燃气监督考核制度

PAGE燃气监督考核制度一、总则（一）目的为加强燃气行业管理，规范燃气经营行为，提高燃气服务质量，保障燃气供应安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本燃气监督考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内从事燃气经营、燃气设施建设运营以及相关服务活动的企业和单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和行业标准进行监督考核，确保燃气行业活动合法合规。2.安全第一原则：始终将燃气安全放在首位，督促企业落实安全责任，保障人民群众生命财产安全。3.公平公正原则：对所有燃气企业和单位一视同仁，按照统一标准进行考核评价，确保考核结果客观公正。4.动态管理原则：根据燃气行业发展和实际情况，适时调整监督考核内容和标准，实现动态管理。二、考核主体与职责（一）考核主体本地区燃气管理部门负责组织实施本地区燃气监督考核工作。（二）职责分工1.燃气管理部门制定燃气监督考核计划、方案和标准。组织开展燃气企业和单位的日常监督检查、定期考核评价。对考核结果进行汇总分析，发布考核通报。对违反燃气管理规定的行为依法进行查处。2.燃气行业协会协助燃气管理部门开展行业自律管理，参与制定行业规范和服务标准。对燃气企业和单位的经营管理、服务质量等情况进行调查和评估，向燃气管理部门提出建议和意见。组织开展燃气行业培训、交流活动，提高行业整体素质。3.其他相关部门按照各自职责，配合燃气管理部门做好燃气监督考核相关工作。例如，市场监管部门负责燃气产品质量监管，应急管理部门负责燃气安全生产综合监管等。三、考核内容与标准（一）燃气经营许可管理1.许可条件符合情况企业是否具备与经营规模相适应的资金、人员、经营场所和设施设备等条件。经营的燃气种类、站点布局、供应方式等是否符合许可要求。2.许可变更与延续企业在经营过程中发生名称、地址、法定代表人等变更时，是否及时办理许可变更手续。许可有效期届满，是否按规定申请延续，且延续申请是否符合条件。（二）燃气设施建设与运营1.设施建设燃气设施建设项目是否符合城乡规划和燃气发展规划，是否履行相关建设程序。新建、改建、扩建燃气设施的工程质量是否符合国家和行业标准，是否通过竣工验收。2.设施运营燃气设施是否定期进行维护、保养和检测，确保设施安全运行。燃气储存、充装、运输等环节的安全管理制度是否健全并有效执行，是否存在安全隐患。燃气设施的运行数据是否准确记录，是否及时上传至相关监管平台。（三）燃气供应与服务1.供应质量燃气气质是否符合国家和地方标准，是否向用户提供质量合格的燃气。燃气供应是否稳定，是否满足用户需求，有无停气、限气等情况，如需停气或限气，是否提前通知用户并说明原因。2.服务质量燃气企业是否建立健全用户服务制度，设立服务热线，及时处理用户投诉和咨询。服务人员是否具备相应的业务知识和技能，服务态度是否良好。燃气企业是否按照规定与用户签订供用气合同，明确双方权利义务。（四）安全生产管理1.安全管理制度企业是否建立健全安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、应急救援预案等安全生产管理制度。安全生产管理制度是否有效执行，是否定期进行修订和完善。2.安全培训教育企业是否对从业人员进行安全生产培训教育，培训内容是否符合要求，从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能。是否对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等进行专门的培训和考核。3.安全隐患排查与治理企业是否定期开展安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患是否及时进行整改，整改措施是否落实到位。是否建立安全隐患排查治理台账，记录隐患排查、整改情况。（五）应急管理1.应急预案制定与演练企业是否制定完善的燃气应急预案，应急预案是否涵盖各类突发事件，是否符合实际情况。是否定期组织开展应急演练，演练效果是否良好，对应急演练中发现的问题是否及时进行整改。2.应急物资储备企业是否储备必要的应急物资，应急物资的种类、数量是否满足应急处置需要。应急物资是否定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好。（六）考核评分标准1.燃气监督考核实行百分制，各项考核内容根据其重要程度设定相应分值。2.考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常监督检查燃气管理部门定期或不定期对燃气企业和单位进行日常监督检查，检查内容包括燃气经营许可、设施建设运营、供应服务、安全生产等方面。2.定期考核评价燃气管理部门每年组织开展一次燃气企业和单位的定期考核评价工作，考核评价可采取企业自评、现场核查、资料审查等方式进行。3.用户满意度调查通过问卷调查、电话回访、网络评价等方式，广泛收集用户对燃气企业和单位的意见和建议，了解用户满意度情况，并将用户满意度调查结果纳入考核内容。（二）考核程序1.制定计划燃气管理部门根据本地区燃气行业发展情况和监管要求，制定年度燃气监督考核计划，明确考核对象、内容、方式、时间安排等。2.企业自评燃气企业和单位按照考核标准进行自我评估，填写自评报告，提交相关证明材料。3.现场核查燃气管理部门组织考核人员对燃气企业和单位进行现场核查，实地查看燃气设施建设运营、安全生产管理、应急管理等情况，查阅相关文件资料，与从业人员进行交流访谈。4.资料审查考核人员对燃气企业和单位提交的自评报告及相关证明材料进行审查，核实其真实性和完整性。5.综合评价燃气管理部门根据日常监督检查、定期考核评价、用户满意度调查等情况，对燃气企业和单位进行综合评价，确定考核结果。6.结果通报燃气管理部门发布考核通报，向社会公示考核结果，对考核优秀的企业和单位进行表彰，对考核不合格的企业和单位提出整改要求，并依法依规进行处理。五、考核结果应用（一）激励措施1.对考核优秀的燃气企业和单位，给予以下激励措施：一是在行业评优评先中优先推荐；二是在项目申报、资金扶持等方面给予适当倾斜；三是通过媒体宣传等方式，推广其先进经验和做法。2.鼓励燃气企业和单位积极参与燃气行业技术创新、管理创新和服务创新，对取得显著成效的企业和单位，给予一定的奖励。（二）整改要求1.对考核不合格的燃气企业和单位，燃气管理部门下达整改通知书，责令其限期整改。整改期限一般不超过三个月。2.整改期间，燃气管理部门加强对整改企业和单位的监督检查，指导其制定整改方案，落实整改措施。3.整改期满后，燃气企业和单位向燃气管理部门提交整改报告，申请复查。燃气管理部门组织对整改情况进行复查，经复查仍不合格的，依法依规予以吊销燃气经营许可证等处理。（三）信用管理1.建立燃气企业和单位信用档案，将考核结果纳入信用档案管理。考核优秀的企业和单位，信用等级提升；考核不合格的企业和单位，信用等级降低。2.对信用等级较低的燃气企业和单位，在市场准入、项目审批、资金信贷等方面予以限制，同时向社会公开其不良信用信息，接受社会监督。六、监督管理（一）内部监督燃气管理部门建立健全内部监督机制，加强对考核人员的培训和管理，规范考核工作流程，确保考核工作公正、公平、公开。对考核过程中存在的违规行为，严肃