食品安全追溯管理细则

食品安全追溯管理细则一、总则食品安全追溯管理以保障公众身体健康和生命安全为根本目标，遵循"预防为主、全程控制、责任明确、技术支撑"的原则，建立覆盖食品生产、加工、流通、消费全链条的追溯体系。本细则依据《中华人民共和国食品安全法》（2025年修正版）及相关国家标准制定，适用于在中华人民共和国境内从事食品生产经营、运输贮存、检验检测等活动的单位和个人。食品生产经营者是食品安全追溯的责任主体，应当依照本细则要求建立健全追溯体系，确保食品可追溯。二、追溯体系构建要求（一）追溯主体责任食品生产企业应当建立原材料采购、生产加工、成品检验、销售流向等全过程的追溯记录制度，配备专职追溯管理人员，对追溯数据的真实性、完整性负责。从事重点液态食品道路散装运输的经营者，必须取得县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门核发的准运证，在运输容器显著位置喷涂食品专用标识，并建立运输记录和容器清洗台账。婴幼儿配方液态乳生产企业应当将产品配方、生产工艺等信息纳入追溯系统，实行全程电子化管理。（二）追溯信息内容生产环节需记录的信息包括：原材料名称、规格、数量、生产日期或批号、供应商名称及联系方式、检验合格证明；生产过程中的关键控制点参数、加工时间、温度、操作人员等；成品检验报告、生产日期、保质期、产品标准代号等。流通环节应当记录食品名称、规格、数量、生产日期或批号、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式、销售日期、购货者名称及联系方式等。餐饮服务环节需留存采购食材的供货商资质证明、产品合格证明文件，记录食材名称、采购日期、数量、使用情况等信息。（三）追溯数据管理食品生产经营者应当采用信息化手段采集、留存生产经营信息，鼓励使用区块链、物联网等技术实现追溯数据的实时上传和不可篡改。追溯数据保存期限不得少于产品保质期期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。重点液态食品道路散装运输记录、运输容器清洗凭证等单据保存期限不得少于三年。三、重点环节追溯管理（一）生产加工环节食用农产品生产者应当建立生产档案，记录种植养殖过程中使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；收获、屠宰或者捕捞的日期等信息。食品生产企业应当在生产车间关键位置安装视频监控和物联网传感器，实时采集生产环境温湿度、设备运行状态等数据，并与追溯系统自动关联。婴幼儿配方液态乳生产企业不得采用分装方式生产，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的产品。（二）运输贮存环节冷链运输企业应当配备符合要求的冷藏运输设备，安装温度传感器和GPS定位装置，实时监测运输过程中的温度变化和车辆位置。运输重点液态食品时，发货方应当查验承运方的准运证，核验运输容器是否符合要求；收货方应当查验准运证、运输记录，核验运输容器铅封是否完整。冷藏库应当建立出入库记录制度，记录食品名称、批号、入库时间、储存温度、出库时间、流向等信息，并保存至少二年。（三）销售环节食品经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，记录进货查验信息。销售散装食品的，应当在容器或外包装标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。四、技术应用规范（一）区块链技术应用食品生产经营企业可采用区块链技术构建追溯系统，实现数据的分布式存储和不可篡改。区块链追溯系统应当包含以下功能模块：数据采集模块，通过物联网设备自动采集生产、运输、储存等环节的数据；智能合约模块，实现数据的自动验证和记录；共识机制模块，确保各节点数据的一致性；查询接口模块，为消费者、监管部门提供便捷的查询服务。使用区块链技术的企业应当定期对系统进行安全评估，防止数据泄露和篡改。（二）物联网技术应用鼓励食品生产经营企业在生产车间、仓储设施、运输车辆等场所安装物联网传感器，实时采集温度、湿度、压力、位置等关键数据。传感器采集的数据应当自动上传至追溯系统，实现与生产记录、检验数据的关联。冷链运输车辆应当安装北斗卫星导航系统和温度传感器，温度异常时能自动报警并记录。重点液态食品运输容器应当配备电子铅封，记录开启时间和次数，确保运输过程的安全性。（三）追溯码管理食品应当使用唯一的追溯码进行标识，追溯码可以采用二维码、RFID等形式。追溯码应当包含产品名称、生产企业名称、生产日期或批号等基本信息，并能通过扫描或查询方式获取完整的追溯信息。婴幼儿配方食品、重点液态食品等特殊食品的追溯码应当包含更多的追溯信息，如原材料来源、生产过程参数、检验结果等。追溯码的生成、分配、使用应当符合国家相关标准，确保唯一性和可追溯性。五、监督管理（一）监管部门职责县级以上食品安全监督管理部门负责本行政区域内食品安全追溯的监督管理工作，应当建立追溯系统监督检查制度，定期对食品生产经营者追溯体系建设和运行情况进行检查。国务院食品安全监督管理部门应当会同有关部门制定重点液态食品目录，报国务院批准后公布。省级食品安全监督管理部门应当建立统一的食品安全追溯平台，实现与各地区、各部门追溯系统的互联互通。（二）监督检查措施监管部门在监督检查中可以采取以下措施：查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；进入生产经营场所实施现场检查；对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、工具和设备；查封违法从事生产经营活动的场所。对重点液态食品道路散装运输车辆进行随机抽查，查验准运证和运输记录。（三）法律责任违反本细则规定，未建立食品安全追溯体系或者追溯信息记录不完整、不准确的，由县级以上食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。未取得准运证从事重点液态食品道路散装运输的，由县级以上食品安全监督管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款。伪造、变造或者使用伪造、变造的重点液态食品道路散装运输记录、运输容器清洗凭证等单据的，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。六、追溯信息互通共享（一）平台对接要求国家建立统一的食品安全追溯信息平台，各地区、各部门的追溯系统应当与国家平台对接，实现数据互通共享。食品生产经营企业的追溯系统应当符合国家统一的数据标准和接口规范，能够向监管部门追溯平台上传数据。鼓励第三方机构建设市场化的追溯服务平台，为中小企业提供追溯技术服务。（二）数据标准规范食品追溯数据应当符合《食品追溯体系评价通则》（GB/T46453—2025）等国家标准的要求，统一数据采集指标、传输格式、接口规范及编码规则。追溯信息包括基础信息、生产信息、加工信息、流通信息、消费信息等类别，每类信息应当包含数据项名称、数据类型、数据长度、是否必填等属性。重点液态食品追溯数据还应当包含运输容器信息、清洗记录、铅封状态等特殊数据项。（三）信息查询服务消费者可以通过国家食品安全追溯信息平台、手机APP、超市查询终端等多种渠道，输入追溯码查询食品的来源、生产过程、检验结果等信息。监管部门应当保障消费者的查询权利，要求食品生产经营企业提供真实、准确的追溯信息。鼓励食品生产经营企业在产品包装上印制可扫描的追溯码，方便消费者查询。七、保障措施（一）技术支持国家鼓励和支持食品安全追溯技术的研究与应用，推动物联网、区块链、大数据等技术在追溯体系建设中的应用。支持科研机构、企业开发适合不同规模食品生产经营者的追溯系统和设备，降低中小企业的追溯成本。对采用先进技术实现追溯的企业，给予政策扶持和资金补贴。（二）培训指导县级以上食品安全监督管理部门应当组织开展食品安全追溯培训，指导食品生产经营者建立和运行追溯体系。行业协会应当发挥自律作用，组织会员单位开展追溯体系建设交流活动，提供技术咨询和服务。鼓励第三方机构开展追溯体系认证，为企业提供专业的评价和改进建议。（三）社会共治任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为