开发区安全事故报告制度

开发区安全事故报告制度一、开发区安全事故报告制度

开发区安全事故报告制度是开发区安全管理的重要组成部分，旨在建立科学、规范、高效的事故信息报告机制，确保事故信息及时、准确、完整地传递至相关部门，为事故救援、调查处理和预防控制提供依据。本制度适用于开发区内的所有企事业单位、个体工商户及其他组织，以及涉及人员伤亡、财产损失、环境危害等各类安全事故的报告、记录、核实和上报工作。

1.1报告原则

开发区安全事故报告应遵循“及时性、准确性、完整性、保密性”的原则。及时性要求事故发生后，报告主体应在规定时间内启动报告程序；准确性要求报告内容真实可靠，不得隐瞒、虚报或漏报；完整性要求报告信息涵盖事故所有必要要素；保密性要求报告内容仅限于授权人员知悉，防止信息泄露引发次生风险。

1.2报告主体与职责

1.2.1事故报告主体

事故报告主体包括事故发生单位、属地管理部门及其他相关责任方。事故发生单位作为第一报告责任主体，负责事故信息的初步核实和上报；属地管理部门负责监督报告工作的落实，并对报告的合规性进行审核；其他相关责任方，如施工单位、监理单位等，应在事故发生后协同报告，确保信息同步。

1.2.2报告主体职责

事故发生单位应建立健全内部报告机制，明确报告流程、报告人和联系方式，确保事故发生后第一时间启动报告程序；属地管理部门应设立事故报告接收平台，负责接收、登记、核实事故报告，并按规定上报至上级主管部门；其他责任方应配合事故报告工作，提供必要的技术资料和现场信息。

1.3报告内容与格式

1.3.1报告内容

事故报告应包含以下核心内容：

（1）事故基本信息：事故发生时间、地点、事故单位名称、联系人及联系方式；

（2）事故类型：火灾、爆炸、中毒、坍塌、交通事故等；

（3）事故性质：自然灾害、生产事故、责任事故等；

（4）人员伤亡情况：伤亡人数、伤情分类、救治措施；

（5）财产损失情况：直接经济损失、财产损毁程度；

（6）环境危害情况：污染物类型、扩散范围、潜在影响；

（7）事故初步原因分析：直接原因、间接原因、管理漏洞；

（8）已采取的应急措施：救援力量部署、现场控制措施、预防次生风险措施。

1.3.2报告格式

事故报告应采用标准化格式，包括书面报告和电子报告两种形式。书面报告应使用A4纸张，标题为“开发区安全事故报告”，正文按上述内容逐项填写，附件应包括现场照片、视频、检测报告等；电子报告应通过开发区安全管理平台提交，格式与书面报告一致，并附相关电子附件。

1.4报告时限与流程

1.4.1报告时限

（1）一般事故：事故发生后2小时内完成初步报告，24小时内提交详细报告；

（2）较大事故：事故发生后1小时内完成初步报告，12小时内提交详细报告；

（3）重大事故及以上：事故发生后30分钟内完成初步报告，6小时内提交详细报告。

1.4.2报告流程

事故报告流程分为四个阶段：

（1）初报阶段：事故发生单位立即向属地管理部门报告事故基本信息；

（2）核实阶段：属地管理部门接到报告后30分钟内到达现场核实，确认事故等级；

（3）续报阶段：根据事故发展情况，补充报告内容，直至事故调查结束；

（4）终报阶段：事故调查结束后，提交完整的事故调查报告，包括事故原因、责任认定、整改措施等。

1.5报告核实与确认

属地管理部门在接到事故报告后，应立即组织专业人员对报告内容进行核实，确保信息的准确性。核实内容包括：现场勘查、伤员救治情况、财产损失评估、环境监测数据等。核实无误后，向开发区安全生产委员会（或类似机构）报告，并按规定逐级上报至市级、省级及国家相关部门。

1.6违规处理

对事故报告中的违规行为，包括迟报、漏报、瞒报、虚报等，将依法依规追究相关单位和责任人的责任。具体处罚措施包括：

（1）轻微违规：警告、通报批评，并责令限期整改；

（2）严重违规：罚款、暂停运营、吊销相关资质；

（3）重大违规：依法追究刑事责任，包括但不限于行政拘留、刑事起诉等。

1.7附则

本制度由开发区安全生产委员会负责解释，自发布之日起施行。开发区各相关部门应参照本制度，结合自身职责制定具体实施细则，确保事故报告工作的规范化、制度化。

二、开发区安全事故调查处理程序

开发区安全事故调查处理程序是安全事故管理闭环的关键环节，旨在通过科学、严谨的调查方法，查明事故原因，认定事故责任，提出整改措施，防止类似事故再次发生。本程序涵盖事故现场勘查、证据收集、责任分析、处理决定、整改落实等步骤，确保事故调查的公正性、权威性和有效性。

2.1调查组织与职责

2.1.1调查组织设立

开发区设立安全事故调查委员会（以下简称“调查委员会”），负责统筹协调重大及以上的安全事故调查工作。调查委员会由开发区管委会分管领导牵头，成员包括应急管理局、市场监督管理局、公安分局、生态环境局等相关部门负责人，以及邀请的安全生产专家、法律顾问等。一般事故由属地管理部门牵头调查，必要时可邀请调查委员会指导或参与。

2.1.2调查组组成

根据事故等级，调查委员会可组建专项调查组，成员包括技术专家、现场勘查人员、文书调查人员等。调查组成员应具备相应的专业知识和调查经验，确保调查工作的专业性和客观性。调查组成立后，应制定调查方案，明确调查目标、范围、方法和时间表。

2.1.3职责分工

调查委员会负责统筹调查工作，协调各部门资源，审核调查报告；调查组负责现场勘查、证据收集、数据分析和责任认定；相关部门配合调查组工作，提供技术支持和数据资料。调查组成员应恪守职责，不得接受任何可能影响调查公正性的利益输送。

2.2现场勘查与证据收集

2.2.1现场勘查

事故发生后，调查组应立即赶赴现场开展勘查工作。勘查前，应设立警戒区域，保护现场原始状态，防止无关人员进入干扰调查。勘查过程中，应按照“先整体后局部、先表面后深层”的原则，系统记录现场情况，包括事故发生位置、周边环境、设备状态、残留物等。勘查人员应使用照相机、录音笔、测量工具等设备，全面记录现场细节，并绘制现场示意图。

2.2.2物证收集

调查组应收集与事故相关的物证，包括但不限于：

（1）事故现场遗留的设备、工具、材料等；

（2）安全防护用品、消防器材、应急设备等；

（3）事故发生前的生产记录、检测报告、维护记录等；

（4）现场监控录像、照片等视听资料。

物证收集应遵循“逐一登记、编号保管、专人负责”的原则，确保物证的真实性和完整性。收集过程中，应详细记录物证的来源、数量、状态等信息，并由收集人、见证人签字确认。

2.2.3证人询问

调查组应制作证人名单，并逐一询问事故相关证人。询问前，应告知证人调查目的和保密原则，确保证人如实提供信息。询问过程中，应围绕事故发生经过、人员处置、应急响应等内容展开，并记录证人陈述的关键信息。证人证言应逐字记录，并由证人签字确认。

2.3事故原因分析

2.3.1直接原因分析

直接原因是指导致事故发生的直接因素，通常包括设备故障、操作失误、安全防护不足等。调查组应结合现场勘查、物证分析、证人证言等，查明事故的直接原因。例如，设备超负荷运行导致爆炸、违规操作引发火灾、安全带未使用导致高处坠落等。直接原因分析应具体明确，避免模糊不清的表述。

2.3.2间接原因分析

间接原因是指导致直接原因产生的深层次因素，通常包括管理缺陷、培训不足、制度缺失等。调查组应从技术、管理、人员、环境等多个维度分析间接原因，例如，安全培训不到位导致员工技能不足、应急预案缺失导致救援不及时、安全检查流于形式导致隐患未被发现等。间接原因分析应深入挖掘，防止浅尝辄止。

2.3.3根本原因分析

根本原因是指事故发生的最深层次原因，通常是系统性、制度性的问题。调查组应通过“5W+1H”分析法（Who、What、When、Where、Why、How）和鱼骨图等工具，系统分析根本原因，例如，企业安全生产主体责任不落实、监管部门监管不到位、行业标准不完善等。根本原因分析应具有前瞻性，为预防类似事故提供系统性解决方案。

2.4事故责任认定

2.4.1责任主体划分

事故责任认定应明确事故责任主体，包括事故单位、责任人员、相关单位等。责任主体划分应依据事故等级、事故原因、法律法规等，确保责任划分的合理性和公正性。例如，事故单位因安全生产主体责任不落实承担责任，责任人员因违规操作承担直接责任，相关单位因监管不到位承担间接责任等。

2.4.2责任类型确定

责任类型包括直接责任、间接责任、领导责任、监管责任等。直接责任是指事故直接责任人承担的责任，例如，操作工违规操作导致事故；间接责任是指事故相关责任人承担的责任，例如，安全管理人员检查不到位；领导责任是指企业负责人因管理不善承担的责任；监管责任是指监管部门因监管失职承担的责任。责任类型确定应依据法律法规和事故调查结果，确保责任认定的合法性。

2.4.3责任追究措施

责任追究措施包括经济处罚、行政处分、刑事追究等。经济处罚包括罚款、赔偿等；行政处分包括警告、记过、降级等；刑事追究包括拘役、有期徒刑等。责任追究措施应依据事故等级、责任类型、法律法规等，确保责任追究的严肃性和权威性。例如，事故单位罚款50万元，责任人记过处分，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

2.5处理决定与整改措施

2.5.1处理决定

调查委员会应根据事故调查结果，形成事故调查报告，并提交开发区管委会审议。审议通过后，应印发处理决定，明确事故责任认定、责任追究措施、整改要求等内容。处理决定应送达相关单位和责任人，并抄送上级主管部门。

2.5.2整改措施

整改措施包括技术整改、管理整改、制度整改等。技术整改是指修复或更换事故涉及的设备、设施，例如，更换老化电线、加固危旧建筑等；管理整改是指完善安全管理制度，例如，修订操作规程、加强安全培训等；制度整改是指完善安全生产法规政策，例如，提高行业安全标准、加强监管力度等。整改措施应针对事故根本原因，确保整改效果的长久性。

2.5.3整改落实

开发区管委会应督促相关单位落实整改措施，并组织复查验收。整改单位应制定整改方案，明确整改目标、时间表、责任人，并按计划实施整改。复查验收应邀请调查委员会参与，确保整改措施的彻底性和有效性。整改完成后的复查验收合格，方可销案；复查验收不合格的，应继续整改，直至合格。

2.6调查报告与归档

2.6.1调查报告编制

调查报告应包括事故基本情况、事故经过、事故原因分析、事故责任认定、处理决定、整改措施等内容。报告应附现场勘查记录、物证清单、证人证言、检测报告等附件，确保报告的完整性和可追溯性。调查报告应经调查委员会审核，并报开发区管委会批准后印发。

2.6.2调查资料归档

调查资料包括事故报告、现场勘查记录、物证清单、证人证言、检测报告等，应统一归档保存。归档资料应按事故编号整理，并标注保管期限，确保资料的完整性和安全性。归档资料可用于后续的事故分析、制度完善、教育培训等。

2.7附则

本程序由开发区安全生产委员会负责解释，自发布之日起施行。开发区各相关部门应参照本程序，结合自身职责制定具体实施细则，确保事故调查处理工作的规范化、制度化。

三、开发区安全事故应急救援与处置

开发区安全事故应急救援与处置是事故管理中的关键环节，旨在通过快速、有效的应急响应，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大。本章节规定了事故应急响应的组织体系、响应流程、处置措施、资源保障等内容，确保事故发生时能够迅速启动应急机制，有序开展救援工作。

3.1应急组织与职责

3.1.1应急指挥体系

开发区设立应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责统筹协调全区范围内的安全事故应急救援工作。指挥部由开发区管委会主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括应急管理局、公安分局、消防救援支队、医疗救治中心、生态环境局等部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常应急管理事务，并设立若干专业应急救援队伍，包括消防、医疗、危化品处置、环境监测等。

3.1.2应急队伍组成

开发区应急救援队伍由专业应急救援队伍和单位应急救援队伍组成。专业应急救援队伍由消防救援支队、医疗救治中心、生态环境局等部门提供，负责重大及以上的安全事故救援；单位应急救援队伍由开发区内重点企业、单位组建，负责初期火灾、小型泄漏等一般事故的应急处置。应急队伍应定期开展培训和演练，确保队伍的实战能力。

3.1.3职责分工

指挥部负责统筹协调应急救援工作，制定应急救援方案，调配救援资源；指挥部办公室负责日常应急管理，收集事故信息，协调各部门工作；专业应急救援队伍负责现场救援，包括灭火、抢险、医疗救护、环境监测等；单位应急救援队伍负责初期应急处置，控制事故蔓延；相关部门配合救援工作，提供技术支持、物资保障等。

3.2应急响应流程

3.2.1初期响应

事故发生后，事故单位应立即启动内部应急预案，组织员工疏散、初期处置，并报告属地管理部门。属地管理部门接到报告后，应立即核实事故情况，并报告指挥部。指挥部根据事故等级，决定是否启动应急响应。初期响应的目的是控制事故蔓延，保护人员安全。

3.2.2全面响应

指挥部启动应急响应后，应立即组织专业应急救援队伍赶赴现场，开展救援工作。救援过程中，应遵循“先人后物、先控制后处理、先救急后救缓”的原则，确保救援工作的有序进行。同时，指挥部应协调相关部门，提供交通管制、物资保障、信息发布等支持。

3.2.3响应终止

当事故得到控制、危害消除、人员安全得到保障时，指挥部应决定终止应急响应。终止应急响应前，应确认事故现场已无安全隐患，救援工作已基本完成，次生风险已得到控制。应急响应终止后，指挥部应组织善后处理工作，包括人员安置、心理疏导、环境恢复等。

3.3现场处置措施

3.3.1火灾事故处置

火灾事故发生后，应立即启动灭火预案，组织员工疏散，并报告消防部门。消防部门到达现场后，应迅速确定火源位置、燃烧物质、蔓延方向，并采取相应的灭火措施。同时，应疏散周边人员，防止次生事故发生。火灾扑灭后，应进行现场勘查，查明火灾原因，防止复燃。

3.3.2危化品事故处置

危化品事故发生后，应立即启动危化品事故应急预案，疏散周边人员，并报告公安、消防、医疗、生态环境等部门。专业应急救援队伍到达现场后，应佩戴防护装备，确定危化品种类、泄漏范围、扩散方向，并采取相应的处置措施，如堵漏、稀释、吸收等。同时，应设置警戒区域，防止无关人员进入。危化品事故处置过程中，应密切监测环境数据，防止次生污染。

3.3.3环境污染事故处置

环境污染事故发生后，应立即启动环境污染事故应急预案，控制污染源，并报告生态环境局。生态环境局到达现场后，应迅速确定污染物类型、污染范围、扩散方向，并采取相应的处置措施，如收集污染物、修复受污染土壤、净化受污染水体等。同时，应监测环境数据，评估污染影响，防止污染扩散。

3.4应急资源保障

3.4.1物资保障

开发区设立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，包括消防器材、医疗用品、防护装备、环境监测设备等。应急物资储备库应定期盘点，确保物资的可用性。同时，应建立应急物资调配机制，确保救援物资能够及时送达事故现场。

3.4.2人员保障

开发区建立应急救援人员数据库，记录专业应急救援队伍和单位应急救援队伍的人员信息、技能水平、联系方式等。应急响应时，应根据事故类型和规模，调配合适的人员参与救援工作。同时，应加强应急救援人员的培训，提高其应急处置能力。

3.4.3技术保障

开发区设立应急救援技术中心，负责应急救援技术的研发、推广和应用。技术中心应建立应急技术咨询机制，为救援工作提供技术支持。同时，应引进先进的应急救援设备，提高救援工作的效率。

3.5附则

本章节由开发区应急救援指挥部负责解释，自发布之日起施行。开发区各相关部门应参照本章节，结合自身职责制定具体实施细则，确保应急救援与处置工作的规范化、制度化。

四、开发区安全事故隐患排查与预防机制

开发区安全事故隐患排查与预防机制是安全生产管理的源头治理，旨在通过系统性的风险辨识、隐患排查和治理，有效防范和减少安全事故的发生。本机制涵盖了隐患排查的组织体系、排查内容、排查方法、治理流程、考核问责等方面，旨在构建全员参与、全过程覆盖、全方位控制的隐患治理格局。

4.1隐患排查组织体系

4.1.1组织领导

开发区成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），负责统筹全区安全生产隐患排查与预防工作。安委会由开发区管委会主要领导担任主任，分管领导担任副主任，成员包括各部门、各街道、各企业负责人。安委会下设办公室，负责日常协调和具体事务。各街道、各企业应成立相应的安全生产管理机构，负责本辖区、本单位的隐患排查与预防工作。

4.1.2职责分工

安委会负责制定全区安全生产隐患排查与预防规划，统筹协调各部门、各街道、各企业的工作；安委会办公室负责制定年度隐患排查计划，组织、协调、监督隐患排查工作；各部门、各街道、各企业负责落实本辖区、本单位的隐患排查与预防工作；安全生产监督执法人员负责对隐患排查工作进行监督检查，对违法违规行为进行查处。

4.2隐患排查内容

4.2.1物的不安全状态

物的不安全状态是指生产设备、设施、工具、附件等存在的缺陷或隐患。隐患排查应重点关注以下方面：

（1）设备设施：设备是否超期服役、是否定期维护保养、是否存在损坏或缺陷；

（2）电气线路：电气线路是否老化、是否私拉乱接、是否存在短路或漏电风险；

（3）消防设施：消防器材是否配备齐全、是否定期检查、是否存在失效或损坏；

（4）作业环境：作业场所是否存在高低差、是否存在滑倒、绊倒风险、是否存在有毒有害物质；

（5）安全防护装置：设备是否安装安全防护装置、是否完好有效。

4.2.2人的不安全行为

人的不安全行为是指从业人员在生产经营活动中违反安全操作规程的行为。隐患排查应重点关注以下方面：

（1）违章操作：是否未经培训擅自操作、是否不按操作规程操作；

（2）冒险作业：是否在危险情况下强行作业、是否不遵守安全规定；

（3）不安全行走：是否在禁止通行的区域行走、是否不佩戴安全帽；

（4）不安全乘车：是否乘坐非机动车、是否不系安全带；

（5）精神状态：是否疲劳作业、是否酒后作业。

4.2.3管理缺陷

管理缺陷是指安全生产管理制度不健全、执行不到位等问题。隐患排查应重点关注以下方面：

（1）安全管理制度：是否制定安全生产责任制、操作规程、应急预案等；

（2）安全培训：是否定期开展安全培训、是否考核合格；

（3）安全检查：是否定期开展安全检查、是否记录完整；

（4）隐患治理：是否建立隐患排查治理台账、是否落实整改措施；

（5）应急管理：是否制定应急预案、是否定期开展应急演练。

4.3隐患排查方法

4.3.1日常排查

日常排查是指在日常生产经营活动中，由企业负责人、安全管理人员、一线员工等开展的隐患排查。日常排查应重点关注作业现场的安全状况，及时发现和消除安全隐患。企业应建立日常排查制度，明确排查内容、排查频次、排查责任人，并做好记录。

4.3.2定期排查

定期排查是指由安委会办公室组织，各部门、各街道、各企业参与的全面性隐患排查。定期排查应每年至少开展两次，重点关注重点行业、重点领域、重点部位的安全隐患。定期排查应制定详细的排查方案，明确排查范围、排查内容、排查方法、排查人员，并做好记录。

4.3.3专项排查

专项排查是指针对特定行业、特定领域、特定问题开展的专项性隐患排查。专项排查应根据实际情况确定排查内容、排查方法、排查人员，并做好记录。例如，针对季节性特点开展防汛、防暑降温专项排查，针对重点时段开展节假日前后专项排查。

4.3.4隐患自查自报

企业应建立隐患自查自报制度，要求员工在日常工作中发现安全隐患及时向企业报告，企业接到报告后应及时组织排查，并落实整改措施。企业应建立隐患自查自报平台，方便员工报告隐患，并及时反馈处理结果。

4.4隐患治理流程

4.4.1隐患登记建档

企业发现或接到报告的隐患，应立即进行登记，建立隐患台账，内容包括隐患名称、隐患描述、隐患部位、隐患等级、责任人、整改措施、整改时限、整改状态等。隐患台账应实行动态管理，及时更新隐患信息。

4.4.2隐患评估分级

企业应组织安全生产管理人员对隐患进行评估，确定隐患等级。隐患等级分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指能够立即整改的隐患，重大隐患是指经过一定时间整改仍不能消除的隐患。隐患评估应依据相关法律法规和标准，确保评估结果的科学性、准确性。

4.4.3隐患整改落实

企业应制定隐患整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改时限、整改资金等，并落实整改措施。整改措施应针对隐患的具体情况，确保能够有效消除隐患。整改责任人应落实整改责任，确保整改措施按时完成。整改资金应专款专用，确保整改质量。

4.4.4隐患验收销号

隐患整改完成后，企业应组织安全生产管理人员进行验收，验收合格的，应在隐患台账中销号；验收不合格的，应重新制定整改方案，继续整改，直至验收合格。隐患验收应形成记录，并存档备查。

4.4.5隐患信息通报

企业应定期通报隐患排查治理情况，通报内容包括隐患数量、隐患等级、整改情况、整改率等。通报应通过企业内部会议、公告栏、企业内部平台等方式进行，确保隐患信息及时传达至相关人员。

4.5考核问责

4.5.1考核机制

安委会应建立安全生产隐患排查治理考核机制，将隐患排查治理情况纳入各部门、各街道、各企业的年度考核内容。考核内容包括隐患排查数量、隐患整改率、隐患反弹率等。考核结果应与企业绩效、负责人奖惩挂钩，确保隐患排查治理工作落到实处。

4.5.2责任追究

对隐患排查治理不力的单位和个人，应依法依规追究责任。具体包括：

（1）企业未按规定开展隐患排查治理的，应责令限期整改，并处以罚款；

（2）企业隐患排查治理不力的，应追究企业负责人的责任，并予以通报批评；

（3）安全生产监督执法人员未按规定履行职责的，应追究其责任，并予以通报批评；

（4）对发生安全事故的，应依法依规追究相关责任人的责任，构成犯罪的，应移交司法机关处理。

4.6附则

本章节由开发区安全生产委员会负责解释，自发布之日起施行。开发区各相关部门应参照本章节，结合自身职责制定具体实施细则，确保隐患排查与预防工作的规范化、制度化。

五、开发区安全事故信息公开与宣传教育

开发区安全事故信息公开与宣传教育是安全事故管理社会共治的重要环节，旨在通过及时、准确的信息公开，增强社会公众的安全意识；通过广泛、深入的宣传教育，提升从业人员的安全生产技能和自救互救能力。本章节规定了安全事故信息的公开范围、公开方式、公开时限、宣传教育内容、宣传教育形式等内容，确保安全事故信息公开的透明性和宣传教育实效性。

5.1安全事故信息公开

5.1.1信息公开原则

开发区安全事故信息公开应遵循“公开、公平、公正、及时”的原则。公开是指安全事故信息应向社会公开，接受社会监督；公平是指安全事故信息公开应一视同仁，不偏不倚；公正是指安全事故信息公开应客观真实，不隐瞒、不虚报；及时是指安全事故信息应在规定时限内公开，确保信息的时效性。

5.1.2信息公开范围

安全事故信息公开的范围包括事故基本信息、事故调查处理结果、事故责任追究情况、事故整改情况等。事故基本信息包括事故发生时间、地点、事故类型、伤亡人数、财产损失等；事故调查处理结果包括事故原因分析、事故责任认定、处理决定等；事故责任追究情况包括对责任单位和责任人的处理措施；事故整改情况包括事故整改措施、整改落实情况等。

5.1.3信息公开方式

安全事故信息公开应通过多种方式进行，包括政府网站、新闻媒体、公告栏、企业内部平台等。政府网站应设立安全事故信息公开专栏，及时发布安全事故信息；新闻媒体应积极报道安全事故信息，并进行深入分析，提高公众的安全意识；公告栏应设在人员密集场所，及时发布安全事故信息；企业内部平台应向员工发布安全事故信息，并进行警示教育。

5.1.4信息公开时限

安全事故信息公开的时限应依据事故等级确定。一般事故应在事故发生后24小时内公开事故基本信息；较大事故应在事故发生后12小时内公开事故基本信息；重大事故及以上应在事故发生后6小时内公开事故基本信息。事故调查处理结果、事故责任追究情况、事故整改情况等应在事故调查结束后公开。

5.1.5信息公开程序

安全事故信息公开应按照以下程序进行：

（1）信息收集：相关部门收集安全事故信息，并进行初步核实；

（2）信息审核：安委会办公室对安全事故信息进行审核，确保信息的准确性；

（3）信息发布：安委会办公室通过政府网站、新闻媒体、公告栏、企业内部平台等方式发布安全事故信息；

（4）信息反馈：安委会办公室收集社会公众对安全事故信息的反馈意见，并进行处理。

5.2安全事故宣传教育

5.2.1宣传教育内容

安全事故宣传教育的内容应包括安全生产法律法规、安全生产知识、安全操作规程、应急处置措施等。安全生产法律法规包括《安全生产法》《消防法》《道路交通安全法》等；安全生产知识包括防火、防爆、防中毒、防坠落等；安全操作规程包括设备操作规程、作业规程等；应急处置措施包括火灾逃生、急救知识、自救互救等。

5.2.2宣传教育形式

安全事故宣传教育应采取多种形式，包括安全培训、安全演练、安全咨询、安全宣传等。安全培训应定期开展，提高从业人员的安全生产技能；安全演练应模拟真实事故场景，提高从业人员的应急处置能力；安全咨询应设立咨询热线、咨询平台，解答公众的安全问题；安全宣传应通过多种渠道进行，提高公众的安全意识。

5.2.3宣传教育对象

安全事故宣传教育的对象应包括开发区内的所有企事业单位、个体工商户、从业人员以及社会公众。企事业单位应加强对员工的安全教育，提高员工的安全意识；个体工商户应加强对顾客的安全教育，提高顾客的安全意识；从业人员应积极参加安全培训，提高自身的安全生产技能；社会公众应关注安全生产，提高自身的安全防范意识。

5.2.4宣传教育机制

开发区应建立安全事故宣传教育机制，明确各部门、各街道、各企业的宣传教育职责，并制定年度宣传教育计划。安委会办公室负责统筹协调全区安全事故宣传教育工作，各部门、各街道、各企业负责落实本辖区、本单位的宣传教育工作。同时，应建立宣传教育考核机制，将宣传教育情况纳入年度考核内容，确保宣传教育工作落到实处。

5.2.5宣传教育平台

开发区应建立安全事故宣传教育平台，包括政府网站、新闻媒体、微信公众号、安全教育平台等。政府网站应设立安全事故宣传教育专栏，发布安全生产法律法规、安全生产知识、安全操作规程、应急处置措施等；新闻媒体应积极报道安全生产相关信息，并进行深入分析，提高公众的安全意识；微信公众号应定期推送安全生产相关信息，并进行安全提示；安全教育平台应提供在线安全培训、安全演练等服务，提高从业人员的安全生产技能。

5.3附则

本章节由开发区安全生产委员会负责解释，自发布之日起施行。开发区各相关部门应参照本章节，结合自身职责制定具体实施细则，确保安全事故信息公开与宣传教育工作的规范化、制度化。

六、开发区安全事故责任追究与法律责任

开发区安全事故责任追究与法律责任是安全事故管理的严肃环节，旨在通过明确的责任划分和严格的法律追究，惩戒事故责任主体，警示社会各方，促进安全生产责任意识的提升。本章节规定了事故责任认定的依据、追究的程序、法律责任的种类以及追究的实施，确保事故责任追究的公正性、严肃性和有效性，维护安全生产法律秩序。

6.1事故责任认定依据

事故责任认定应依据国家有关安全生产的法律法规、行业标准以及事故调查报告。具体依据包括《安全生产法》《刑法》《消防法》《道路交通安全法》等法律法规，以及国家和行业发布的安全生产标准、规范。事故调查报告应全面分析事故原因，明确事故的直接原因、间接原因和根本原因，并据此认定事故责任。责任认定应坚持实事求是、客观公正的原则，确保责任划分的合理性和合法性。

6.2事故责任追究程序

6.2.1责任追究启动

事故责任追究由开发区安全生产委员会或其授权的部门启动。事故调查结束后，安委会应根据事故调查报告，对事故责任主体进行调查，并依法依规追究责任。责任追究启动前，应成立责任追究小组，负责调查核实事故责任，并提出处理建议。

6.2.2责任调查核实