文化市场考核制度

PAGE文化市场考核制度一、总则（一）目的为加强文化市场管理，规范文化市场经营行为，提高文化市场经营主体的守法经营意识和服务质量，促进文化市场健康、繁荣、有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于在本地区从事文化市场经营活动的各类企业、个体工商户及相关从业人员，涵盖文化娱乐、网络文化、出版物经营、艺术品经营等领域。（三）考核原则1.合法性原则：考核内容和标准严格遵循国家法律法规及行业标准，确保考核工作依法依规进行。2.公平公正原则：对所有文化市场经营主体一视同仁，考核过程公开透明，结果公平公正，不受任何外部因素干扰。3.全面性原则：综合考量文化市场经营主体的经营行为、服务质量、安全生产、社会效益等多个方面，全面评估其经营状况。4.动态管理原则：根据文化市场发展变化及监管要求，适时调整考核内容和标准，实行动态管理，确保考核制度的科学性和有效性。二、考核内容与标准（一）经营行为规范1.证照管理文化市场经营主体必须在显著位置悬挂有效的营业执照、文化经营许可证等相关证照，不得无证经营或超范围经营。考核标准：未按规定悬挂证照的，每次扣[X]分；无证经营或超范围经营的，责令停业整顿，记[X]分，并依法予以行政处罚。2.经营活动合规性严格遵守文化市场相关法律法规，不得从事含有禁止内容的经营活动，如传播淫秽、暴力、恐怖等有害信息，不得进行侵权盗版等违法经营行为。考核标准：发现一次违规经营行为，视情节轻重扣[X][X]分；情节严重的，吊销相关许可证照，记[X]分，并依法追究法律责任。3.广告宣传管理广告内容真实、合法，不得含有虚假、误导性信息，不得进行夸大宣传或低俗广告。考核标准：广告存在违规问题的，每次扣[X]分；造成不良社会影响的，记[X]分，并责令整改。（二）服务质量提升1.场所环境与设施文化经营场所应保持环境整洁、卫生良好，设施设备齐全、运行正常，符合消防安全、环境卫生等相关标准。考核标准：场所环境不达标的，每次扣[X]分；设施设备存在安全隐患的，责令限期整改，记[X]分；因设施设备问题引发安全事故的，吊销许可证照，记[X]分。2.服务态度与质量从业人员应具备良好的服务意识，热情、周到地为消费者提供服务，不得与消费者发生争吵或冲突。考核标准：接到消费者投诉且经核实服务态度恶劣的，每次扣[X]分；因服务质量问题引发消费者集体投诉或造成不良社会影响的，记[X]分，并责令停业整顿。3.消费者权益保护建立健全消费者权益保护制度，保障消费者的合法权益，如提供合理的退换货服务、明码标价等。考核标准：未履行消费者权益保护义务的，每次扣[X]分；因侵害消费者权益引发纠纷的，记[X]分，并依法进行调解处理。（三）安全生产管理1.安全制度建设制定完善的安全生产管理制度，明确安全生产责任，定期进行安全检查和隐患排查。考核标准：未建立安全生产制度的，责令限期整改，记[X]分；制度不完善或执行不到位的，每次扣[X]分。2.消防与设施安全文化经营场所应符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材，疏散通道畅通无阻。考核标准：消防设施不符合要求或疏散通道堵塞的，责令立即整改，记[X]分；因消防安全问题引发火灾事故的，吊销许可证照，记[X]分，并依法追究责任。3.网络信息安全从事网络文化经营的单位应加强网络信息安全管理，防止网络攻击、数据泄露等安全事件发生。考核标准：发生网络信息安全事故的，视情节轻重扣[X][X]分；造成重大损失或不良社会影响的，记[X]分，并责令停业整顿。（四）社会效益评估1.文化传播与创新积极传播优秀文化，推动文化创新，开展有益的文化活动，丰富群众文化生活。考核标准：在文化传播与创新方面表现突出的，给予加分奖励，每次加[X][X]分；未开展相关活动或传播不良文化的，记[X]分，并责令整改。2.社会责任履行关注社会公益事业，参与文化扶贫、文化志愿服务等活动，履行社会责任。考核标准：积极履行社会责任的，给予加分奖励，每次加[X][X]分；未履行社会责任的，记[X]分，并予以通报批评。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：文化市场监管部门定期对文化市场经营主体进行日常巡查，记录检查情况，作为考核依据之一。2.专项检查：针对文化市场的重点领域、重点问题或重大活动期间，开展专项检查，对相关经营主体进行重点考核。3.消费者投诉举报处理：及时受理消费者对文化市场经营主体的投诉举报，核实情况后，将处理结果纳入考核范围。4.社会监督：鼓励社会各界对文化市场经营主体进行监督，通过媒体曝光、公众举报等方式反映问题，经核实后作为考核参考。（二）考核周期考核周期为一年，每年年初对上一年度文化市场经营主体的考核情况进行汇总和评定。四、考核程序（一）考核准备1.成立考核工作小组，明确小组成员的职责分工。2.制定考核工作方案，确定考核内容、标准、方式和时间安排。3.收集和整理文化市场经营主体的相关信息，包括经营状况、日常检查记录、投诉举报情况等。（二）考核实施1.考核工作小组按照考核工作方案，对文化市场经营主体进行实地检查、资料查阅、问卷调查等考核工作。2.在考核过程中，考核人员应认真记录考核情况，填写考核记录表，确保考核结果真实可靠。3.对于考核中发现的问题，考核人员应及时向经营主体反馈，并下达整改通知书，要求其限期整改。（三）考核评分1.考核工作小组根据考核标准，对每个考核项目进行评分，计算出每个经营主体的考核总分。2.考核总分采用百分制，根据得分情况将经营主体分为优秀（[X]分及以上）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等级。（四）考核结果公示与告知1.考核结果在文化市场监管部门官方网站或相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示期内，文化市场经营主体如有异议，可以向考核工作小组提出申诉，考核工作小组应进行复查核实，并将复查结果及时告知经营主体。3.公示期满无异议的，考核结果正式生效，并以书面形式告知文化市场经营主体。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对考核结果为优秀的文化市场经营主体，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予政策扶持、在媒体上进行宣传推广等。2.在文化市场各类评优评先活动中，优先推荐考核结果优秀的经营主体。（二）政策扶持1.对考核结果为良好的文化市场经营主体，在政策咨询、项目申报等方面给予一定的支持和指导。2.根据实际情况，对符合条件的良好经营主体给予适当的政策优惠，如税收减免、场地租金优惠等。（三）整改与监管加强1.对考核结果为合格但存在问题的文化市场经营主体，下达整改通知书，要求其限期整改。整改期满后进行复查，如整改仍不合格的，依法予以处理。2.对考核结果为不合格的文化市场经营主体，责令停业整顿，直至吊销相关许可证照，并依法追究法律责任。同时，加强对其后续监管，防止其再次违规经营。（四）信用管理1.将文化市场经营主体的考核结果纳入信用管理体系，与信用评级、信用奖惩等挂钩。2.对考核结果优秀的经营主体，给予信用加分，在信用评级中给予较高等级；对考核结果不合格的经营主体，给予信用扣分，降低其信用等级，并向社会公布其不良信用记录。六、申诉与复查（一）申诉文化市场经营主体对考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内向考核工作小组提出书面申诉，并提交相关证明