企业应急信息发布管理办法

企业应急信息发布管理办法第一章总则1.1目的为在突发事件发生后30分钟内完成权威信息首次发布，2小时内完成多语种、多平台同步更新，最大限度降低舆情次生灾害与业务中断损失，特制定本办法。1.2适用范围适用于××集团总部、境内外全部控股子公司、合资公司、分支机构、供应链核心节点工厂、物流园区、数据中心、在建项目指挥部。1.3法规依据《中华人民共和国突发事件应对法》《政府信息公开条例》《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《生产安全事故应急条例》《证券法》第八十四条信息披露义务条款，以及××集团《重大风险管理办法》《舆情管理工作细则》。1.4工作原则“一个口子、双重审核、三同步、四公开”：所有信息统一由应急信息发布中心出口；业务线与法务双重审核；与事件处置、舆情引导、业务恢复三同步；对政府、员工、客户、投资者四公开。第二章组织与职责2.1应急信息发布中心（EICC）设在集团办公室，7×24小时值班，设指挥长1名（由集团办公室主任担任）、副指挥长2名（分管公关与信息安全）、发布专员6名、多语种翻译3名、数据分析师2名、平台运维2名。2.2三级发言人体系一级：集团董事长，负责重大伤亡、重大舆情、资本市场敏感信息；二级：业务板块总裁，负责板块级事故、区域性舆情；三级：工厂/项目负责人，负责局部事件、小微舆情。2.3业务部门职责安全环保部：30分钟内提供事件定级、伤亡、环境影响数据；运营数字化部：提供系统中断范围、预计恢复时长；法务合规部：审核是否涉及商业秘密、个人信息、证券敏感信息；人力资源部：负责员工及家属沟通脚本；投资者关系部：同步编制Q&A，对接交易所问询。2.4供应链协同核心供应商须在合同中嵌入“应急信息披露义务条款”，事件发生后1小时内向××集团共享初步信息，授权××集团代其向受影响客户发布联合声明。第三章信息分级与触发条件3.1特别重大（Ⅰ级）一次死亡≥3人，或重伤≥10人，或直接经济损失≥5000万元，或引发中央级媒体头版，或造成系统全局性中断≥4小时。3.2重大（Ⅱ级）死亡1—2人，或重伤3—9人，或直接经济损失1000—5000万元，或系统核心功能中断1—4小时，或登上微博热搜前10持续2小时。3.3较大（Ⅲ级）轻伤≥3人，或直接经济损失100—1000万元，或局部系统中断30分钟—1小时，或区域性媒体负面报道。3.4一般（Ⅳ级）无人员伤亡，损失<100万元，系统非核心功能异常<30分钟，或内部员工微信群出现质疑。触发后，EICC自动启动对应模板，无需另行请示。第四章信息发布流程4.1首报（T+0’—30’）步骤1：现场第一发现人通过“一键应急”App上传30秒短视频+三行文字（时间、地点、现象）；步骤2：EICC值班专员2分钟内完成格式校验，自动生成“事件编号+首报模板”；步骤3：安全环保部7分钟内回填初步数据；步骤4：法务部5分钟内完成合规勾选；步骤5：一级或二级发言人3分钟内确认推送；步骤6：微博、微信、官网、客户短信、交易所公告同步发布。4.2续报（T+30’—2h）每30分钟更新一次，包含“事件进展、处置措施、后续安排、致歉与整改”。4.3结报（事件结束后24h内）发布《事件最终报告》，含原因初步分析、整改措施、责任划分、赔偿方案。4.4更正与撤稿若发现事实错误，须在10分钟内发布《更正声明》，标注“以此为准”，原文链接保留但顶部悬挂更正提示，不得删除。第五章平台与技术要求5.1自有渠道官网须部署在两地三中心，RTO≤5分钟；微博、微信使用企业蓝V账号，绑定“定时封禁”功能，防止被盗后篡改。5.2第三方渠道与人民网、新华网、新浪、腾讯签订《突发事件绿色发布通道协议》，确保Ⅰ级事件可30分钟内置顶。5.3多语种中英双语为必选项；境外项目须增加当地官方语言，由EICC翻译组使用Trados记忆库，确保专业术语一致。5.4数据安全发布内容须先经过DLP（数据防泄漏）扫描，含个人信息须做脱敏处理，证券敏感信息须加设“预披露”水印。第六章舆情监测与回溯6.1监测工具采购鹰眼、知微、Brandwatch三系统交叉验证，设置2000+关键词库，每5分钟抓取一次。6.2预警阈值Ⅰ级事件：负面声量>1万条/小时，或负面占比>60%；Ⅱ级事件：负面声量>5000条/小时，或负面占比>50%；达到阈值后，EICC自动触发“舆情升级”子流程，追加投放官方视频、CEO出镜道歉。6.3回溯机制事件结束后7天内，召开“信息发布复盘会”，使用5Why法定位延迟、错漏、口径不一致环节，输出《信息发布回溯报告》，纳入年度KPI考核，延迟1次扣减责任部门绩效5%。第七章培训与演练7.1培训新员工入职3天内完成《应急信息发布》45分钟e-learning；发言人每年参加2次媒体训练营，模拟电视直播、外媒英文追问、短视频弹幕互动；EICC全员每季度完成4小时“黑暗演练”：切断外网、仅容灾VPN，模拟黑客篡改场景。7.2演练每年5月与11月各举行一次“双盲演练”，不提前通知时间、地点、脚本；演练评估表含28项指标，其中“首报时效”权重30%、“口径一致性”权重25%；未达标部门须在15天内提交整改报告，逾期由审计部直接出具管理建议书。第八章考核与奖惩8.1考核指标首报超时：每延迟1分钟扣0.5分；信息错误：每出现一次事实性错误扣10分；舆情升级：因发布延误导致负面声量翻倍，扣30分；年度得分<90分，部门绩效下调一档。8.2奖励对在2小时内成功引导热搜降级的团队，给予5万元“舆情对冲奖”；对提供一手线索的员工，经核实后给予3000元“吹哨人奖”。8.3问责故意隐瞒、延迟、篡改信息，造成股价异常波动或监管处罚，启动“红黄牌”制度：红牌：直接解除劳动合同，列入行业黑名单；黄牌：冻结晋升、降薪20%，24个月内不得担任管理职务。第九章文档与档案管理9.1发布台账EICC须建立《应急信息发布台账》，字段含事件编号、发布时间、平台、链接、阅读量、转发量、截图MD5值，保存期限10年。9.2录音录像发言人接受媒体采访须全程双机位录制，原始素材保存3年；境外电话采访须使用录音公证系统，自动生成哈希值上链存证。9.3解密与查阅Ⅰ级事件档案原则上3年后解