要的提醒和帮助，如设置提醒标识、记录重要事项等。对认知能力下降的入住人员，应提供必要的保护和监督，防止其发生意外。个性化安全指导与帮助应尊重入住人员的意愿，确保其生活质量和安全。养老院应定期对入住人员的安全状况进行评估，并根据评估结果调整安全指导与帮助措施，确保其安全需求得到满足。

（三）安全行为规范与引导

养老院应制定安全行为规范，引导入住人员养成良好的安全习惯。安全行为规范应包括但不限于不乱动电源、不私拉乱接电线、不乱吃药、不乱扔垃圾、不靠近危险区域等。安全行为规范应以通俗易懂的方式进行，并张贴在显眼位置，确保入住人员能看懂和理解。安全行为规范应通过宣传、教育、引导等方式，帮助入住人员养成良好的安全习惯。入住人员应积极配合养老院的安全管理工作，遵守安全行为规范，共同维护院内安全秩序。养老院应定期对安全行为规范执行情况进行检查，并对违反规范的行为进行教育和引导，确保其能有效落实。

（四）家属参与与协作

养老院应鼓励家属积极参与入住人员的安全管理工作，共同维护入住人员的安全。家属应定期探望入住人员，了解其生活状况和安全需求，并提供必要的帮助和支持。家属应配合养老院的安全管理工作，共同监督入住人员的安全行为。家属应定期参加养老院组织的安全教育培训，提高其安全意识和自我保护能力。家属应与养老院保持密切沟通，及时反馈入住人员的安全状况，共同解决安全问题。养老院应建立家属沟通机制，定期与家属沟通入住人员的安全状况，并提供必要的指导和支持。家属参与应制度化、规范化，确保家属能有效参与入住人员的安全管理工作。

（五）安全文化营造与宣传

养老院应积极营造安全文化氛围，提高全体工作人员和入住人员的安全意识。安全文化营造应通过宣传、教育、引导等多种方式进行，如设置安全宣传栏、开展安全知识竞赛、举办安全主题活动等。安全文化营造应注重实效，确保能真正提高安全意识。安全文化营造应全员参与，确保所有工作人员和入住人员都能积极参与。安全文化营造应持续进行，确保安全意识能长期保持。养老院应定期对安全文化营造效果进行评估，并根据评估结果调整营造方式和内容，确保安全文化能持续发展。安全文化营造应成为养老院的一种习惯，确保安全意识能深入人心。

四、工作人员安全职责与行为规范

（一）岗位职责与安全要求

养老院应明确各岗位工作人员的安全职责，确保每位工作人员都清楚自己在安全管理工作中的角色和任务。护理员应负责入住人员的日常照护，关注其身体状况和情绪变化，及时发现并报告安全隐患。护理人员应负责入住人员的医疗护理，确保用药安全、治疗规范。厨师应负责食品加工和供应，确保食品安全卫生。维修人员应负责设施设备的维护和修理，确保其安全可靠。安保人员应负责院内安全巡逻，预防和制止各类安全事故的发生。管理人员应负责安全管理制度的建设和执行，确保安全管理工作有序进行。各岗位工作人员应严格遵守安全操作规程，认真履行安全职责，确保入住人员的安全。

（二）安全培训与技能提升

养老院应定期对工作人员进行安全培训，提高其安全意识和应急处置能力。安全培训内容应包括消防安全、用电安全、用药安全、防跌倒、防诈骗、急救技能等。安全培训应以实际操作为主，注重实效。护理员应接受护理技能和应急处理培训，提高其照护能力和应急处理能力。护理人员应接受医疗护理和用药管理培训，提高其医疗护理能力和用药管理水平。厨师应接受食品安全和卫生操作培训，提高其食品安全意识和操作能力。维修人员应接受设施设备维护和修理培训，提高其维护和修理能力。安保人员应接受安全巡逻和应急处置培训，提高其安全巡逻和应急处置能力。管理人员应接受安全管理和技术培训，提高其安全管理和技术水平。安全培训应定期进行考核，确保工作人员掌握培训内容，并能应用于实际工作。

（三）日常行为规范与监督

养老院应制定工作人员日常行为规范，规范其工作行为，确保其能安全、规范地开展工作。工作人员应遵守作息时间，按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。工作人员应穿着整洁、得体，保持良好的仪表形象。工作人员应语言文明、态度和蔼，对待入住人员热情、耐心。工作人员应爱护公物，不损坏、不浪费院内设施设备。工作人员应保守秘密，不泄露入住人员的隐私信息。工作人员应团结协作，互相帮助，共同维护院内安全秩序。工作人员应严格遵守安全操作规程，不违章操作、不冒险作业。工作人员应积极参加安全教育培训，不断提高安全意识和应急处置能力。养老院应定期对工作人员的日常行为规范执行情况进行检查，并对违反规范的行为进行教育和纠正，确保其能有效落实。

（四）安全责任与考核机制

养老院应建立健全安全责任和考核机制，明确工作人员的安全责任，并对其安全工作进行考核。工作人员应对其工作范围内的安全工作负责，如护理员应负责入住人员的日常照护安全，护理人员应负责入住人员的医疗护理安全，厨师应负责食品安全卫生，维修人员应负责设施设备安全，安保人员应负责院内安全巡逻等。工作人员的安全工作应纳入其绩效考核，考核结果与其工资待遇、晋升晋级等挂钩。安全责任和考核机制应公平、公正、公开，确保考核结果客观公正。养老院应定期对工作人员的安全工作进行考核，并根据考核结果进行奖惩，激励其做好安全工作。安全责任和考核机制应全员参与，确保所有工作人员都能积极做好安全工作。安全责任和考核机制应持续改进，确保其能有效促进安全管理工作。

（五）心理素质与情绪管理

养老院应关注工作人员的心理素质和情绪状态，提供必要的心理支持和帮助。工作人员长期面对入住人员的生老病死，容易产生心理压力和情绪问题，影响其工作状态和安全意识。养老院应定期对工作人员进行心理评估，了解其心理状况，并提供相应的心理支持和帮助。心理支持和帮助可采用心理咨询、心理疏导、情绪管理培训等方式进行。工作人员应积极参加心理支持和帮助活动，提高其心理素质和情绪管理能力。养老院应营造良好的工作氛围，减轻工作人员的心理压力，提高其工作积极性和主动性。工作人员应学会自我调节，保持良好的心理状态，确保能安全、规范地开展工作。心理素质与情绪管理应成为养老院的一项重要工作，确保工作人员能健康、快乐地工作。

五、安全检查与隐患排查治理

（一）日常安全巡查制度

养老院应建立日常安全巡查制度，确保及时发现并消除安全隐患。工作人员应每日对所负责区域进行安全巡查，包括但不限于入住人员房间、公共区域、医疗区域、厨房、卫生间等。安全巡查应关注入住人员的安全状况，如是否有摔倒风险、是否有走失风险、是否有意外伤害风险等。安全巡查应检查设施设备的运行状况，如床铺是否牢固、扶手是否完好、电器是否安全、消防设施是否完好等。安全巡查应检查环境卫生状况，如地面是否湿滑、垃圾是否及时清理、通道是否畅通等。安全巡查应做好记录，包括巡查时间、地点、人员、发现的问题及整改措施等信息。安全巡查记录应定期进行汇总分析，及时发现共性问题和趋势性问题，并采取针对性措施进行改进。

（二）专项安全检查与评估

养老院应定期开展专项安全检查，对重点区域和设备进行深入检查和评估。专项安全检查可包括消防安全检查、设施设备安全检查、食品安全检查、用药安全检查等。消防安全检查应重点关注消防设施设备、疏散通道、安全出口等，确保其符合安全标准。设施设备安全检查应重点关注床铺、椅子、轮椅、扶手、电梯、监控设备等，确保其牢固可靠、运行正常。食品安全检查应重点关注食品采购、加工、储存、供应等环节，确保食品安全卫生。用药安全检查应重点关注用药管理、用药记录、用药核对等，确保用药安全。专项安全检查应由院领导组织，相关部门人员参与，检查结果应书面记录并存档。专项安全检查应结合季节特点和安全形势，定期进行评估和修订，确保检查内容科学合理，检查结果客观公正。

（三）隐患排查与治理流程

养老院应建立隐患排查与治理流程，确保及时发现、报告、处理和销账安全隐患。隐患排查应通过日常安全巡查、专项安全检查、入住人员反映、家属反映等多种方式进行，确保隐患排查全覆盖、无遗漏。隐患报告应明确报告人、报告时间、报告内容、报告方式等信息，确保隐患信息能及时传递。隐患处理应明确处理责任人、处理措施、处理时限等信息，确保隐患能得到及时有效处理。隐患销账应明确销账人、销账时间、销账依据等信息，确保隐患处理结果能得到确认。隐患排查与治理流程应形成闭环管理，确保隐患能从发现到处理再到销账全过程得到有效控制。隐患排查与治理流程应定期进行评估和改进，确保流程科学合理，能有效防范安全事故的发生。

（四）隐患整改与跟踪验证

养老院应建立隐患整改责任制，明确隐患整改责任人、整改措施、整改时限等信息，确保隐患能得到及时有效整改。隐患整改责任人应认真履行职责，按照整改措施和时限完成整改任务，确保隐患得到彻底消除。隐患整改过程中，应加强跟踪管理，及时发现和解决整改过程中出现的问题，确保整改工作顺利进行。隐患整改完成后，应进行跟踪验证，确保隐患得到有效消除，不会再次发生。跟踪验证应由专人负责，对整改结果进行现场检查和确认，并做好记录。跟踪验证结果应书面记录并存档，作为隐患整改的最终依据。隐患整改与跟踪验证应形成闭环管理，确保隐患能得到有效消除，不会再次发生。隐患整改与跟踪验证应定期进行评估和改进，确保能有效防范安全事故的发生。

（五）隐患升级与应急处理

养老院应建立隐患升级机制，对重大安全隐患进行升级处理，确保能及时消除重大安全隐患。重大安全隐患是指可能造成人员伤亡、财产损失或严重影响养老院正常运营的安全隐患。重大安全隐患发生时，应立即启动应急预案，采取有效措施，防止事态扩大，确保人员安全。重大安全隐患处理过程中，应加强与相关部门的沟通协调，共同研究处理方案，确保隐患能得到及时有效处理。重大安全隐患处理完成后，应进行跟踪验证，确保隐患得到有效消除，不会再次发生。隐患升级机制应明确升级条件、升级程序、升级责任等信息，确保重大安全隐患能得到及时有效处理。隐患升级机制应定期进行演练和评估，确保能有效应对重大安全隐患，确保养老院安全稳定运行。

（六）记录管理与信息共享

养老院应建立隐患排查与治理记录管理制度，确保隐患排查与治理信息能得到有效管理和利用。隐患排查与治理记录应包括隐患排查记录、隐患报告记录、隐患处理记录、隐患销账记录等信息，确保隐患排查与治理全过程有据可查。隐患排查与治理记录应指定专人管理，确保记录的完整性、准确性和及时性。隐患排查与治理记录应定期进行整理和归档，作为养老院安全管理工作的重要资料。隐患排查与治理信息应与相关部门共享，如安全管理部门、医疗部门、后勤部门等，确保各部门能及时了解隐患情况，并协同进行处理。信息共享应通过安全信息平台、会议沟通、文件传递等方式进行，确保信息传递及时、准确。隐患排查与治理记录管理与信息共享应定期进行评估和改进，确保能有效提高安全管理工作效率，防范安全事故的发生。

六、应急预案与事故处置流程

（一）应急预案体系建设

养老院应建立完善的应急预案体系，涵盖各类突发事件，如火灾、地震、暴力事件、食物中毒、群体性事件等。应急预案体系应包括总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。总体应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急流程、联系方式等信息，确保应急响应工作有序进行。专项应急预案应针对特定突发事件，制定具体的应急响应措施和流程。现场处置方案应针对特定地点和特定事件，制定具体的处置措施和流程。应急预案体系应定期进行评估和修订，确保其科学合理、可操作性强。应急预案体系应定期进行演练，检验预案的有效性和可操作性，提高工作人员的应急处置能力。应急预案体系建设应全员参与，确保所有工作人员和入住人员都能了解应急预案，并知道在突发事件发生时该如何应对。

（二）应急响应启动与指挥协调

养老院应建立应急响应启动机制，明确各类突发事件的启动条件和启动程序。应急响应启动机制应明确启动权限，确保只有授权人员才能启动应急响应。应急响应启动后，应立即成立应急指挥机构，负责统一指挥和协调应急响应工作。应急指挥机构应明确总指挥、副总指挥、各成员单位的职责分工，确保应急响应工作有序进行。应急指挥机构应建立信息报告制度，及时掌握突发事件的发展情况，并向上级主管部门报告。应急指挥机构应建立应急联动机制，与周边社区、医院、公安等相关部门建立联动机制，共同应对突发事件。应急响应启动与指挥协调应定期进行演练，检验启动机制和指挥协调机制的有效性，提高应急响应效率。应急响应启动与指挥协调应全员参与，确保所有工作人员和入住人员都能了解应急响应启动条件和程序，并知道在突发事件发生时该如何报告和配合。

（三）现场处置与人员疏散

养老院应制定现场处置方案，明确各类突发事件现场处置的具体措施和流程。现场处置方案应包括现场警戒、人员搜救、伤员救治、财产保护、信息发布等内容。现场处置方案应明确现场处置人员的职责分工，确保现场处置工作有序进行。现场处置人员应佩戴明显标识，并携带必要的应急处置器材，如灭火器、急救箱、担架等。现场处置人员应按照现场处置方案，采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大。人员疏散是应急响应工作的重要环节，养老院应制定人员疏散方案，明确疏散路线、疏散区域、疏散方式等信息。人员疏散方案应定期进行演练，确保所有工作人员和入住人员都能熟悉疏散路线，并能快速有序地疏散到安全区域。人员疏散应指定专人负责，确保疏散工作顺利进行。现场处置与人员疏散应定期进行演练，检验现场处置方案和人员疏散方案的有效性，提高工作人员的应急处置能力。

（四）医疗救护与心理疏导

养老院应建立医疗救护机制，确保在突发事件发生时能及时对受伤人员提供医疗救护。医疗救护机制应配备必要的医疗设备和药品，并指定专人负责医疗救护工作。医疗救护人员应具备基本的医疗救护知识和技能，并能熟练使用医疗设备和药