矫正对象请假制度范本

矫正对象请假制度范本一、矫正对象请假制度范本

（一）总则

矫正对象请假制度范本旨在规范矫正对象的请假行为，保障矫正工作的正常开展，同时体现对矫正对象合理需求的必要尊重。本制度适用于所有在社区矫正机构接受监督教育的矫正对象，包括但不限于缓刑、假释、管制等适用非监禁措施的罪犯。制度的核心在于明确请假条件、审批程序、时限规定及违规处理，确保矫正管理的严肃性与人性化相结合。请假制度的建立，既是对矫正对象日常行为的约束，也是对其融入社会过渡期的必要支持，通过科学合理的请假管理，促进矫正对象顺利回归社会。

（二）请假条件与类型

矫正对象的请假条件需基于实际需求，并符合社会公共利益与矫正管理规定。请假类型主要包括以下几种：

1.**事假**：因个人或家庭重要事务需短暂离开矫正区域，如处理紧急家庭事务、参加必要的社会活动等。

2.**病假**：因身体健康原因需就医或休养，需提供医疗机构出具的病假证明。

3.**学习假**：矫正对象参加法律知识、职业技能培训等提升类活动，需经司法所批准。

4.**执行公务假**：因协助司法机关执行任务（如作证、提供线索）需外出的情况。

请假条件需同时满足：申请事由具有正当性，不影响矫正计划执行，且不危害社会安全。矫正机构应建立请假需求评估机制，对请假事由的真实性进行审查，防止滥用请假权利。

（三）请假审批程序

矫正对象的请假审批程序分为个人申请、逐级审核、备案登记三个阶段。具体流程如下：

1.**个人申请**：矫正对象需提前向所属社区矫正小组提交书面请假申请，说明请假事由、时间、地点及联系方式，并附相关证明材料（如病假需附医院证明）。申请应使用规定表格，字迹工整，内容真实。

2.**逐级审核**：

-社区矫正小组负责人对申请进行初步审查，确认事由合理性及材料完整性。

-审查通过后，报司法所负责人审批，特殊事假（如超过3日）需提交社区矫正委员会讨论决定。

-审批结果由司法所书面通知矫正对象，批准的请假期限不得超过规定时限。

3.**备案登记**：批准的请假申请需录入社区矫正管理信息系统，记录请假时间、地点、监护人知晓情况及审批人签字，作为后续核查依据。请假期间，矫正对象需定期向司法所报告行踪，可通过电话、微信定位或到点报到等方式确认。

（四）请假时限与次数限制

不同类型的请假设定不同的时限标准，以平衡矫正需求与社会适应：

1.**事假**：单次不超过7日，一年内累计不超过30日，特殊情况需特别审批。

2.**病假**：根据医嘱确定休养期限，最长不超过30日，需定期提交复查证明。

3.**学习假**：每次不超过5日，一年内不超过20日，需提供培训机构证明。

4.**执行公务假**：根据司法机关要求确定时间，无需严格时限限制，但需及时汇报执行情况。

矫正机构应建立请假记录台账，对超过规定时限或擅自滞留的行为进行重点关注，必要时可暂停部分矫正措施直至查明原因。

（五）违规处理与救济途径

矫正对象违反请假制度将承担相应责任，处理措施如下：

1.**未批先离**：擅自离开矫正区域，经查证后，视情节轻重给予训诫、警告或暂停部分矫正权利（如取消外出许可）。

2.**超期滞留**：超出批准期限未返回，且无正当理由的，可暂扣电话、限制接触社会人员，直至重新履行审批程序。

3.**提供虚假信息**：伪造请假材料或隐瞒真实情况，取消一年内请假资格，并视情节严重程度启动撤销矫正措施程序。

矫正对象对处理决定不服的，可在收到通知后5日内向上一级司法行政机关申请复核，复核期间不停止原处理执行。司法所应设立专门咨询窗口，指导矫正对象了解请假权利与义务，避免因程序不明确导致违规。

（六）附则

本制度自发布之日起施行，由社区矫正机构负责解释，并根据实际运行情况适时修订。各司法所应结合辖区特点制定补充细则，确保制度落地有效。矫正对象应主动学习本制度内容，通过正规渠道申请请假，积极配合监管，体现社区矫正的规范化管理。

二、请假期间的监督与保障

（一）行踪跟踪与信息核实

矫正对象在请假期间，其行踪管理是确保矫正安全的关键环节。司法所应通过多元化手段实施监督，综合运用技术手段与人工核查，形成全方位的监控网络。对于请假期限较短的矫正对象，可通过手机定位技术实时监测其活动范围，系统设定电子围栏，一旦超出预定区域即自动报警。对于需要外出的矫正对象，要求其每日定时向指定联系人报告位置信息，可通过短信、微信或专用APP完成，确保信息传递的即时性与准确性。同时，矫正小组负责人需在请假前与矫正对象及其监护人签订《请假期间安全保证书》，明确双方责任，要求监护人协助监督，定期核对矫正对象是否按时报到。在矫正对象返回后，需进行身份核验，并通过仪容仪表、精神状态等细节评估其请假期间的活动情况，必要时可要求其说明具体行程细节，排除异常行为隐患。实践中，司法所可建立“请假对象台账”，动态记录每位矫正对象的请假历史、审批结果及监管措施，为后续风险评估提供数据支撑。

（二）紧急情况应对机制

矫正对象在请假期间若遭遇突发状况，如突发疾病、家庭重大变故或自然灾害等，需要建立快速响应机制。司法所应制定《请假期间突发事件处置预案》，明确不同情况的报告流程与处置权限。例如，矫正对象因病需紧急就医的，允许其在无法及时联系监护人或司法所的情况下，通过就近医疗机构协助联系或自行拨打急救电话，同时24小时内必须补交病假证明及相关联系方式。对于家庭变故（如亲人亡故）的请假申请，需要求提供权威机构证明，经司法所核实后可酌情延长假期，但延长时限原则上不超过7日。在自然灾害等公共事件中，矫正对象应及时向司法所报告所处环境及安全状况，司法所需根据事态发展调整监管强度，必要时可要求其提前返回或变更请假地点。为提高应急响应效率，司法所应建立24小时值班制度，确保矫正对象在非工作时间也能得到及时帮助。此外，矫正对象本人需掌握基本的求助方法，如熟知司法所紧急联系电话、掌握急救常识等，增强自我保护能力。通过这些措施，既保障矫正对象的基本权益，又防止因突发状况引发监管漏洞。

（三）社会支持与权益维护

请假制度的实施应兼顾矫正对象的社会适应需求，司法所需提供必要的支持服务，帮助其平衡请假与矫正义务。对于参加职业技能培训或教育学习的矫正对象，司法所应与其培训机构、学校建立联动机制，定期沟通矫正对象的出勤情况，确保学习效果的同时避免其脱离监管。在家庭事务类请假中，司法所可协调社区资源，如协助联系志愿者提供临时照护、链接法律援助服务等，减轻矫正对象的家庭负担。针对矫正对象在请假期间可能面临的社会歧视问题，司法所应加强普法宣传，引导社会公众正确认识社区矫正工作，营造包容性环境。例如，在矫正对象就医、乘车等场景中，可通过发放《矫正对象证明》等方式，证明其身份并争取必要便利。同时，司法所应设立心理疏导窗口，为请假期间的矫正对象提供情绪支持，帮助其缓解因特殊处境产生的焦虑或压力。这些支持措施体现了社区矫正的人性化理念，有助于矫正对象更好地融入社会，降低再犯罪风险。

（四）请假记录的运用与评估

请假期间的管理不仅关乎即时监督，其记录也是评估矫正对象遵规守纪的重要依据。司法所需建立规范的请假档案管理制度，将请假申请、审批文件、行踪报告、返回记录等材料完整归档，并利用信息化手段实现数据共享。通过对请假记录的分析，可动态评估矫正对象的悔改表现和监管风险。例如，频繁请假或请假事由模糊的矫正对象，可能存在监管漏洞或社会适应问题，司法所应加强针对性谈话教育，甚至调整矫正方案。同时，请假记录可作为社区矫正工作报告的重要组成部分，向上级机关反映管理成效，也为后续矫正对象的请假审批提供参考。实践中，司法所可定期开展“请假制度执行情况分析会”，汇总矫正对象的请假类型、时长、违规案例等数据，总结经验并优化管理策略。例如，若发现某类事假存在集中趋势，可能反映特定群体的生活困境，司法所可联合民政、妇联等部门提供专项帮扶。通过数据驱动的管理方式，使请假制度从单纯的约束手段，转变为精准评估和个性化帮扶的工具。

三、请假制度的实施保障与责任划分

（一）矫正机构内部的职责分工

请假制度的有效运行依赖于矫正机构内部各岗位的明确职责与协同配合。司法所作为请假审批的主体，需设立专门的审批小组，由所长担任组长，成员包括矫正管理人员、法律顾问及心理咨询师等，确保审批过程的科学性与公正性。审批小组的主要职责是审核请假申请的合规性，评估请假对矫正计划的影响，并对特殊案件进行集体讨论。同时，司法所应细化各岗位的任务，如社区矫正小组负责日常申请受理与初步调查，信息化部门负责定位系统维护与数据统计，法制部门负责政策解释与争议处理。为强化责任落实，可实行“谁审批谁负责”的原则，要求审批人在签批时对自身决定承担相应责任，避免因职责不清导致管理真空。此外，司法所还需定期组织工作人员培训，内容涵盖请假政策解读、沟通技巧、风险识别等，提升队伍的专业素养和执行力。通过这些措施，确保请假制度在机构内部得到有效贯彻，形成权责清晰、运转顺畅的管理体系。

（二）社区矫正小组的监督作用

社区矫正小组作为连接司法所与矫正对象的关键环节，在请假管理中扮演着重要角色。其职责不仅限于执行审批决定，更在于请假前后的全程监督。在请假前，矫正小组需与矫正对象进行深入谈话，核实请假事由的真实性，帮助其制定合理行程，并强调遵守规定的必要性。例如，对于需要外出的矫正对象，小组可协助规划交通方式，避免其进入高风险场所。在请假期间，小组负责人应保持与矫正对象的常态化联系，通过电话、微信或实地走访等方式了解其动态，特别关注其是否存在异常行为。若发现偏离规定的情况，需及时向司法所报告，并采取相应稳控措施。矫正小组还需记录矫正对象在请假期间的遵规表现，作为评估其改造态度的重要参考。实践中，可将矫正小组的履职情况纳入绩效考核，激励其认真履行监督职责。例如，对于及时发现并报告问题的小组，可给予适当奖励；反之，则需进行约谈或通报批评。通过强化社区矫正小组的监督功能，弥补司法所人力不足，形成立体化的监管网络。

（三）与相关部门的协作机制

请假制度的实施涉及多个社会领域，需要司法所与相关部门建立常态化协作机制。在医疗请假方面，司法所应与辖区医院签订协议，明确病假证明的开具标准与核查流程，避免因证明要求不统一导致管理混乱。对于需要异地就医的矫正对象，司法所可协调医院协助落实监管措施，如通过远程定位、家属担保等方式确保其返回。在教育学习请假中，司法所应与学校、培训机构建立信息共享机制，及时掌握矫正对象的出勤情况，并对违规行为进行联合处理。例如，若矫正对象无故缺勤培训课程，学校应向司法所反馈，司法所则可依法进行处理。在治安管理方面，司法所应与公安机关联动，对于请假期间涉及违法犯罪的矫正对象，公安机关需及时通报司法所，并协助追查其请假期间的行踪轨迹。此外，司法所还可与民政、妇联等部门合作，为有特殊需求的矫正对象提供临时救助或家庭支持，增强请假制度的包容性。通过这些协作，形成社会合力，共同维护矫正秩序，促进矫正对象顺利回归社会。

（四）信息化管理的支撑作用

随着科技发展，信息化手段在请假管理中的支撑作用日益凸显。司法所应建立集申请提交、审批流转、行踪跟踪、数据统计于一体的社区矫正信息化平台，实现请假流程的自动化与智能化。矫正对象可通过平台在线提交请假申请，系统自动匹配审批权限，审批结果即时推送至手机端。在行踪管理方面，平台可结合GPS定位、人脸识别等技术，实现对矫正对象请假期间的动态监控，异常行为自动预警。此外，平台还应具备数据分析功能，自动生成请假统计报表，为司法所决策提供依据。为保障信息化建设效果，司法所需加强硬件投入，如配备专用电脑、执法记录仪等设备，并定期对工作人员进行系统操作培训。同时，要注重信息安全保护，建立数据加密、访问权限管理等制度，防止信息泄露。通过信息化手段，不仅提高了请假管理的效率，也增强了监管的精准性，是现代社区矫正的重要发展方向。

四、请假制度的监督与动态调整

（一）请假行为的日常监督与风险评估

请假制度的执行效果不仅取决于审批环节的严格性，更在于请假期间的动态监督与风险管控。司法所应建立“日常监督+重点排查”的双轨制管理方式，确保对请假矫正对象的全覆盖监管。在日常监督中，矫正小组需通过电话询问、微信互动、定期面谈等方式，了解矫正对象的思想动态和生活状况，特别关注其请假后的情绪变化和行为表现。例如，对于请假返回后显得异常焦虑或沉默寡言的矫正对象，小组应主动与其交流，判断是否存在潜在问题。重点排查则针对高风险矫正对象，如犯罪情节严重、具有暴力倾向或社会关系复杂的个案，需实施更为严密的监控。这包括但不限于缩短报告周期、增加突击检查频次、要求其居住社区协助观察等。实践中，可将矫正对象的请假历史、遵规表现、社会评价等数据纳入风险评估模型，动态调整监管等级。例如，若某矫正对象多次请假事由模糊且未按时报告，系统可自动提示监管人员加强关注，并建议采取如缩短下次请假时限、增加心理辅导等措施。通过这种精细化的管理，将风险隐患消灭在萌芽状态，确保社区矫正的安全稳定。

（二）违规行为的调查与处理机制

对于请假期间的违规行为，必须建立科学规范的调查处理机制，做到事实清楚、处理得当、教育有效。一旦发现矫正对象违反请假规定，如未经批准擅自外出、超出批准范围活动或请假后失联等，司法所应立即启动调查程序。调查工作需由不少于两名工作人员组成核查组，通过查阅监控记录、询问证人、核实通讯记录等多种方式还原事实真相。在调查过程中，应遵循“疑罪从无”的原则，充分保障矫正对象的申辩权利，避免主观臆断或证据不足的处理。调查结束后，核查组需形成书面报告，提交审批小组讨论决定。处理结果应与违规情节的严重程度相匹配，既要体现惩戒作用，也要起到警示教育意义。例如，对于初次轻微违规且能及时纠正的，可给予批评教育或警告；对于多次违规或情节严重的，则可能面临取消下次请假资格、缩短矫正期限甚至收监执行等后果。处理决定需正式书面通知矫正对象，并抄送其家属及所在社区，确保透明度。同时，司法所应建立违规案例库，定期组织学习讨论，以案说法，帮助矫正对象认识到违规行为的危害性，增强其纪律意识。通过严格的违规处理，维护请假制度的严肃性，促进矫正对象自觉遵守规定。

（三）请假制度的定期评估与改进

请假制度作为社区矫正管理体系的重要组成部分，需建立常态化评估与改进机制，确保其适应性和有效性。司法所应每年至少开展一次全面评估，内容涵盖请假申请的数量与类型、审批通过率、请假期间的违规率、监管措施落实情况等关键指标。评估方式可结合定量分析（如数据统计）与定性研究（如访谈、座谈会），深入了解制度运行中的问题与不足。例如，通过访谈矫正对象，可了解其在请假申请、行踪报告等方面遇到的困难；与社区矫正小组座谈，则能收集一线监督的经验与建议。评估结果需形成报告，明确制度执行的优势与短板，并提出针对性的改进措施。例如，若发现病假申请材料审核过于繁琐，导致矫正对象延误就医，则可优化证明要求或建立绿色通道。若评估显示某类请假事由的审批周期过长，影响矫正对象正常生活，则需简化审批流程或授权基层小组更多自主权。此外，司法所还应关注社会环境变化对请假制度的影响，如节假日矫正对象家庭团聚需求增加、疫情期间出行限制等，及时调整政策以平衡监管与人道。通过持续评估与改进，使请假制度始终处于动态优化的状态，更好地服务社区矫正工作大局。

（四）社会监督与信息公开

请假制度的公正性与合理性需要接受社会监督，司法所应通过适当方式公开制度内容与执行情况，增强透明度与公信力。司法所可在其官方网站、微信公众号等平台发布《矫正对象请假制度范本》，详细说明请假条件、程序、时限及违规处理等内容，方便矫正对象及社会公众查阅。对于已获批准的请假信息，在不涉及个人隐私的前提下，可考虑以匿名或汇总形式进行公示，如公布每月请假总数、主要类型等，接受社会监督。同时，司法所应设立公开电话和接待窗口，受理对请假制度执行的投诉与建议，并建立反馈机制，及时回应社会关切。在处理违规案例时，可选取具有代表性的个案进行公开通报，但需注意保护矫正对象个人信息，采用模糊化处理方式。此外，司法所还应加强与媒体的合作，通过新闻发布会、媒体采访等形式，宣传社区矫正工作成效，增进社会对请假制度的理解与支持。例如，可邀请媒体跟随矫正小组进行实地走访，报道请假期间的监管情况，展现社区矫正的科学管理与人道关怀。通过强化社会监督与信息公开，倒逼请假制度不断完善，提升社区矫正的法治化水平。

五、特殊情况下的请假处理与制度适用

（一）特殊群体的请假需求与照顾

在请假制度的执行中，需特别关注特殊群体的差异化需求，体现社区矫正的人性化关怀。这类群体主要包括老弱病残、孕妇及哺乳期妇女、患有严重精神障碍的矫正对象等。对于年老体弱的矫正对象，如年满60周岁且健康状况不佳者，在审核请假申请时，应更侧重其医疗需求和家庭照料必要性，适当放宽审批条件，但需确保其请假期间有可靠监护人或社区服务组织提供支持。例如，对于需长期治疗或康复的老年矫正对象，司法所可与其家庭医生、社区养老服务中心建立联系，共同制定监管方案。孕妇及哺乳期妇女的请假，则需优先考虑其产前产后健康与婴儿护理需求，在保障安全的前提下，可给予更灵活的假期安排。司法所应与医院产科、妇幼保健院等机构合作，为这类矫正对象提供必要的医疗证明便利，并在其哺乳期结束后及时评估监管风险，调整矫正措施。对于患有严重精神障碍的矫正对象，请假管理需更加谨慎，需由专业医疗机构出具病情评估报告，明确其是否具备自主出行能力。若其请假申请获得批准，司法所应要求其家属或监护人全程陪同，并加强临时监护责任，必要时可考虑在其请假期间暂停部分矫正权利，以防止意外发生。通过这些针对性的照顾措施，既保障了特殊群体的合法权益，也维护了矫正工作的整体安全。

（二）执行公务假的特殊程序

矫正对象因协助司法机关执行公务而请假，属于特殊情况，需建立专门的处理程序，确保其依法履行义务。这类情况通常包括作证、提供线索、参与调查取证等。当司法机关需要矫正对象协助执行公务时，应提前向其所属司法所发出正式公函，说明公务内容、时间要求及安全保障措施。司法所收到公函后，需立即核实该矫正对象是否在有效监管期内，并评估其参与公务可能带来的风险。若情况紧急且风险可控，司法所应在公函到达后24小时内予以批准，并要求矫正对象在执行公务结束后立即返回，同时提交相关证明材料。对于涉及国家安全、重大案件等特殊公务的请假，司法所还需向社区矫正委员会报告，并加强事中监督，确保矫正对象全程配合司法机关工作。在公务结束后，司法所应对其请假期间的表现进行评估，作为后续矫正管理的参考。为保障矫正对象的安全，司法机关在安排公务时，应尽可能提供必要的防护措施，如安排车辆、配备安保人员等，并事先告知司法所相关安保细节。通过这种特殊程序，既保障了司法工作的顺利开展，也体现了对矫正对象社会责任的尊重，实现了法理情的统一。

（三）紧急事件的即时处理与事后补办

在突发事件中，矫正对象的请假申请可能无法按常规程序进行，需要建立即时处理与事后补办相结合的机制。这类紧急事件主要包括突发重大自然灾害（如地震、洪水）、重大传染病疫情、家庭紧急变故（如亲人突发重病或意外死亡）等。当发生此类事件时，矫正对象可能因通讯中断、交通受阻或抢救生命等原因无法及时联系司法所或提交请假申请。对此，司法所应制定应急预案，授权基层矫正小组在第一时间采取临时措施。例如，在自然灾害中，小组负责人可通过卫星电话、对讲机等方式了解矫正对象处境，若其处于安全地带且确无继续留在外出风险，可先准许其暂自行返回，同时要求其在恢复通讯后立即补办手续。对于家庭紧急变故，矫正小组应通过社区网格员、邻居等渠道核实情况，若情况属实，可先行批准请假，并要求其在事态稳定后提交证明材料。事后补办方面，司法所应设立“紧急事件请假补办通道”，简化证明要求，延长补办时限，但需对事件的真实性进行核实，防止恶意利用。例如，对于病假补办，可接受社区医院或急救中心的口头证明，后续再要求提交正式材料。通过这种灵活处理，既体现了对紧急情况的快速响应，又确保了请假制度的严肃性，避免了因程序僵化而延误救助或造成管理漏洞。

（四）请假制度的适用边界与例外情形

请假制度并非适用于所有矫正对象和所有情况，需明确其适用边界与例外情形，防止范围扩大化。例外情形主要指那些因特殊原因无法或不宜适用请假制度的个案。例如，对于患有严重精神障碍且丧失行为控制能力的矫正对象，其人身安全难以保障，不适合批准请假，司法所应采取更为严格的监管措施，甚至考虑变更矫正方式。又如，对于犯罪情节极其恶劣、社会危害性极大的矫正对象，如暴力犯罪者、涉恐涉暴人员等，在未经特殊审批的情况下，一般不应批准其请假，以防范风险。在适用边界上，需明确请假制度不适用于所有类型的矫正对象，如对于刑期较短、即将刑满释放的矫正对象，可适当放宽请假管理，鼓励其逐步回归社会。同时，请假制度也不适用于所有请假需求，如矫正对象探亲访友等非必要的外出，若其有可靠担保且不影响矫正计划，可通过其他方式管理，不必严格纳入请假程序。司法所应建立“例外情形审批委员会”，由司法所负责人、心理专家、法律顾问等组成，对特殊个案进行综合评估，决定是否豁免请假制度。例如，某矫正对象因参与国际学术交流获得重要机会，虽非个人私事，但对其改造有积极意义，经审批委员会讨论通过后，可酌情批准长假。通过明确适用边界与例外情形，使请假制度更加科学合理，既维护了矫正纪律，也兼顾了特殊需求，体现了管理的精准化。

六、请假制度的宣传教育与效果评估

（一）多渠道的宣传教育体系

请假制度的有效运行离不开对矫正对象的充分告知与理解，需要构建多渠道的宣传教育体系，确保制度内容深入人心。司法所应将请假制度作为新入矫矫正对象必学的内容，通过集中授课、个别谈话、宣传手册等多种形式，清晰讲解请假的条件、程序、时限及违规后果。在宣传教育中，应注重语言通俗易懂，避免使用生硬的法律术语，可结合案例分析，用身边发生的真实故事说明遵守规定的重要性。例如，可通过播放教育视频，展示请假规范操作与违规操作的对比，增强矫正对象的直观感受。此外，司法所还应利用社区宣传栏、微信公众号、短信平台等载体，定期推送请假制度的相关信息，提醒矫正对象注意规定变化。对于文化程度较低的矫正对象，可制作图文并茂的宣传卡片，或安排志愿者进行上门讲解。在实践中，可将请假知识纳入矫正对象的心理测评或技能培训课程中，通过互动式教学加深其理解。司法所还应定期开展“政策宣讲会”，邀请矫正对象家属参与，共同学习请假制度，争取家属的配合与监督。通过这些全方位的宣传教育，