烈士陵园管理与维护工作规范手册

烈士陵园管理与维护工作规范手册第一章总则第一条目的与依据为深切缅怀革命先烈，传承和弘扬英烈精神，加强和规范烈士陵园的管理与维护工作，确保烈士陵园庄严、肃穆、整洁的环境，充分发挥其纪念、教育、传承功能，依据《中华人民共和国英雄烈士保护法》及相关法律法规，结合实际工作情况，制定本规范手册。第二条适用范围本手册适用于各级各类烈士陵园的日常管理、设施维护、环境保洁、史料保管、纪念活动组织及安全保障等各项工作。第三条工作原则烈士陵园管理与维护工作遵循以下原则：（一）尊重历史，缅怀先烈：以高度的政治责任感和历史使命感，珍视和保护好每一处英烈纪念设施，铭记英烈事迹。（二）科学规划，规范管理：建立健全各项管理制度，实现管理工作的标准化、规范化和精细化。（三）精心维护，保持原貌：坚持“修旧如旧”原则，确保纪念设施的历史真实性和完整性。（四）教育后人，永续传承：通过良好的管理与维护，营造庄重氛围，发挥爱国主义教育和革命传统教育基地作用。第二章管理职责第四条管理主体烈士陵园的管理主体为各级人民政府确定的烈士陵园管理机构或相关主管部门。管理机构应明确岗位职责，配备专业人员，保障工作经费。第五条主要职责管理机构应履行以下主要职责：（一）宣传贯彻英雄烈士保护相关法律法规和政策。（二）负责烈士陵园的日常运行管理、安全保卫和秩序维护。（三）实施纪念设施的日常检查、维护修缮和环境整治。（四）收集、整理、保管、研究英烈史料和遗物。（五）组织和协助开展祭扫纪念活动，提供讲解服务。（六）开展英烈事迹和精神的宣传教育工作。（七）负责园区绿化、保洁等环境维护工作。（八）建立健全工作档案，记录管理维护情况。第三章维护工作规范第一节纪念设施维护第六条纪念碑（塔、像）维护（一）定期对纪念碑（塔、像）进行清洁，去除表面污渍、苔藓，保持其庄重外观。清洁时应选用中性清洁剂，避免使用腐蚀性物质。（二）每日巡查，检查结构有无裂缝、风化、沉降、倾斜等现象，基座有无破损、松动。发现问题及时上报并组织专业评估与修缮。（三）碑文字迹若有模糊、剥落，应及时组织专业人员进行修复，确保文字清晰可辨，修复工艺应与原风格保持一致。（四）周边护栏、台阶等附属设施应保持完好，发现损坏及时修复或更换。第七条烈士墓维护（一）烈士墓应保持墓体完好，墓碑整洁，字迹清晰。定期清除墓体及周边杂草、杂物。（二）对土墓、砖石墓等不同类型墓体，根据材质特性进行针对性维护。土墓应防止水土流失，及时填补凹陷；砖石墓应检查砌体稳固性，勾缝脱落处及时修补。（三）烈士墓碑文信息应准确无误，如发现错误或争议，应本着尊重历史的原则，审慎核查并按程序报批后更正。（四）定期检查墓区排水系统，确保雨季排水畅通，防止墓体被淹或冲刷。第八条纪念馆（堂）及展品维护（一）纪念馆（堂）建筑本体维护参照第六条执行。（二）展厅内温湿度应控制在适宜范围，防止展品因环境变化受损。配备必要的通风、调温、调湿设备，并定期校准。（三）展品（包括文物、文献、照片、复制品等）应登记造册，建立详细档案。珍贵文物应采取特殊保护措施。（四）展品陈列应科学合理，定期检查展品状况，如发现霉变、虫蛀、破损等情况，立即采取应急保护措施并联系专业机构修复。（五）展柜、展架等陈列设施应保持清洁、稳固，照明设备应安全有效，光线强度应符合文物保护要求，避免直射。第九条纪念广场及其他设施维护（一）纪念广场地面应平整、清洁，地砖无松动、破损，及时修补裂缝和凹陷。（二）雕塑、浮雕等艺术品应定期清洁、检查，防止风化、腐蚀，必要时进行专业保养。（三）园内道路、亭廊、座椅、指示牌、照明设施等应定期检查，确保功能完好、安全可靠，损坏部分及时维修或更换。第二节环境维护第十条绿化养护（一）根据园区整体规划和植物生长特性，制定绿化养护方案。选择具有象征意义或地方特色的植物品种，营造庄重、肃穆、宁静的氛围。（二）定期对树木、花草进行修剪、浇水、施肥、除草、病虫害防治，确保植物生长良好，形态美观。修剪时避免过度修剪，保持自然形态。（三）及时清理枯枝落叶，特别是古树名木，应建立专项档案，加强保护。（四）花坛、草坪应保持整洁，无杂草、无垃圾，花期过后及时清理残花败叶，适时补种。第十一条环境卫生（一）建立日常保洁制度，明确保洁区域、频次和标准。每日对园区道路、广场、公共卫生间、纪念设施周边等进行清扫，做到无垃圾、无痰迹、无杂物、无积水。（二）合理设置垃圾桶（箱），分类收集垃圾，做到日产日清，垃圾桶（箱）本身保持清洁。（三）公共卫生间应保持清洁、无异味，设施完好，卫生纸、洗手液等用品供应充足。（四）定期对园区进行全面大扫除和消毒，特别是在重大纪念活动前和传染病高发期。第十二条秩序维护（一）园区内禁止喧哗、嬉闹、追逐、躺卧等不文明行为。（二）禁止在纪念设施上涂写、刻画、张贴。（三）禁止携带易燃易爆、腐蚀性、管制刀具等危险品进入园区。（四）禁止在非指定区域吸烟、焚烧纸钱、燃放烟花爆竹。确需开展的祭扫活动，应在指定区域进行，并确保安全。（五）规范车辆停放管理，除工作车辆外，其他车辆未经允许不得进入园区核心区域。第三节史料与档案管理第十三条史料收集与保管（一）积极征集、抢救散存的英烈史料、遗物，包括文字资料、图片、实物、口述历史等。（二）对收集到的史料、遗物进行分类、整理、登记、编目，建立电子和纸质双重档案。（三）史料保管应符合防火、防潮、防虫、防盗、防高温、防光、防尘等“七防”要求。重要文献、实物应存放于专用库房和柜架。（四）严格执行档案借阅制度，查阅、复制、摘录史料需履行审批手续，并确保史料安全。第十四条档案管理（一）建立健全管理维护工作档案，包括日常巡查记录、设施维修记录、环境保洁记录、活动组织记录、人员培训记录、经费使用记录等。（二）档案应真实、准确、完整、规范，定期整理、归档、备份。（三）鼓励运用信息化手段进行档案管理，提高管理效率和利用水平。档案保存期限应符合国家相关规定。第四节安全管理第十五条日常安全巡查（一）建立每日安全巡查制度，重点检查消防设施、用电安全、建筑安全、文物安全、治安状况等。（二）对巡查中发现的安全隐患，应立即采取措施整改，暂时无法整改的，应设置警示标志并及时上报。第十六条消防安全（一）按规定配置消防器材和设施，如灭火器、消防栓、消防水带等，并定期检查、维护、更换，确保完好有效。（二）保持消防通道畅通，严禁堵塞或占用。（三）加强用火用电管理，严禁在禁火区使用明火，电气设备安装和使用应符合安全规范。（四）制定消防应急预案，定期组织消防演练，提高应急处置能力。第十七条防盗与应急处置（一）完善安防设施，如监控系统、报警装置等，确保覆盖主要区域。（二）加强值班值守，特别是在节假日和重要活动期间，必要时增加安保力量。（三）制定突发事件应急预案（如自然灾害、火灾、治安事件等），明确应急响应流程和处置措施，定期组织演练。第五节接待与服务管理第十八条接待服务（一）工作人员应着装整洁、举止文明、语言规范、热情服务。（二）为参观者提供必要的指引、咨询服务。设立意见箱或意见簿，虚心听取群众意见和建议。（三）对老弱病残孕等特殊群体应提供力所能及的帮助。第十九条讲解服务（一）讲解员应具备良好的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉英烈事迹和相关历史背景。（二）讲解内容应准确、客观、生动，弘扬主旋律，传播正能量。可根据不同受众（如青少年、军人、普通群众）调整讲解侧重点。（三）定期组织讲解员培训和学习交流，提升讲解水平。第四章保障措施第二十条人员保障（一）配备与工作任务相适应的专业管理人员和技术工人，包括文物保护、园林养护、安防保卫、讲解宣传等人员。（二）建立健全人员聘用、培训、考核、激励机制，加强职业道德和业务技能培训，提升队伍整体素质。第二十一条经费保障（一）将烈士陵园管理维护经费纳入本级财政预算，保障日常运行、设施维护、环境整治、人员待遇等基本需求。（二）积极争取社会捐赠和项目资金，拓宽经费来源渠道，但不得将烈士陵园用于商业经营活动。（三）严格经费管理，专款专用，提高资金使用效益。第二十二条监督考核（一）上级主管部门应定期对烈士陵园管理维护工作进行监督检查和考核评估。（二）考核结果应作为评价管理机构