校车安全责任落实方案

校车安全责任落实方案一、引言校车安全，关乎万千家庭的幸福安宁，关乎社会的和谐稳定，是教育事业健康发展的重要基石。确保每一名学生的上下学安全，是我们肩负的重大责任与使命。为深刻汲取各类安全事故教训，切实消除校车安全隐患，全面提升校车安全管理水平，特制定本方案，旨在清晰界定各方职责，强化责任担当，推动校车安全管理工作常态化、规范化、精细化，为孩子们筑起一道坚实的生命安全防线。二、指导思想与基本原则（一）指导思想以保障学生生命安全为首要目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将校车安全责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人，构建政府主导、部门联动、学校负责、企业履职、社会监督、家庭配合的校车安全管理新格局，确保校车运营规范有序，安全可控。（二）基本原则1.生命至上，安全第一：始终将学生生命安全放在首位，各项工作部署和措施都必须围绕安全展开。2.权责明确，层层落实：清晰界定各级政府、相关部门、学校、校车服务提供者及从业人员的安全责任，形成“人人有责、各负其责”的责任链条。3.预防为主，防治结合：加强源头管理，完善预警机制，及时排查和消除安全隐患，严防事故发生。4.依法依规，从严管理：严格遵守国家及地方关于校车安全管理的法律法规，对违法违规行为严肃处理。5.多方协同，综合治理：调动各方积极性，形成监管合力，共同营造安全、畅通的校车运营环境。三、责任体系构建校车安全管理是一项系统工程，需要多方参与，齐抓共管。必须建立健全覆盖全面、责任到人的安全责任体系。（一）政府层面统筹监管责任各级政府应将校车安全纳入公共安全体系，建立健全校车安全管理工作协调机制，定期研究解决校车安全管理中的重大问题。明确各相关职能部门的监管职责，督促其履职尽责。加大对校车安全的投入，完善校园周边道路交通安全设施，优化校车通行环境。（二）教育行政部门行业管理责任教育行政部门是校车安全管理的直接责任部门，负责指导和监督学校落实校车安全主体责任。审核学校校车使用许可申请，监督学校做好学生乘车安全教育、乘车秩序管理以及与家长的沟通衔接。组织开展对学校校车安全管理人员的培训，定期检查学校校车安全管理制度落实情况。（三）学校主体责任学校是学生在校期间安全的第一责任人，同样也是校车安全管理的直接责任主体。1.源头管理：审慎选择合格的校车服务提供者（包括自有校车的规范管理），严格审查校车及驾驶人的资质条件，签订规范的安全管理责任书。2.日常管理：建立健全校车安全管理制度，明确校车安全管理负责人和专职管理人员。加强对随车照管人员的选聘、培训和管理，确保其切实履行职责。3.安全教育：将校车安全知识纳入学生日常安全教育内容，定期组织乘车安全演练，提高学生的安全防范意识和自救互救能力。4.动态监控：建立校车乘车学生台账，掌握学生乘车信息。监督校车服务提供者落实车辆动态监控系统的安装和使用，及时掌握车辆运行状况。5.应急处置：制定校车安全事故应急预案，并定期组织演练。发生校车安全事故时，立即启动预案，妥善处置，并按规定及时上报。（四）校车服务提供者直接运营安全责任校车服务提供者（学校自有校车管理部门或专业校车运营公司）是校车运营安全的直接保障者。1.车辆保障：确保所有校车符合国家校车安全标准，定期进行维护保养和安全技术检验，保持车辆良好技术状况。按规定配备安全设备和急救物品。2.人员保障：严格选聘、培训、考核和管理校车驾驶人及随车照管人员，确保其具备相应资质和能力，并定期进行安全教育和心理健康辅导。3.运营规范：严格按照核定的线路、时间、站点运营，严禁超员、超速、疲劳驾驶等违法行为。建立健全行车日志和车辆维护档案。4.动态监控：确保校车动态监控系统正常运行，实时监控车辆行驶状态，及时纠正驾驶人的不安全驾驶行为。5.隐患排查：定期开展安全隐患排查，对发现的问题立即整改，确保运营安全。（五）驾驶人及随车照管人员岗位责任校车驾驶人是校车安全行驶的直接责任人，必须严格遵守道路交通安全法律法规和校车驾驶操作规程，安全文明驾驶，确保行车安全。随车照管人员负责在行车过程中对学生进行安全管理和照管，维护乘车秩序，提醒学生系好安全带，制止危险行为，确保学生安全上下车。（六）家长监护与配合责任学生家长或监护人应履行对子女的监护责任，配合学校做好学生的安全教育，教育子女遵守乘车纪律。按时接送学生上下车，与随车照管人员做好交接。如遇特殊情况不能乘车或需变更乘车安排，应及时与学校沟通。四、核心责任内容细化与落实措施（一）车辆安全管理责任落实1.准入审查：教育行政部门会同公安交管部门，对申请校车使用许可的车辆进行严格审查，不符合标准的一律不予许可。学校在选择校车服务时，必须查验其车辆资质证明。2.定期检验与维护：校车服务提供者需建立规范的车辆维护保养制度，明确维护周期和项目，做好维护记录。车辆必须按期进行安全技术检验，未经检验或检验不合格的不得上路行驶。3.动态监控系统应用：所有校车必须安装符合国家标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置，并接入市级或县级监控平台。校车服务提供者要确保监控系统24小时在线，安排专人实时监控，对异常情况及时预警和处置。学校有权调阅校车运行监控数据。4.安全设施配备：校车内必须按规定配备逃生锤、灭火器、急救箱等安全设备，并确保其完好有效。车窗玻璃、座椅、安全带等应符合安全要求。（二）驾驶人及随车照管人员管理责任落实1.严格选聘标准：校车驾驶人必须取得相应准驾车型驾驶证并具有一定年限驾驶经历，无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录，无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近连续三个记分周期内没有记满12分记录，无犯罪记录，身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史。随车照管人员应年满20周岁，无犯罪记录，身心健康，具有一定的应急处置能力。2.系统培训教育：校车服务提供者要定期组织驾驶人进行道路交通安全法律法规、安全驾驶知识、应急处置技能培训和职业道德教育。对随车照管人员进行岗位职责、学生照管、应急处理等方面的培训。学校也应参与对随车照管人员的培训和管理。3.日常管理与考核：建立驾驶人及随车照管人员管理档案，记录其培训、考核、奖惩等情况。定期对驾驶人的身体状况、心理状态进行评估。对表现优秀的予以表彰，对违规违纪或不适宜继续从事该工作的人员及时调离或解聘。（三）运营过程安全责任落实1.线路与站点规划：学校应会同校车服务提供者、交通管理部门科学合理规划校车行驶线路、停靠站点，避开危险路段和交通拥堵路段，并向社会公布。站点应设置醒目的警示标志。2.乘车秩序管理：学校应组织学生有序上下车，随车照管人员负责清点乘车人数，确保学生安全落座并系好安全带后方可示意驾驶人启动车辆。行车过程中，随车照管人员要全程关注学生动态，制止打闹、把头手伸出窗外等危险行为。3.恶劣天气应对：遇有暴雨、大雪、大雾等恶劣天气，学校和校车服务提供者应根据实际情况，果断采取停运、调整线路或延误发车等措施，确保安全，并及时通知家长。4.交接制度：建立严格的学生上下车交接制度，确保学生安全送达指定站点并与家长或监护人（或其委托的成年人）交接。（四）安全教育与应急能力建设责任落实1.常态化安全教育：学校应将校车安全知识纳入学生安全教育课程，通过主题班会、宣传栏、安全教育课等多种形式，普及乘车安全常识、应急避险技能。每学期至少组织一次校车安全应急演练。2.应急预案制定与演练：学校和校车服务提供者应共同制定详细的校车安全事故应急预案，明确事故报告、人员救治、现场处置等流程。定期组织相关人员进行演练，提高应急处置能力。3.信息报送与沟通：发生校车安全事故或突发事件，学校和校车服务提供者必须立即启动应急预案，并按照规定程序和时限向教育行政部门、公安交管部门等相关单位报告，同时及时与学生家长沟通，做好安抚工作。五、监督考核与责任追究（一）建立健全考核评价机制各级政府应将校车安全管理工作纳入对下级政府及相关部门的年度考核评价体系。教育行政部门应将校车安全责任落实情况作为对学校综合考评和校长绩效考核的重要内容。学校应对校车服务提供者的服务质量和安全状况进行定期评估。（二）强化监督检查教育行政部门应联合公安、交通、应急管理等部门，定期或不定期对校车安全管理工作进行专项检查和联合执法，重点检查责任落实、制度执行、隐患排查整改等情况。对检查中发现的问题，要建立台账，限期整改，跟踪问效。（三）严肃责任追究对在校车安全管理工作中不认真履行职责、失职渎职，导致发生校车安全责任事故的，或者对事故迟报、漏报、瞒报的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。对校车服务提供者、驾驶人、随车照管人员违反法律法规和本方案规定的，要依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、保障措施（一）加强组织领导各级党委政府要高度重视校车安全工作，成立由政府分管领导牵头的校车安全管理工作领导小组，统筹协调解决重大问题。各相关部门要明确分管领导和具体负责人，确保各项责任落到实处。（二）完善经费保障各级政府应将校车安全管理工作经费纳入财政预算，保障校车安全管理、监督检查、人员培训、应急演练等工作的开展。鼓励有条件的地区通过财政补贴等方式，支持校车服务发展和安全设施投入。（三）营造良好氛围通