2025年网格城乡结合部治理试卷与答案

2025年网格城乡结合部治理试卷与答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.2025年《城乡结合部网格化治理指导纲要》中明确，网格划分应遵循“规模适度、边界清晰、动态调整”原则，其中“规模适度”的核心依据是（）。A.社区户籍人口数量B.网格内服务半径与管理难度C.街道行政编制数量D.辖区内企业数量答案：B解析：城乡结合部人口流动性强、区域功能混合，网格规模需兼顾服务效率与管理覆盖，以服务半径（如步行15分钟可达）和实际管理难度（如出租屋密度、流动摊贩数量）为主要依据。2.城乡结合部“人户分离”现象突出，某网格内登记常住人口800人，实际居住人口1200人，其中流动人口占比60%。针对此类情况，网格化治理的优先任务是（）。A.强制流动人口办理居住证B.建立“实有人口动态台账”C.限制流动人口租房数量D.增加网格内户籍人口比例答案：B解析：城乡结合部治理需以“实有人口”为基础，通过网格员日常巡查、社区APP自主申报、房东信息共享等方式，动态掌握人口变动，避免“底数不清”导致的服务盲区。3.某城乡结合部网格内存在“村改居”社区与商品房小区并存现象，两类区域在环境卫生、公共设施维护上标准不一。为解决这一问题，网格化治理的关键措施是（）。A.要求“村改居”社区参照商品房小区标准升级设施B.推动“多主体参与”的公共事务协商机制C.由街道统一采购服务，覆盖所有区域D.限制“村改居”社区居民使用商品房小区设施答案：B解析：城乡结合部治理需尊重多元主体（原村民、新市民、物业企业）的利益差异，通过网格议事会、“乡贤+社工”调解队等平台，协商制定统一但有弹性的公共事务管理规则。4.2025年某地推行“网格+数字平台”治理模式，要求网格员使用“城乡治理通”APP实时上传事件。下列不属于该平台核心功能的是（）。A.流动人口轨迹追踪（需授权）B.公共设施报修派单C.政策宣传信息精准推送D.网格内企业税收数据统计答案：D解析：网格化数字平台聚焦基层治理服务，税收统计属于经济管理范畴，通常由税务部门专项系统处理，不应纳入网格基础功能。5.城乡结合部常见“邻避效应”问题（如垃圾转运站选址引发居民反对），网格员在前期排查中应重点关注（）。A.居民对政府的信任度B.利益相关群体的沟通需求C.项目审批流程的合法性D.媒体对事件的报道倾向答案：B解析：“邻避效应”本质是利益分配与沟通不足的矛盾，网格员需提前识别受影响群体（如周边500米内居民），收集其诉求（如补偿方案、环保标准），为后续协商提供依据。二、简答题（每题10分，共30分）1.简述城乡结合部网格化治理中“多网融合”的实施路径。答案：“多网融合”指将党建、综治、城管、环保等各类基层网格整合为统一治理单元，具体路径包括：（1）标准统一：以地理信息系统（GIS）为基础，划定覆盖人口、面积、管理事项的统一网格边界，避免“多网重叠”或“盲区”；（2）数据共享：打通各部门业务系统（如公安人口库、民政低保信息、环保监测数据），在保护隐私前提下，向网格开放基础数据接口；（3）力量整合：推行“1+N”网格团队（1名专职网格员+社区工作者、民警、志愿者、物业人员等N类辅助力量），明确职责清单，避免多头指挥；（4）流程协同：建立“发现-上报-处置-反馈”闭环机制，例如网格员发现占道经营问题，通过统一平台上报至城管部门，处置结果同步反馈至社区和居民，实现“小事网格办、大事街道统”。2.针对城乡结合部流动摊贩“整治-反弹”难题，网格化治理可采取哪些长效措施？答案：（1）需求导向规划：网格员通过走访调研，掌握居民早餐、日用品采购等高频需求的时间、地点，协调街道划定“便民疏导点”，明确经营时段（如早6-9点、晚5-8点）和卫生责任；（2）动态监管机制：网格员每日巡查疏导点，记录摊贩数量、经营行为（如是否超范围经营、垃圾处理情况），联合市场监管部门对违规者实施“积分制”管理（如累计3次违规取消经营资格）；（3）服务赋能转型：针对有意愿的摊贩，网格员协助对接就业培训（如小吃制作标准化、线上接单）、小额贷款等资源，推动其向固定门店或电商平台转型；（4）居民参与监督：通过网格微信群收集居民对疏导点的意见（如噪音、交通影响），定期召开“摊贩-居民”协商会，调整管理措施，形成“共治”氛围。3.城乡结合部“新老居民融合”是治理难点，网格员应如何发挥桥梁作用？答案：（1）文化联结：挖掘原村民的“本土文化”（如传统节日习俗、地方手艺），组织新市民参与“邻里文化节”“村史讲堂”，增进文化认同；（2）需求对接：通过入户走访，记录新市民（多为务工人员）的实际需求（如子女课后托管、技能培训）和原村民的诉求（如公共空间维护），推动社区建设“共享活动室”“便民服务站”等共享设施；（3）矛盾调解：针对租房纠纷、公共区域使用争议等问题，网格员联合“乡贤”“法律志愿者”组成调解队，采用“情理法结合”方式，例如在处理租客噪音问题时，既提醒租客遵守公约，也建议原村民提供隔音改善方案；（4）参与激励：引导新老居民共同参与网格事务（如垃圾分类督导、社区绿化），通过“积分兑换”“荣誉评选”等方式，增强其“社区主人翁”意识，逐步打破“本地人-外地人”的身份隔阂。三、案例分析题（每题25分，共50分）案例：某市青岗街道晨光社区位于城乡结合部，区域内有3个“村改居”小区（原村民约2000人）、2个商品房小区（新市民约3000人）、1个物流园区（从业人员约1500人）。近年来，社区面临以下问题：（1）物流园区夜间货车噪音扰民，商品房小区居民多次投诉但效果有限；（2）“村改居”小区公共绿地被部分原村民开垦为菜地，新市民认为破坏环境，双方矛盾升级；（3）社区卫生服务站仅能提供基础诊疗，物流从业人员、老人就医不便；（4）网格微信群中，原村民抱怨“新市民素质低”，新市民指责“原村民排外”，群体对立情绪明显。问题：1.分析该社区问题背后的网格化治理短板。2.结合2025年城乡结合部治理政策，提出针对性解决方案。答案：1.治理短板分析：（1）网格感知能力不足：物流园区噪音问题长期存在，反映网格员对“跨区域影响”（园区与居住区相邻）的日常巡查覆盖不够，未及时收集居民高频诉求并上报；（2）多元主体协同缺失：物流园区管理方、“村改居”集体（原村经济合作社）、物业公司等主体未纳入网格治理体系，导致问题处置时责任不清（如绿地管理归属“村集体”还是社区）；（3）公共服务供给滞后：卫生服务站能力不足，说明网格需求收集（如对特殊群体——物流从业人员、老人的健康需求）未与街道民生规划有效衔接；（4）社区认同构建薄弱：网格微信群中的对立言论，反映网格员在日常工作中缺乏对“新老居民互动”的引导，未搭建有效的沟通平台。2.针对性解决方案：（1）强化网格动态感知：优化网格巡查路线，将物流园区周边居住区、“村改居”绿地等重点区域纳入网格员“每日必查”清单，使用“噪音监测小程序”记录夜间噪音数据，形成“问题热力图”；在物流园区、商品房小区、“村改居”小区分别设立“网格信息员”（由物业人员、原村民代表、新市民志愿者担任），实时反馈问题线索。（2）构建多元共治机制：成立“晨光社区治理委员会”，吸纳物流园区管理方、村经济合作社代表、物业公司、居民代表等参与，定期召开联席会议：▶针对噪音问题：协商园区货车限行时段（如22:00-6:00禁止鸣笛）、加装隔音设施，由园区承担部分费用，社区监督落实；▶针对绿地问题：明确“村改居”小区绿地所有权归村集体，但使用需符合社区规划，通过“认养制”（原村民可申请认养绿地种植观赏植物，新市民可参与绿化维护）实现共享。（3）精准供给公共服务：网格员通过“敲门行动”统计物流从业人员（多为早出晚归）、60岁以上老人的就医时间（如老人需上午就诊、物流人员需夜间或周末就诊）和需求（如慢性病配药、中医理疗），上报街道后：▶协调社区卫生服务站延长夜间服务时间（18:00-20:00），增设“物流人员专用窗口”；▶联合区医院开展“流动医疗车进社区”活动（每周六上午在物流园区、“村改居”小区设点）。（4）促进社区认同融合：开展“晨光故事”系列活动：▶原村民分享“村庄变迁史”（如参与城市建设的经历），新市民讲述“来城奋斗故事”，通过社区公众号、线下展览增强相互理解；▶组织“新老居民合作项目”（