习水县(2025年)直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

习水县(2025年)直机关公开遴选公务员笔试题参考解析案例分析题（30分）：2024年8月，习水县某镇在推进农村人居环境整治“百日攻坚”行动中，出现“干部干、群众看”现象：部分村民将生活垃圾分类箱当作普通垃圾桶使用，甚至将建筑垃圾、畜禽粪便随意倾倒至河道；村两委过度依赖上级拨付的20万元专项经费，对农户自拆乱搭乱建、自筹资金改善户厕的动员效果不佳；镇里虽每月开展“最美庭院”评选，但仅在公示栏张贴结果，未与村民实际利益挂钩，导致参与积极性持续走低。问题：结合习水县“四在农家·美丽乡村”升级版建设要求（2023-2025年行动方案明确“群众主体、共建共享”原则），分析上述现象的成因，并提出针对性解决措施。解析：成因分析需紧扣“群众主体作用未激活”核心矛盾，具体表现为三方面：一是宣传动员“形式化”。镇村干部仅通过微信群、广播简单传达政策，未深入农户家中讲解垃圾分类、河道保护的具体标准及生态价值，村民对“为什么改”“改了有什么好处”认知模糊，将整治视为“政府任务”而非“自家事”。二是资金筹措“单一化”。村两委未充分挖掘本地乡贤资源（习水县2023年统计显示，全县在外创业人员超8万人，其中12%有反哺家乡意愿），也未探索“以工代赈”“积分换物资”等多元模式，过度依赖财政拨款，导致村民“等靠要”思想滋生。三是激励机制“空转化”。“最美庭院”评选结果仅用于公示，未与低保评议、惠民项目申报、电费补贴等村民实际利益挂钩（如湄潭县经验：将评比结果与农村危房改造优先审批权绑定），缺乏“真金白银”的获得感，难以形成持续参与动力。解决措施需突出“群众参与、长效管理”导向：1.深化“共谋共商”机制。组织“院坝会”“火塘会”逐组召开，邀请县农业农村局专家现场演示“可腐烂垃圾还田、可回收垃圾换日用品”的操作流程，用“垃圾变肥料种出有机菜能卖高价”“河道清淤后养鱼增收”等身边案例，讲透“环境整治=家庭增收”的逻辑，发动村民自主制定《村规民约》，明确每户“包卫生、包绿化、包秩序”的“门前三包”责任。2.创新“多元投入”模式。一方面，由镇政府牵头搭建“乡贤捐赠平台”，对出资参与户厕改造、垃圾分类设施建设的乡贤，通过“功德碑”、春节慰问信等方式给予荣誉激励；另一方面，推行“积分制”管理，村民参与垃圾清理、义务植树可兑换洗衣粉、食用油等物资（参考习水县2024年已试点的“文明积分超市”模式），激发“干得越多、实惠越多”的内生动力。3.强化“结果运用”实效。将“最美庭院”“清洁户”评选结果与三项利益直接挂钩：其一，在农村低保动态调整中，优先考虑连续3次获评的家庭；其二，在高标准农田建设、特色产业奖补等项目申报中，给予5%的加分权重；其三，联合县供电公司推出“清洁户”电费优惠（如季度用电量减免10%），让村民切实感受到“环境整治有回报”。公文写作题（35分）：习水县是“四渡赤水”核心区，拥有青杠坡战斗遗址、土城古镇等28处不可移动革命文物，但部分遗址存在墙体脱落、展陈内容陈旧等问题，且红色文化与旅游、教育融合不足（2023年红色旅游收入仅占全县旅游总收入的18%，低于全省25%的平均水平）。县直属机关工委拟联合县文旅局、教育局印发《习水县红色文化资源保护利用提升行动工作方案（2025-2027年）》，请代为撰写该方案的“主要任务”部分。解析：“主要任务”需围绕“保护、活化、融合”三大维度，突出可操作性，具体如下：一、实施“保护提质”工程，筑牢红色文化根基1.开展全面普查。2025年6月底前，组织县文物局、党史研究室、乡镇文化站联合行动，对全县28处不可移动革命文物进行“拉网式”排查，重点摸清青杠坡战斗遗址、女红军纪念馆等12处核心文物的破损程度、保护现状，建立“一址一档”电子数据库，明确保护等级与修缮优先级。2.推进精准修缮。2025年启动“红色文物修复三年计划”，争取中央、省级文物保护专项资金，同步设立县级红色文化保护基金（每年预算不低于500万元），优先对墙体开裂的青杠坡红军烈士纪念碑、漏雨的土城毛泽东旧居实施修缮，严格遵循“修旧如旧”原则，保留文物原始风貌。二、实施“活化赋能”工程，提升红色文化传播力1.打造“沉浸式”展陈。2026年底前，完成土城红军四渡赤水纪念馆展陈升级，运用VR技术还原“一渡赤水河”战斗场景，设置“红军挑粮”“伤员救护”等互动体验区；在青杠坡战斗遗址建设“数字沙盘”，通过声光电技术动态呈现战役全貌，改变“看展板、读文字”的传统展陈模式。2.开发“故事化”产品。组织县作协、党史专家挖掘习水红色故事，重点整理“土城船工帮助红军架浮桥”“习水群众为红军送粮”等10个民间口述史，编写《习水红色故事汇》通俗读本；联合贵州广播电视台制作《四渡赤水在习水》纪录片，在“学习强国”平台、抖音等新媒体传播，2027年前实现全网播放量破5000万次。三、实施“融合发展”工程，释放红色文化经济价值1.推动“红色+旅游”深度融合。2025年启动“红军长征体验线路”建设，以土城古镇为核心，串联青杠坡战斗遗址、淋滩红军渡口等节点，打造“重走长征路”徒步路线（全长15公里），配套建设露营基地、红军食堂等设施；与习酒镇合作开发“红色酒旅”线路，游客可参观红军长征时曾驻扎的习酒老厂区，体验“红军宴+酱香酒文化”主题民宿，目标2027年红色旅游收入占比提升至30%以上。2.深化“红色+教育”协同育人。将红色文化纳入全县中小学地方课程，2025年9月起，每学期组织中小学生到土城红军四渡赤水纪念馆开展“红色研学”（每校至少2次）；与省委党校、贵州大学合作建立“红色教育基地”，面向全省党政干部、企业高管开设“四渡赤水与战略思维”专题培训班，年培训规模达5000人次以上。综合论述题（35分）：习水县“十四五”规划提出“打造黔川渝结合部县域旅居中心城市”的目标，2024年县委经济工作会议强调“要在新型城镇化与乡村振兴有效衔接中走出习水特色路径”。结合习水县实际（区位：黔北门户，渝赤叙高速、遵泸高速穿境；产业：白酒产业产值占比超60%，有机红粮种植面积35万亩；生态：森林覆盖率62%，习水国家级自然保护区；文化：红色文化、仡佬族傩戏等非物质文化遗产），谈谈如何推动二者有效衔接。解析：推动新型城镇化与乡村振兴有效衔接，关键是打破“城乡分割”思维，以“要素流动、产业联动、服务共享”为抓手，将习水的区位、产业、生态、文化优势转化为城乡融合发展动能，具体可从四方面发力：一、以规划衔接为引领，构建“城-镇-村”梯度发展格局立足“黔川渝结合部”区位优势，编制“多规合一”实用性村庄规划，明确“三类村庄”发展方向：对靠近县城（如东皇街道、马临街道）的城郊村，重点发展“农超对接”“中央厨房”等都市农业，承接县城人口外溢需求；对沿渝赤叙高速的醒民镇、同民镇等节点镇，依托交通优势建设“物流仓储+特色农产品加工”园区，打造“1小时城乡物流圈”；对习水国家级自然保护区周边的大坡镇、仙源镇等生态村，严格限制开发强度，重点发展生态旅游、森林康养，构建“县城-中心镇-特色村”功能互补的空间体系。二、以产业联动为核心，打造“以工补农、以城带乡”产业链条1.强化白酒产业“反哺”乡村。习水白酒产业（2023年产值480亿元）是县域经济“压舱石”，需建立“酒企+红粮基地+农户”利益联结机制：一方面，引导习酒、安酒等龙头企业与35万亩有机红粮种植基地签订保价收购协议（收购价高于市场价10%），并免费提供有机肥、技术指导；另一方面，支持酒企投资建设红粮烘干中心、仓储物流设施（2025年前建成5个），解决农户“卖粮难”问题，预计可带动1.2万农户年增收8000元以上。2.推动“农旅”“文旅”融合升级。依托62%的森林覆盖率和仡佬族傩戏等非遗资源，在桑木镇、二郎镇等农业大镇建设“方竹笋采摘园”“有机红粮观光田”，开发“春采茶、夏避暑、秋摘笋、冬赏雪”四季农旅产品；在土城镇、温水镇等文化名镇打造“红色文化+仡佬族民俗”体验街区，推出傩戏表演、打糍粑等互动项目，吸引城镇游客到乡村消费，2027年前实现乡村旅游收入占比提升至25%。三、以要素流动为关键，破解“人、地、钱”瓶颈制约1.激活“人”的要素。实施“乡贤回归”工程，建立习水籍在外人才数据库（重点关注建筑、旅游、农业技术领域），通过“乡愁招商”“项目引才”吸引返乡创业，对创办乡村旅游、特色农业企业的，给予3年税收减免、50万元贴息贷款支持；同时，推动城镇教育、医疗人才“下沉”，落实“县管校聘”“县管乡用”制度，2025年起，县城教师、医生晋升职称需有2年以上乡镇服务经历。2.盘活“地”的资源。探索农村集体经营性建设用地入市，在符合规划的前提下，允许青杠坡村、土城村等红色旅游重点村将闲置集体建设用地用于建设民宿、研学基地，土地增值收益的60%返还村集体；开展“空心房”整治，将腾退的宅基地复垦为耕地，指标优先用于县城产业园区或城镇基础设施建设，所得收益用于乡村公共设施建设。3.创新“钱”的机制。设立城乡融合发展基金（首期规模2亿元），重点支持城乡交通一体化（如改造县乡公路500公里）、冷链物流体系（建设10个乡镇冷链仓储中心）等项目；引导金融机构推出“乡村振兴贷”“红色旅游贷”，对参与城乡融合项目的企业，贷款利率下浮15%，2027年前实现涉农贷款余额突破200亿元。四、以服务共享为保障，缩小城乡“民生差距”1.推动公共教育均等化。实施“强镇带村”教育工程，在温水镇、土城镇等中心镇建设“区域教育综合体”，整合初中、小学、幼儿园资源，配套建设图书馆、体育馆，辐射周边5-8个行政村；推广“互联网+教育”，县城优质学校与乡村学校建立“云课堂”结对，2025年实现“专递课堂”全覆盖，确保农村孩子享受与县城同等质量的教育。2.推进医疗卫生一体化。深化县域医共体建设，以县人民医院为龙头，联合24个乡镇卫生院组建“1+N”医疗集团，推行检查检验