镇级环境考核制度

PAGE镇级环境考核制度总则制定目的为加强镇级环境管理，改善环境质量，保障生态安全，促进经济社会可持续发展，特制定本考核制度。适用范围本制度适用于镇域内各行政村、社区以及相关企事业单位的环境考核工作。考核原则1.科学性原则：依据国家相关法律法规、行业标准以及环境质量目标，建立科学合理的考核指标体系和评价方法。2.客观性原则：考核过程和结果应客观公正，以实际数据和事实为依据，避免主观随意性。3.公开公平原则：考核标准、程序和结果应向社会公开，确保公平公正，接受公众监督。4.动态调整原则：根据经济社会发展和环境管理要求，适时调整考核指标和权重，使考核制度更加适应实际情况。考核依据1.国家和地方环境保护法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。2.国家和地方环境质量标准，如环境空气质量标准、地表水环境质量标准、土壤环境质量标准等。3.相关行业污染物排放标准，如工业污染源排放标准、污水处理厂排放标准等。4.镇级环境规划和相关政策文件。考核主体与对象考核主体镇政府成立环境考核工作领导小组，负责组织、指导和监督全镇环境考核工作。领导小组下设办公室，设在镇环保办，具体负责考核工作的组织实施。考核对象1.行政村（社区）：包括辖区内的环境质量状况、污染防治措施落实情况、生态保护工作成效等。2.企事业单位：包括工业企业、污水处理厂、垃圾处理场等，考核其污染物排放达标情况、环境管理措施执行情况等。考核内容与指标环境质量指标1.空气质量：考核辖区内空气质量优良天数比例、主要污染物浓度达标情况等。2.水环境质量：考核地表水水质达标率、饮用水水源地水质状况等。3.土壤环境质量：考核土壤污染状况、土壤环境质量达标情况等。污染防治指标1.大气污染防治：考核工业废气达标排放情况、挥发性有机物（VOCs）治理情况、秸秆禁烧工作成效等。2.水污染防治：考核污水处理厂运行情况、工业废水达标排放情况、农村生活污水治理情况等。3.土壤污染防治：考核工业固体废物处置情况、危险废物规范化管理情况、农业面源污染防治情况等。生态保护指标1.森林资源保护：考核森林覆盖率、森林蓄积量等。2.水资源保护：考核水资源总量、用水效率等。3.生态环境修复：考核生态湿地保护、矿山生态修复等情况。环境管理指标1.环境监管能力建设：考核环保机构设置、人员配备、监测设备配备等情况。2.环境应急管理：考核应急预案制定与演练、应急物资储备等情况。3.公众参与：考核环境信息公开、公众投诉处理情况等。考核方式与周期考核方式1.资料审核：考核对象应定期向镇环保办报送环境相关资料，包括环境监测报告、污染防治设施运行记录、环境管理台账等，镇环保办进行审核。2.现场检查：镇环保办定期组织对考核对象进行现场检查，核实环境质量状况、污染防治措施落实情况等。3.数据监测：利用镇内设置的环境监测站点或委托有资质的监测机构，对环境质量指标进行监测，获取考核数据。考核周期考核周期为每年一次，考核工作应在次年第一季度内完成。考核评分与结果应用考核评分1.根据考核内容与指标，制定详细的评分标准，满分为100分。2.各项指标按照其重要性赋予相应权重，计算考核对象的综合得分。结果应用1.通报表彰：对考核结果优秀的行政村（社区）和企事业单位进行通报表彰，并给予一定的奖励。奖励形式包括资金奖励、荣誉证书等。2.督促整改：对考核结果不合格的考核对象，下达整改通知书，明确整改要求和期限。考核对象应制定整改方案，认真组织整改，并按时报送整改情况。3.问责处罚：对整改不力或拒不整改的考核对象，按照相关法律法规进行问责处罚。处罚措施包括责令停产整顿罚款、吊销许可证等。4.与政策支持挂钩：考核结果作为镇政府对行政村（社区）和企事业单位政策支持的重要依据。对环境质量改善明显、考核成绩优秀的地区和企业，在项目申报、资金扶持、税收优惠等方面给予优先支持。数据采集与管理数据采集1.环境监测数据：由镇内环境监测站点或委托的有资质监测机构按照国家相关标准和规范进行采集。监测项目应涵盖考核指标中的各项环境质量参数。2.污染防治设施运行数据：考核对象应安装必要的计量和监测设备，实时记录污染防治设施的运行参数，如污水处理厂的进水水量、出水水质、药剂投加量等，工业企业的废气处理设备运行时间、处理效率、污染物排放量等。3.环境管理资料：包括环境管理制度文件、环境应急预案、环境监测报告、环境执法记录、环境信息公开资料等，由考核对象定期整理报送。数据管理1.建立数据库：镇环保办负责建立镇级环境考核数据库，将采集到的各类数据进行分类存储，确保数据的完整性和准确性。2.数据审核与更新：对采集到的数据进行审核，发现问题及时反馈考核对象进行核实更正。定期对数据库进行更新，保证数据的时效性。3.数据安全与保密：加强数据安全管理，采取必要的技术措施防止数据泄露和丢失。对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的数据，严格按照相关法律法规进行保密。考核申诉与复查考核申诉1.考核对象对考核结果有异议的，可以在收到考核结果通知之日起10个工作日内，向镇环境考核工作领导小组提出书面申诉。2.申诉应说明理由，并提供相关证据材料。复查1.镇环境考核工作领导小组收到申诉后，应在15个工作日内组织复