道路运输安全管理制度

道路运输安全管理制度一、道路运输安全管理制度

第一条总则

道路运输安全管理制度旨在规范道路运输企业的安全管理工作，保障道路运输安全，预防道路运输事故，维护人民群众生命财产安全。本制度依据《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规制定，适用于本企业所有从事道路运输活动的部门、人员及车辆。

第二条管理机构及职责

企业设立安全生产委员会，负责道路运输安全管理的组织领导和决策工作。安全生产委员会由企业主要负责人担任主任，成员包括运输、安全、技术、财务等部门负责人。安全生产委员会每季度召开一次会议，研究解决道路运输安全问题。

企业设立安全生产管理部门，负责道路运输安全管理的日常工作和监督。安全生产管理部门配备专职安全管理人员，负责安全制度的制定、执行、监督和考核。安全生产管理部门与其他部门协同配合，形成安全管理合力。

第三条安全责任制度

企业主要负责人对本单位道路运输安全管理工作全面负责。企业主要负责人应当定期组织学习道路运输安全法律法规，提高安全意识，落实安全责任。

运输部门负责人对道路运输安全负直接责任。运输部门负责人应当制定安全操作规程，组织安全教育培训，监督车辆运行安全，及时处理道路运输安全问题。

安全管理部门负责人对道路运输安全管理工作负监督责任。安全管理部门负责人应当制定安全检查计划，组织安全检查，督促整改安全隐患，对道路运输安全工作进行考核。

驾驶员、押运员、维修人员等直接从事道路运输活动的人员，应当严格遵守安全操作规程，履行安全职责，对自身行为负责。

第四条安全教育培训制度

企业应当建立健全安全教育培训制度，对驾驶员、押运员、维修人员等直接从事道路运输活动的人员进行安全教育培训。安全教育培训内容包括道路运输安全法律法规、安全操作规程、应急处理措施等。

企业应当每年至少组织一次安全教育培训，培训时间不少于8小时。安全教育培训结束后，应当进行考核，考核合格方可上岗。

企业应当建立安全教育培训档案，记录安全教育培训情况。安全教育培训档案应当存档备查。

第五条车辆安全管理制度

企业应当建立健全车辆安全管理制度，对车辆进行定期检查、维护和保养，确保车辆处于良好状态。

企业应当建立车辆技术档案，记录车辆购置、使用、维修、保养等情况。车辆技术档案应当存档备查。

企业应当对车辆进行定期安全检查，检查内容包括车辆制动系统、转向系统、灯光系统、轮胎等。安全检查不合格的车辆，不得上路运行。

企业应当对车辆进行定期维护和保养，维护和保养应当按照车辆使用说明书进行。

第六条驾驶员安全管理制度

企业应当建立健全驾驶员安全管理制度，对驾驶员进行安全教育培训，监督驾驶员遵守安全操作规程。

企业应当建立驾驶员安全档案，记录驾驶员培训、考核、奖惩等情况。驾驶员安全档案应当存档备查。

企业应当对驾驶员进行定期安全检查，检查内容包括驾驶员健康状况、驾驶技能、安全意识等。安全检查不合格的驾驶员，不得上岗。

企业应当建立驾驶员奖惩制度，对安全驾驶的驾驶员给予奖励，对违反安全操作规程的驾驶员给予处罚。

第七条押运员安全管理制度

企业应当建立健全押运员安全管理制度，对押运员进行安全教育培训，监督押运员履行安全职责。

企业应当建立押运员安全档案，记录押运员培训、考核、奖惩等情况。押运员安全档案应当存档备查。

企业应当对押运员进行定期安全检查，检查内容包括押运员健康状况、押运技能、安全意识等。安全检查不合格的押运员，不得上岗。

企业应当建立押运员奖惩制度，对安全押运的押运员给予奖励，对违反安全操作规程的押运员给予处罚。

第八条安全检查制度

企业应当建立健全安全检查制度，对道路运输安全工作进行定期检查和不定期检查。

企业应当制定安全检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员等。安全检查计划应当报安全生产管理部门备案。

企业应当对安全检查中发现的问题进行整改，整改措施应当明确、具体、可操作。整改情况应当及时报告安全生产管理部门。

第九条应急管理制度

企业应当建立健全应急管理制度，制定应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。

企业应当制定应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备等。应急预案应当报安全生产管理部门备案。

企业应当定期组织应急演练，演练内容包括道路运输事故应急处置、自然灾害应急处置等。应急演练结束后，应当进行评估，评估结果应当及时报告安全生产管理部门。

第十条安全事故报告制度

企业应当建立健全安全事故报告制度，及时报告安全事故，并采取有效措施防止事故扩大。

企业发生安全事故后，应当立即向安全生产管理部门报告。安全生产管理部门接到报告后，应当立即向企业主要负责人报告。

企业主要负责人接到安全事故报告后，应当立即组织抢救，并采取有效措施防止事故扩大。

企业应当对安全事故进行调查，调查结果应当及时报告安全生产管理部门。

第十一条安全奖励制度

企业应当建立健全安全奖励制度，对安全驾驶、安全押运、安全管理的优秀人员给予奖励。

企业应当制定安全奖励标准，明确奖励条件、奖励形式、奖励金额等。安全奖励标准应当报安全生产管理部门备案。

企业应当及时兑现安全奖励，对安全贡献突出的人员给予重奖。

第十二条附则

本制度由安全生产管理部门负责解释。本制度自发布之日起施行。

二、道路运输安全管理制度实施细则

第一条行车前安全检查

驾驶员在每日出车前，必须对所驾驶的车辆进行全面的自我检查，确保车辆处于安全运行状态。检查内容包括但不限于车辆制动系统是否灵敏有效，转向系统是否稳定可靠，灯光信号是否齐全完好，轮胎气压是否符合标准，轮胎是否有破损或老化现象，车辆底盘是否有异常响声或部件松动。驾驶员还应检查车辆随车携带的应急物资是否齐全有效，如三角警示牌、灭火器、急救箱等。此外，驾驶员应检查车辆安全防护装置是否完好，如安全锤、安全带等。检查过程中，驾驶员应认真记录检查情况，并在车辆检查记录表上签字确认。对于检查中发现的问题，驾驶员应及时进行修复或报修，不得擅自驾驶存在安全隐患的车辆上路。

第二条车辆维护保养制度

企业应建立车辆维护保养制度，确保车辆始终处于良好运行状态。车辆维护保养应按照车辆使用说明书和相关规定进行，包括日常维护、定期维护和专项维护。日常维护由驾驶员在每日出车前和收车后进行，主要清洁车辆、检查轮胎、检查机油、检查冷却液等。定期维护由企业指定维修人员进行，一般每行驶一定里程或时间进行一次，包括更换机油、检查刹车片、检查变速箱油等。专项维护则针对车辆特定部位或系统进行，如定期检查轮胎动平衡、检查悬挂系统等。企业应建立车辆维护保养档案，详细记录每次维护保养的时间、内容、负责人等信息，确保车辆维护保养工作有据可查。维修人员应严格按照维修标准和流程进行维修，确保维修质量。对于维修过程中更换的零部件，应做好记录，并妥善处理旧件。

第三条驾驶员行为规范

驾驶员在道路上行驶时，必须严格遵守交通法规和企业的安全操作规程，确保行车安全。驾驶员应保持安全车速，根据道路状况、交通流量和天气情况合理控制车速，不得超速行驶。驾驶员应保持安全车距，与前车保持足够的距离，以便有足够的时间反应和避让。驾驶员应集中注意力驾驶，不得驾驶时使用手机、吸烟、饮食等，不得有其他妨碍安全驾驶的行为。驾驶员应正确使用安全带，并在行驶过程中系好安全带。驾驶员应文明驾驶，不得疲劳驾驶、酒后驾驶、药后驾驶，不得有强行超车、抢行、闯红灯等违法行为。驾驶员应服从交通警察的指挥，按照交通信号灯和交通标志行驶。驾驶员在遇有突发情况时，应保持冷静，采取正确的应急措施，确保自身和乘客的安全。

第四条路线规划与风险评估

企业在安排车辆运输任务时，应进行路线规划和风险评估，确保运输安全。企业应根据运输货物性质、重量、体积等因素，选择合适的车辆和路线。在规划路线时，应充分考虑道路状况、交通流量、天气情况等因素，选择安全、畅通的路线。企业还应根据路线情况，对可能存在的风险进行评估，如道路狭窄、坡度较大、弯道较多等，并制定相应的安全措施。企业应在运输任务开始前，将路线规划和风险评估结果告知驾驶员，确保驾驶员了解路线情况和可能存在的风险。企业还应建立路线信息更新机制，及时将路线变更、道路施工、交通事故等信息告知驾驶员，确保驾驶员能够及时调整行驶计划。驾驶员在接到运输任务后，应仔细阅读路线规划和风险评估结果，如有疑问应及时向企业报告。

第五条交通事故应急处理

企业应建立交通事故应急处理制度，确保在发生交通事故时能够及时有效地进行处理。企业应制定交通事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备等。企业还应定期组织交通事故应急演练，提高驾驶员和员工的应急处置能力。在发生交通事故时，驾驶员应立即采取以下措施：首先，确保自身和乘客的安全，必要时采取紧急制动或避让；其次，设置警示标志，防止二次事故发生；再次，立即向企业报告事故情况；最后，保护好现场，等待交警处理。企业接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织人员赶赴现场，协助驾驶员处理事故。企业还应积极配合交警进行事故调查，并根据调查结果进行处理。对于事故责任人，企业应根据相关规定进行处罚，并加强对驾驶员的安全教育，防止类似事故再次发生。

第六条安全监督检查

企业应建立安全监督检查制度，定期对道路运输安全工作进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。企业应成立安全监督检查小组，由安全生产管理部门牵头，运输部门、安全部门等部门参与。安全监督检查小组应制定安全监督检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员等。安全监督检查小组成员应定期深入运输一线，对车辆运行情况、驾驶员行为规范、安全管理制度落实情况等进行检查。检查过程中，安全监督检查小组成员应认真记录检查情况，发现问题应及时向企业报告。企业应根据检查结果，制定整改措施，并及时进行整改。对于整改不力的部门或个人，企业应进行严肃处理。企业还应建立安全监督检查档案，详细记录每次检查的时间、内容、结果、整改情况等信息，确保安全监督检查工作有据可查。通过安全监督检查，企业可以及时发现和消除安全隐患，确保道路运输安全。

三、道路运输安全管理制度执行保障

第一条安全投入保障

企业应将道路运输安全管理作为一项重要工作，提供必要的资金保障，确保安全管理工作有效开展。企业应根据实际情况，设立安全生产专项资金，用于安全设施设备购置、安全教育培训、安全隐患整改、应急物资储备等方面。安全生产专项资金应专款专用，不得挪作他用。企业应定期对安全生产专项资金的使用情况进行审计，确保资金使用效益。企业还应根据道路运输行业发展趋势和安全管理工作需要，适时增加安全投入，提升安全管理水平。例如，企业可以更新老旧车辆，购置安全性能更高的新车；可以引进先进的安全监控系统，实时监控车辆运行状态；可以开展安全技术创新，提高安全管理科技含量。通过加大安全投入，企业可以为道路运输安全管理工作提供有力保障。

第二条安全设施设备管理

企业应建立健全安全设施设备管理制度，确保安全设施设备齐全完好，能够有效发挥作用。企业应根据道路运输安全管理工作需要，配备必要的安全设施设备，如车辆安全防护装置、应急物资、安全监控系统等。企业应建立安全设施设备档案，详细记录安全设施设备的名称、型号、数量、购置时间、使用情况等信息。企业应定期对安全设施设备进行检查和维护，确保其处于良好状态。例如，企业应定期检查车辆安全锤、安全带等安全防护装置，确保其完好有效；应定期检查应急物资，如灭火器、急救箱等，确保其未过期、未损坏；应定期维护安全监控系统，确保其正常运行。对于检查中发现的问题，企业应及时进行维修或更换。企业还应加强对安全设施设备使用的培训，确保相关人员能够正确使用安全设施设备。通过加强安全设施设备管理，企业可以提升道路运输安全管理水平。

第三条安全信息化建设

企业应积极推进安全信息化建设，利用信息技术提升道路运输安全管理效率。企业可以建立道路运输安全信息管理系统，实现安全信息的收集、整理、分析、发布等功能。安全信息管理系统可以收集车辆运行数据、驾驶员行为数据、安全隐患数据等信息，并进行整理和分析，为企业安全决策提供依据。企业还可以利用安全信息管理系统，发布安全通知、安全预警等信息，提高安全管理效率。例如，企业可以利用安全信息管理系统，实时监控车辆运行状态，及时发现车辆异常情况，并通知驾驶员进行处置；可以利用安全信息管理系统，发布恶劣天气预警信息，提醒驾驶员注意安全驾驶；可以利用安全信息管理系统，发布安全教育培训信息，提高驾驶员安全意识。通过安全信息化建设，企业可以提升道路运输安全管理水平，实现安全管理的科学化、规范化。

第四条安全文化建设

企业应加强安全文化建设，营造浓厚的安全氛围，提高全体员工的安全意识。企业应将安全文化建设纳入企业文化建设的重要组成部分，制定安全文化建设规划，明确安全文化建设的目标、任务和措施。企业应加强安全宣传教育，通过多种形式宣传安全知识、安全法规、安全案例等，提高全体员工的安全意识。例如，企业可以在车间、办公室等场所张贴安全宣传画、安全标语等，营造浓厚的安全氛围；可以定期组织安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动，提高员工的安全知识水平；可以邀请安全专家进行安全讲座，提高员工的安全意识。企业还应加强安全典型宣传，宣传安全先进事迹，树立安全典型，激励员工学习先进，争当先进。通过加强安全文化建设，企业可以营造浓厚的安全氛围，提高全体员工的安全意识，为道路运输安全管理工作提供强大动力。

四、道路运输安全管理制度监督考核

第一条安全责任考核

企业应建立健全安全责任考核制度，对各部门、各岗位的安全责任落实情况进行考核，确保安全责任得到有效落实。企业应制定安全责任考核办法，明确考核内容、考核标准、考核程序等。考核内容应包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全隐患整改情况、安全教育培训情况等。考核标准应根据不同部门、不同岗位的职责特点制定，确保考核的公平公正。考核程序应包括自评、考核小组评审、企业主要负责人审批等环节。企业应定期进行安全责任考核，考核结果应与绩效工资、评优评先等挂钩。对于考核不合格的部门或个人，企业应进行约谈、培训或处罚，并督促其改进工作。企业还应建立安全责任考核档案，记录每次考核的时间、内容、结果、奖惩情况等信息，确保安全责任考核工作有据可查。通过安全责任考核，企业可以督促各部门、各岗位履行安全责任，提升道路运输安全管理水平。

第二条安全检查考核

企业应建立健全安全检查考核制度，对安全检查工作的质量和效果进行考核，确保安全检查工作取得实效。企业应制定安全检查考核办法，明确考核内容、考核标准、考核程序等。考核内容应包括安全检查计划的制定情况、安全检查的实施情况、安全隐患的整改情况等。考核标准应根据安全检查工作的实际需要制定，确保考核的客观公正。考核程序应包括自查、考核小组评审、企业主要负责人审批等环节。企业应定期进行安全检查考核，考核结果应与绩效工资、评优评先等挂钩。对于考核不合格的安全检查工作，企业应进行整改，并追究相关人员的责任。企业还应建立安全检查考核档案，记录每次考核的时间、内容、结果、奖惩情况等信息，确保安全检查考核工作有据可查。通过安全检查考核，企业可以提升安全检查工作的质量和效果，及时发现和消除安全隐患，保障道路运输安全。

第三条安全教育培训考核

企业应建立健全安全教育培训考核制度，对安全教育培训工作的质量和效果进行考核，确保安全教育培训工作取得实效。企业应制定安全教育培训考核办法，明确考核内容、考核标准、考核程序等。考核内容应包括安全教育培训计划的制定情况、安全教育培训的实施情况、安全教育培训的效果等。考核标准应根据安全教育培训工作的实际需要制定，确保考核的客观公正。考核程序应包括自查、考核小组评审、企业主要负责人审批等环节。企业应定期进行安全教育培训考核，考核结果应与绩效工资、评优评先等挂钩。对于考核不合格的安全教育培训工作，企业应进行整改，并追究相关人员的责任。企业还应建立安全教育培训考核档案，记录每次考核的时间、内容、结果、奖惩情况等信息，确保安全教育培训考核工作有据可查。通过安全教育培训考核，企业可以提升安全教育培训工作的质量和效果，提高全体员工的安全意识和安全技能，为道路运输安全管理工作提供人才保障。

第四条安全事故考核

企业应建立健全安全事故考核制度，对安全事故的发生原因、处理过程和处理结果进行考核，吸取事故教训，防止类似事故再次发生。企业应制定安全事故考核办法，明确考核内容、考核标准、考核程序等。考核内容应包括安全事故的发生原因、事故责任认定、事故处理过程、事故处理结果等。考核标准应根据安全事故的严重程度和影响范围制定，确保考核的客观公正。考核程序应包括事故调查、考核小组评审、企业主要负责人审批等环节。企业应在安全事故发生后立即进行考核，考核结果应与绩效工资、评优评先等挂钩。对于考核不合格的事故处理工作，企业应进行整改，并追究相关人员的责任。企业还应建立安全事故考核档案，记录每次考核的时间、内容、结果、奖惩情况等信息，确保安全事故考核工作有据可查。通过安全事故考核，企业可以吸取事故教训，改进安全管理工作，提升道路运输安全管理水平。

第五条考核结果运用

企业应将安全责任考核、安全检查考核、安全教育培训考核、安全事故考核的结果运用到实际工作中，确保考核取得实效。企业应根据考核结果，对表现优秀的部门或个人进行奖励，对表现不合格的部门或个人进行处罚。奖励措施可以包括奖金、表彰、晋升等；处罚措施可以包括批评教育、降职降级、辞退等。企业还应根据考核结果，制定改进措施，提升安全管理工作水平。例如，对于安全责任考核不合格的部门，企业应加强安全责任教育，督促其履行安全责任；对于安全检查考核不合格的安全检查工作，企业应改进安全检查方法，提升安全检查质量和效果；对于安全教育培训考核不合格的安全教育培训工作，企业应改进安全教育培训内容和方法，提升安全教育培训质量和效果；对于安全事故考核不合格的事故处理工作，企业应吸取事故教训，改进事故处理工作，防止类似事故再次发生。通过将考核结果运用到实际工作中，企业可以不断提升道路运输安全管理水平，确保道路运输安全。

五、道路运输安全管理制度持续改进

第一条信息反馈机制

企业应建立健全信息反馈机制，确保安全管理信息能够及时、准确地传递，促进安全管理工作的持续改进。信息反馈机制应包括内部反馈和外部反馈两个方面。内部反馈机制主要指企业内部各部门、各岗位之间安全管理信息的传递和交流。企业可以建立安全管理信息平台，实现安全管理信息的共享和交流；可以定期召开安全工作会议，交流安全管理经验，讨论安全管理问题；可以建立安全管理信息反馈制度，鼓励员工反馈安全管理问题和建议。外部反馈机制主要指企业与社会各界安全管理信息的沟通和交流。企业可以建立与社会各界沟通的渠道，如设立热线电话、邮箱等，收集社会各界对道路运输安全的意见和建议；可以积极参加社会安全交流活动，了解社会各界对道路运输安全的需求和期望；可以根据社会各界反馈的信息，改进安全管理工作。企业还应建立信息反馈处理制度，对收集到的安全管理信息进行及时处理，并反馈处理结果。通过建立健全信息反馈机制，企业可以及时了解安全管理情况，发现问题并及时改进，提升道路运输安全管理水平。

第二条技术革新应用

企业应积极推进技术革新应用，利用先进技术提升道路运输安全管理水平。企业可以引进先进的安全技术设备，如车辆安全监控系统、道路危险识别系统等，提升安全管理科技含量。车辆安全监控系统可以实时监控车辆运行状态，如车速、行驶路线、驾驶员行为等，及时发现安全隐患，并采取相应措施；道路危险识别系统可以识别道路上的危险因素，如道路施工、事故现场、恶劣天气等，并及时向驾驶员发出预警，防止事故发生。企业还可以利用大数据、云计算等技术，对安全管理数据进行分析，挖掘安全管理规律，为安全管理决策提供依据。例如，企业可以利用大数据技术，分析车辆运行数据，识别高风险路段和高风险时段，并采取相应措施；可以利用云计算技术，建立安全管理云平台，实现安全管理信息的共享和交流。企业还应加强技术革新应用的管理，制定技术革新应用规划，明确技术革新应用的目标、任务和措施；建立技术革新应用激励机制，鼓励员工提出技术革新应用建议；加强技术革新应用培训，提高员工的技术应用能力。通过积极推进技术革新应用，企业可以提升道路运输安全管理水平，实现安全管理的智能化、信息化。

第三条事故案例学习

企业应建立事故案例学习制度，定期组织员工学习事故案例，吸取事故教训，防止类似事故再次发生。企业应收集整理道路运输安全事故案例，建立事故案例库。事故案例库应包括事故发生时间、地点、原因、过程、后果等信息。企业应定期组织员工学习事故案例，分析事故原因，总结事故教训。学习事故案例可以采用多种形式，如召开事故案例分析会、组织事故现场参观、开展事故模拟演练等。企业还应将事故案例学习纳入安全教育培训内容，确保所有员工都能学习事故案例，吸取事故教训。例如，企业可以组织驾驶员学习交通事故案例，分析事故原因，总结事故教训，提高安全驾驶意识；可以组织维修人员学习车辆维修事故案例，分析事故原因，总结事故教训，提高维修安全意识。企业还应建立事故案例学习考核制度，对员工学习事故案例情况进行考核，确保员工能够真正吸取事故教训。通过建立事故案例学习制度，企业可以吸取事故教训，改进安全管理工作，提升道路运输安全管理水平。

第四条政策法规适应

企业应密切关注道路运输安全相关政策法规的变化，及时调整安全管理策略，确保安全管理工作符合政策法规要求。企业应建立政策法规跟踪制度，定期收集整理道路运输安全相关政策法规，并进行分析研究。政策法规跟踪制度可以包括以下内容：建立政策法规信息库，收集整理道路运输安全相关政策法规；定期组织政策法规学习，确保员工了解政策法规要求；建立政策法规咨询机制，为员工提供政策法规咨询服务。企业应根据政策法规的变化，及时调整安全管理策略。例如，当国家出台新的道路运输安全法规时，企业应及时组织学习，并根据法规要求调整安全管理制度；当地方政府出台新的道路运输安全政策时，企业应及时了解政策内容，并根据政策要求调整安全管理措施。企业还应加强与政府部门的沟通，及时了解政策法规变化趋势，为安全管理工作提供指导。通过密切关注道路运输安全相关政策法规的变化，及时调整安全管理策略，企业可以确保安全管理工作符合政策法规要求，提升道路运输安全管理水平。

第五条持续改进循环

企业应建立持续改进循环机制，将安全管理工作作为一个不断改进的过程，不断提升道路运输安全管理水平。持续改进循环机制应包括计划、实施、检查、处置四个环节。计划环节主要指制定安全管理工作目标，识别安全管理问题，制定改进措施；实施环节主要指落实改进措施，实施安全管理计划；检查环节主要指检查改进措施的实施情况，评估改进效果；处置环节主要指根据检查结果，对改进措施进行改进，并制定新的改进措施。企业可以运用PDCA循环管理方法，实施持续改进循