2025年经济师考试农业经济高级经济实务试卷与参考答案

2025年经济师考试农业经济高级经济实务试卷与参考答案一、案例分析题（共3题，每题20分，共60分）（一）双江县是西南地区传统农业县，耕地面积42.6万亩，其中丘陵地占比68%。2023年全县农业总产值28.7亿元，粮食产量12.3万吨，茶叶、高山蔬菜为两大主导产业，注册“双江红”“云岭青”地理标志。近年来，当地面临三大发展瓶颈：一是土地流转率仅32%，农户分散经营占比65%，规模经营主体（家庭农场、合作社）平均经营面积不足80亩；二是茶叶加工以初制为主（毛茶占比75%），精深加工率不足15%，产业链条短，附加值低；三是农业生产仍依赖传统经验，病虫害监测靠人工巡查，灌溉用水利用率仅45%，低于全国平均水平12个百分点。2024年中央一号文件提出“发展庭院经济、培育特色产业集群”后，县政府计划制定新一轮农业高质量发展方案。问题1：针对土地流转率低、规模经营不足的问题，结合农村土地制度改革政策，提出3项具体解决措施。问题2：从农业产业链延伸角度，分析双江县茶叶产业提质增效的可行路径。问题3：假设双江县拟建设数字农业示范基地，列举需重点应用的3类数字技术，并说明其对提升生产效率的作用。（二）某省2023年农村集体资产清产核资数据显示：全省农村集体资产总额896亿元，其中经营性资产412亿元（占比46%），非经营性资产484亿元；集体土地总面积2.3亿亩（耕地6800万亩、林地1.2亿亩、四荒地4200万亩）。但存在以下问题：35%的村集体未完成成员身份界定，22%的村集体股权设置未区分集体股和个人股，部分村集体将闲置校舍、仓库等非经营性资产长期低价出租，年收益率不足2%（同期银行一年期定期存款利率1.5%）。2024年该省启动“村级集体经济提质年”行动，目标是年内50%的村集体经营性收入超50万元。问题4：指出农村集体产权制度改革中“成员身份界定”的核心原则，并说明其对保障农民权益的意义。问题5：针对非经营性资产低效利用问题，提出2种盘活方式，并分析其对集体经济发展的作用。（三）2023年我国大豆自给率20.3%，食用植物油自给率38.7%，进口依赖度较高。某农业企业通过“公司+合作社+农户”模式，在东北黑土区流转土地10万亩，采用轮作休耕（玉米-大豆-青贮饲料轮作）、免耕播种、生物肥料等技术，大豆单产较传统种植提高18%，单位成本下降12%；同时建设大豆蛋白加工厂，开发浓缩蛋白、分离蛋白等产品，延伸产业链；与科研院所合作建立大豆育种实验室，培育出抗倒伏、高蛋白新品系3个。2023年企业营收12.6亿元，带动周边3000户农户户均增收1.8万元。问题6：结合保障粮食安全战略，分析该企业模式对提升大豆供给能力的作用机制。问题7：从农业科技创新角度，说明该企业做法对农业企业的启示。二、论述题（共2题，每题20分，共40分）（一）2024年中央一号文件强调“加快推进农业现代化，建设农业强国”。请结合我国农业发展现状，论述农业强国的核心特征及实现路径。（二）数字技术正在重塑农业生产方式。请从生产、经营、服务三个维度，分析数字农业对乡村振兴的支撑作用，并提出推动数字农业发展的政策建议。参考答案一、案例分析题问题1：①建立县乡两级土地流转服务平台，整合土地信息、评估、法律等服务，降低流转双方信息搜寻成本；②探索“土地预流转”模式，由村集体统一与农户签订委托流转协议，再向规模主体集中发包，解决“插花地”分散问题；③完善土地流转风险保障金制度，要求流入方按年租金的30%缴纳风险金，由乡镇政府监管，防范规模主体违约弃耕风险（依据《农村土地承包法》及2024年中央一号文件“健全土地流转规范管理制度”要求）。问题2：①发展茶叶深加工：引进超微粉碎、速溶茶提取等技术，开发茶粉、茶饮料、茶食品等产品，提升毛茶转化率；②延伸产业链条：建设茶文化体验园，开发采茶研学、茶旅融合项目，拓展“茶叶+文旅”新业态；③打造品牌体系：以“双江红”地理标志为核心，推出有机茶、古树茶等细分品牌，通过电商直播、区域公用品牌推广提升溢价能力（参考农业农村部《关于促进乡村产业振兴的指导意见》中“延伸农业产业链”相关要求）。问题3：①物联网监测技术：在茶园安装土壤墒情、虫情监测传感器，实时采集数据，精准指导灌溉和病虫害防治，预计可降低用水30%、农药使用量25%；②区块链溯源技术：为茶叶产品提供唯一溯源码，消费者可通过扫码查看种植、加工、流通全流程信息，提升产品信任度，助力高端市场拓展；③智能农机装备：推广无人植保机、自动驾驶拖拉机，解决丘陵地区劳动力短缺问题，预计可提高作业效率50%（结合《数字农业农村发展规划（2023-2025年）》中“农业生产数字化”重点任务）。问题4：核心原则：坚持“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”，以户籍关系、土地承包关系、履行义务情况为主要依据，统筹考虑原始取得、法定取得等情形。意义：明确成员身份是界定集体资产权益归属的基础，可防止“外嫁女”“入赘婿”等特殊群体权益被侵害，确保农民“户在权在、户变权调”，保障其集体收益分配权、股份继承权等财产权利（依据《农村集体产权制度改革试点方案》中“成员身份确认”相关规定）。问题5：①资产置换：将闲置校舍、仓库等非经营性资产与周边经营性资产（如集体建设用地）进行置换，或通过产权交易市场公开拍卖，所得资金投入产业项目（如冷链仓储、农产品加工），提高资产收益率；②委托运营：将资产委托给专业运营公司管理，约定最低收益分成，利用企业市场化运营能力提升资产价值（例如将仓库改造为电商仓储中心，租金收益率可提升至6%-8%）。作用：盘活存量资产可增加集体经营性收入，为村集体发展产业、提供公共服务积累资金，增强集体经济“造血”功能（参考《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》中“盘活集体资产”要求）。问题6：①生产端：通过轮作休耕、绿色技术应用提高单产、降低成本，直接增加大豆供给量；②组织端：“公司+合作社+农户”模式整合分散农户，实现标准化生产，保障原料质量和稳定供应；③加工端：建设大豆蛋白加工厂，提升产品附加值，增强市场竞争力，间接带动种植规模扩大；④带动端：农户通过土地流转、务工、分红等多渠道增收，提高种植积极性，形成“供给增加-收益提升-扩大生产”的良性循环（结合“藏粮于地、藏粮于技”战略及“大食物观”要求）。问题7：①坚持产学研合作：与科研院所共建育种实验室，突破关键技术瓶颈（如抗倒伏品种培育），提升自主创新能力；②聚焦产业需求研发：围绕种植成本高、单产低等痛点，开发免耕播种、生物肥料等适用技术，增强技术转化效率；③构建创新激励机制：通过成果分红、股权奖励等方式激发科研人员积极性，形成持续创新动力（参考《“十四五”全国农业农村科技发展规划》中“企业创新主体地位”相关要求）。二、论述题（一）农业强国核心特征：①供给保障强，粮食和重要农产品供给安全韧性高（自给率、储备调节能力、进口多元化水平均居世界前列）；②科技装备强，农业科技进步贡献率超70%，关键领域核心技术自主可控（如生物育种、智能农机）；③产业体系强，三产深度融合，农产品加工转化率超80%，形成全球有影响力的农业品牌集群；④经营主体强，家庭农场、合作社等新型经营主体成为生产主力，职业化农民占比超40%；⑤资源韧性强，耕地质量等级持续提升，农业面源污染得到有效控制，绿色发展模式普遍应用。实现路径：①强化科技支撑：加大农业基础研究投入，推进生物育种、数字农业等“卡脖子”技术攻关，建设农业科技现代化先行县；②优化产业结构：发展农产品加工业（重点突破产后减损、精深加工技术），培育预制菜、功能食品等新业态，推动“农业+文旅”“农业+电商”融合；③培育新型主体：完善家庭农场名录管理，支持合作社联合社发展，健全农业社会化服务体系（如病虫害统防统治、全程托管）；④深化制度改革：稳慎推进农村土地制度改革（探索承包地“三权分置”有效实现形式），深化农村集体产权制度改革（发展新型农村集体经济）；⑤加强政策保障：健全农业支持保护体系（提高生产者补贴精准性，完善完全成本保险和收入保险），强化农业基础设施建设（高标准农田、冷链物流）（结合2024年中央一号文件“加快推进农业现代化”部署及《建设农业强国规划纲要（2023-2035年）》核心内容）。（二）支撑作用：①生产维度：智能传感器、无人机等技术实现精准灌溉、施肥，降低资源消耗（如节水20%-40%），提高单产（主要作物单产提升10%-15%）；②经营维度：电商平台、直播带货打破地域限制，农产品上行成本下降30%，小农户与大市场有效衔接；③服务维度：农业农村大数据平台整合生产、市场、政策信息，为农户提供种植决策、价格预警等服务，降低经营风险（如病虫害预测准确率超85%）。政策建议：①完善基础设施：加快农村5G网络、物联网基站建设，实现主产区、重点乡镇网络全覆盖；②强化技术研发：支持企业、高校联合攻关农业专用传感器、农业机器人等关键技术，降低设备成本；③