鹰潭食品安全管理制度

鹰潭食品安全管理制度一、总则

第一条为规范鹰潭市食品安全管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合本市实际，制定本制度。

第二条本制度适用于鹰潭市行政区域内食品生产、加工、流通、餐饮服务以及食品相关产品的生产经营活动。

第三条鹰潭市市场监督管理局负责本制度的组织实施和监督执行，其他相关部门按照职责分工协同管理。

第四条食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任，确保食品质量安全。

第五条食品安全管理工作遵循预防为主、风险控制、全程管理、社会共治的原则。

第六条鼓励食品生产经营者采用先进的食品安全管理技术，提升食品安全管理水平。

第七条食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，实现食品来源可查、去向可追、责任可究。

第八条食品安全管理人员应当接受食品安全法律法规和操作技能培训，定期考核，确保其具备相应的专业能力。

第九条任何单位和个人有权举报食品安全违法行为，举报属实的，依法给予奖励。

第十条鹰潭市建立食品安全信息发布制度，及时公布食品安全风险预警、监督抽查结果等信息。

第十一条食品生产经营者应当制定食品安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。

第十二条鼓励社会组织开展食品安全宣传、教育和咨询服务，提高公众食品安全意识。

第十三条食品安全管理工作应当与本市经济社会发展水平相适应，逐步完善食品安全治理体系。

第十四条本制度由鹰潭市市场监督管理局负责解释。

第十五条本制度自发布之日起施行。

二、食品生产经营过程管理

第一条食品生产、加工、流通、餐饮服务等经营者应当严格遵守食品安全国家标准，确保食品原料、辅料、包装材料、食品添加剂等符合规定。

第二条食品生产经营场所应当保持清洁卫生，定期消毒，防止交叉污染。食品加工设备、工具、容器等应当定期清洗、消毒，并作好记录。

第三条食品从业人员应当保持良好的个人卫生，穿戴整洁的工作服、帽、口罩等，不得从事影响食品安全的行为，如吸烟、饮食、随地吐痰等。

第四条食品采购应当建立供应商管理制度，选择具备合法资质的供应商，并签订采购协议。采购食品、食品添加剂等应当查验产品合格证明，并作好进货查验记录。

第五条食品储存应当分类存放，避免交叉污染。食品应当离地、离墙存放，并定期检查库存食品的质量状况，及时清理变质、过期食品。

第六条食品加工应当遵循食品安全操作规范，确保食品烧熟煮透，避免生食与熟食混放。食品加工过程中应当控制温度、时间等关键环节，防止食品污染。

第七条餐饮服务经营者应当建立健全食品留样制度，每餐次食品成品应当留样，留样时间不得少于48小时，并作好记录。

第八条食品添加剂应当专柜存放，并标明名称、使用范围、使用量等信息。食品添加剂应当专人管理，不得与非食品添加剂混放。

第九条食品包装应当符合食品安全标准，包装材料应当无毒、无害、清洁。食品包装上应当标注生产日期、保质期、生产者名称、地址等信息。

第十条食品运输应当使用专用车辆，保持车辆清洁卫生，防止食品在运输过程中受到污染。食品运输车辆应当定期清洗、消毒，并作好记录。

第十一条食品经营者应当建立食品召回制度，发现食品存在安全隐患的，应当立即召回，并作好记录。召回的食品应当及时销毁或者采取其他补救措施。

第十二条食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全管理情况进行自查，发现问题及时整改。自查结果应当记录存档。

第十三条食品生产经营者应当建立食品安全培训制度，定期对从业人员进行食品安全培训，提高从业人员的食品安全意识。培训内容应当包括食品安全法律法规、操作规范、应急处置等。

第十四条食品生产经营者应当建立食品安全投诉处理制度，及时处理消费者投诉，并作好记录。投诉处理结果应当及时反馈消费者。

第十五条食品生产经营者应当配合市场监督管理部门的监督检查，如实提供相关资料，不得拒绝、阻挠检查。

第十六条食品生产经营者应当建立食品安全信息化管理平台，实现食品安全信息的实时监测、预警和追溯。信息化管理平台应当与市场监督管理部门的信息系统对接。

第十七条食品生产经营者应当建立食品安全责任追究制度，对食品安全违法行为责任人依法依规进行追究。责任追究制度应当明确责任主体、责任内容、追究方式等。

第十八条食品生产经营者应当建立食品安全文化建设的长效机制，通过宣传教育、典型示范等方式，提高全员的食品安全意识。食品安全文化建设应当融入企业文化、学校教育、社区宣传等各个环节。

第十九条食品生产经营者应当积极参与食品安全社会共治，与消费者、行业协会、媒体等建立良好的沟通机制，共同维护食品安全。

第二十条食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度的动态调整机制，根据法律法规的变化、市场需求的变化、管理经验的积累等，及时调整和完善食品安全管理制度。

三、食品安全风险监测与评估

第一条鹰潭市市场监督管理部门应当会同卫生健康、农业农村等相关部门，建立食品安全风险监测制度，定期对食品中可能存在的生物性、化学性、物理性危害进行监测。

第二条食品安全风险监测应当覆盖主要食品类别和消费环节，重点关注婴幼儿食品、乳制品、肉制品、水产品等高风险食品。监测方法应当符合国家标准，确保监测结果的科学性和准确性。

第三条鹰潭市市场监督管理部门应当建立食品安全风险监测信息平台，收集、整理、分析食品安全风险监测数据，及时向相关部门通报监测结果。

第四条食品安全风险监测结果应当作为制定食品安全监管策略的重要依据，对监测中发现的风险点，应当及时采取相应的监管措施。

第五条鹰潭市市场监督管理部门应当会同卫生健康等部门，建立食品安全风险评估机制，对食品中可能存在的危害进行风险评估，评估结果应当作为制定食品安全标准、开展食品安全监管的重要依据。

第六条食品安全风险评估应当遵循科学、客观、公开的原则，评估过程应当充分考虑公众参与，评估结果应当及时公布。

第七条鹰潭市市场监督管理部门应当建立食品安全风险预警制度，对监测和评估中发现的风险，应当及时发布风险预警信息，提醒食品生产经营者和消费者采取相应的预防措施。

第八条风险预警信息应当包括风险类别、风险来源、风险程度、预防措施等内容，发布方式应当便捷、高效，确保预警信息能够及时传达给相关方。

第九条食品生产经营者应当关注食品安全风险预警信息，根据预警信息采取相应的预防措施，防止风险发生或者扩大。

第十条鹰潭市市场监督管理部门应当建立食品安全风险交流机制，定期组织相关部门、食品行业协会、科研机构等进行风险交流，共享信息，协同应对食品安全风险。

第十一条食品安全风险交流应当注重实效，通过座谈会、研讨会、培训等方式，提高风险交流的效率和效果。

第十二条鹰潭市市场监督管理部门应当建立食品安全风险处置机制，对发生的食品安全事件，应当及时启动应急预案，采取相应的处置措施，防止事件扩大和蔓延。

第十三条食品安全事件处置应当遵循快速反应、属地管理、协同配合的原则，确保处置工作高效、有序。

第十四条食品安全事件处置结束后，应当及时进行事件调查，查明事件原因，评估事件影响，并作好事件总结和评估。

第十五条鹰潭市市场监督管理部门应当建立食品安全风险监测与评估的年度报告制度，每年定期发布食品安全风险监测与评估报告，向社会公开食品安全风险状况和监管措施。

第十六条食品安全风险监测与评估报告应当包括监测计划、监测结果、风险评估、风险预警、事件处置等内容，报告内容应当科学、客观、全面。

第十七条鹰潭市市场监督管理部门应当加强对食品安全风险监测与评估工作的监督和考核，确保各项工作任务落实到位。

第十八条鹰潭市市场监督管理部门应当积极推动食品安全风险监测与评估工作的信息化建设，利用大数据、云计算等技术，提高风险监测与评估的效率和准确性。

第十九条鹰潭市市场监督管理部门应当加强与周边城市的食品安全风险监测与评估合作，建立区域合作机制，共同应对跨区域的食品安全风险。

第二十条鹰潭市市场监督管理部门应当建立健全食品安全风险监测与评估的公众参与机制，通过公开征集意见、举行听证会等方式，提高食品安全风险监测与评估工作的透明度和公信力。

四、食品安全检验检测与认证管理

第一条鹰潭市市场监督管理部门应当建立健全食品安全检验检测体系，明确检验检测机构的职责分工，确保食品安全检验检测工作的覆盖面和有效性。检验检测机构应当具备相应的资质，并按照国家标准、行业标准和地方标准开展检验检测工作。

第二条食品安全检验检测机构应当具备良好的硬件条件和完善的质保体系，确保检验检测数据的准确性和可靠性。检验检测机构应当定期进行设备校准和人员培训，不断提高检验检测能力和水平。

第三条食品生产经营者应当委托具备资质的检验检测机构对食品进行检验检测，检验检测内容应当包括食品中的微生物指标、农药残留、兽药残留、重金属含量、食品添加剂使用情况等。检验检测机构应当出具规范的检验检测报告，并妥善保存检验检测原始记录。

第四条食品生产经营者应当建立食品检验检测管理制度，明确检验检测的负责人、检验检测的流程、检验检测的记录等，确保检验检测工作的规范性和可追溯性。

第五条鹰潭市市场监督管理部门应当加强对食品安全检验检测机构的监督管理，定期对检验检测机构进行资质认定复查和监督抽查，确保检验检测机构持续符合资质要求。

第六条食品安全检验检测机构应当接受市场监督管理部门的监督，如实提供检验检测数据，不得出具虚假检验检测报告。对出具虚假检验检测报告的检验检测机构，应当依法依规进行处罚。

第七条食品生产经营者应当建立食品检验检测结果的审核制度，对检验检测机构出具的检验检测报告进行审核，确保检验检测结果的准确性和可靠性。对检验检测结果有异议的，应当及时要求检验检测机构进行复检。

第八条鹰潭市市场监督管理部门应当建立食品安全检验检测数据共享机制，推动检验检测数据的互联互通，实现检验检测数据的集中管理和综合利用。检验检测数据共享应当遵循安全、高效、便捷的原则，并保障数据安全和隐私保护。

第九条食品生产经营者应当配合市场监督管理部门进行检验检测数据的共享，如实提供检验检测数据，并按照要求及时更新数据。

第十条鹰潭市市场监督管理部门应当建立食品安全检验检测信息化平台，实现检验检测数据的在线提交、审核、查询和共享，提高检验检测工作的效率和透明度。

第十一条食品安全检验检测信息化平台应当与食品生产经营者的信息化系统对接，实现检验检测数据的自动传输和同步更新。

第十二条鹰潭市市场监督管理部门应当鼓励食品生产经营者开展食品安全自主检验检测，提高食品安全管理能力。对开展自主检验检测的食品生产经营者，应当给予技术指导和政策支持。

第十三条食品生产经营者开展自主检验检测应当具备相应的资质和条件，并按照国家标准、行业标准和地方标准开展检验检测工作。自主检验检测结果应当与委托检验检测结果进行比对，确保检测结果的准确性和可靠性。

第十四条鹰潭市市场监督管理部门应当建立健全食品安全认证管理制度，明确认证机构的职责分工，确保食品安全认证工作的规范性和有效性。认证机构应当具备相应的资质，并按照国家标准、行业标准和地方标准开展认证工作。

第十五条食品生产经营者应当申请食品安全认证，认证机构应当对食品生产经营者的食品安全管理体系进行审核，审核内容包括食品安全管理制度、食品安全技术规范、食品安全操作规程等。

第十六条食品安全认证机构应当出具规范的认证证书，并妥善保存认证过程的原始记录。认证证书有效期届满前，食品生产经营者应当申请复评。

第十七条鹰潭市市场监督管理部门应当加强对食品安全认证机构的监督管理，定期对认证机构进行资质认定复查和监督抽查，确保认证机构持续符合资质要求。

第十八条食品安全认证机构应当接受市场监督管理部门的监督，如实提供认证数据，不得出具虚假认证证书。对出具虚假认证证书的认证机构，应当依法依规进行处罚。

第十九条食品生产经营者应当建立食品安全认证管理制度，明确食品安全认证的负责人、食品安全认证的流程、食品安全认证的记录等，确保食品安全认证工作的规范性和可追溯性。

第二十条鹰潭市市场监督管理部门应当鼓励食品生产经营者开展食品安全认证，提高食品安全管理水平。对开展食品安全认证的食品生产经营者，应当给予政策支持和技术指导。

第二十一条食品安全认证制度应当与食品安全检验检测制度相衔接，认证机构在进行认证时应当充分利用检验检测数据，提高认证工作的效率和准确性。

第二十二条鹰潭市市场监督管理部门应当建立健全食品安全认证信息化平台，实现认证数据的在线提交、审核、查询和共享，提高食品安全认证工作的效率和透明度。

第二十三条食品安全认证信息化平台应当与食品生产经营者的信息化系统对接，实现认证数据的自动传输和同步更新。

第二十四条鹰潭市市场监督管理部门应当加强对食品安全检验检测与认证工作的宣传和培训，提高食品生产经营者的检验检测与认证意识和能力。

第二十五条鹰潭市市场监督管理部门应当建立健全食品安全检验检测与认证工作的社会监督机制，鼓励社会组织开展食品安全检验检测与认证的监督和评价，提高食品安全检验检测与认证工作的公信力。

五、食品安全事故处置与追溯管理

第一条鹰潭市市场监督管理部门应当建立健全食品安全事故应急预案体系，根据食品安全事故的性质、危害程度和影响范围，制定不同等级的应急预案。应急预案应当明确事故报告、应急处置、调查处理、信息发布等各个环节的责任主体、工作流程和保障措施。

第二条食品安全事故应急预案应当定期进行演练，检验预案的可行性和有效性。通过演练，发现预案中的不足之处，及时进行修订和完善。演练结果应当记录存档，并作为考核应急预案的重要依据。

第三条食品安全事故发生后，事发地市场监督管理部门应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。应急处置工作应当遵循快速反应、属地管理、协同配合的原则，确保应急处置工作高效、有序。

第四条食品安全事故应急处置过程中，应当优先保障消费者的健康和安全。及时采取措施，控制事故现场，防止事故扩大和蔓延。对受影响的消费者，应当及时进行救治和补偿。

第五条食品安全事故发生后，应当及时进行事故调查，查明事故原因，评估事故影响，并作好事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生的时间、地点、涉及人员、事故原因、事故危害、处置措施、调查结论等内容。

第六条食品安全事故调查应当坚持实事求是、客观公正的原则，不得隐瞒、谎报、迟报事故情况。事故调查组成员应当具备相应的专业知识和调查能力，确保事故调查工作的质量和效率。

第七条食品安全事故调查结束后，应当依法对相关责任人进行追究。追究方式包括行政处罚、民事赔偿、刑事追究等。对事故责任人追究应当依法依规，确保追究的公正性和严肃性。

第八条食品安全事故信息发布应当及时、准确、客观、全面。市场监督管理部门应当及时向公众发布事故信息，回应社会关切，防止谣言传播。信息发布方式应当便捷、高效，确保信息能够及时传达给相关方。

第九条食品安全事故信息发布应当注重舆论引导，积极回应社会关切，澄清事实真相，防止谣言传播。信息发布内容应当包括事故发生的时间、地点、涉及人员、事故原因、事故危害、处置措施、调查结论等信息。

第十条鹰潭市市场监督管理部门应当建立健全食品安全追溯体系，实现食品来源可查、去向可追、责任可究。食品安全追溯体系应当覆盖食品生产、加工、流通、餐饮服务等各个环节，确保食品信息的全程追溯。

第十一条食品生产经营者应当建立食品安全追溯管理制度，明确食品安全追溯的负责人、食品安全追溯的流程、食品安全追溯的记录等，确保食品安全追溯工作的规范性和可追溯性。

第十二条食品生产经营者应当利用信息化手段，建立食品安全追溯系统，实现食品信息的电子化记录和传输。食品安全追溯系统应当与市场监督管理部门的信息系统对接，实现食品信息的互联互通。

第十三条食品生产经营者应当建立食品召回制度，发现食品存在安全隐患的，应当立即召回，并作好记录。召回的食品应当及时销毁或者采取其他补救措施。食品召回过程中，应当及时向市场监督管理部门报告召回情况。

第十四条食品生产经营者应当建立食品安全追溯信息的共享机制，与上下游企业共享食品安全追溯信息，确保食品信息的全程追溯。食品安全追溯信息的共享应当遵循安全、高效、便捷的原则，并保障数据安全和隐私保护。

第十五条鹰潭市市场监督管理部门应当加强对食品安全追溯体系的监督管理，定期对食品安全追溯体系进行监督检查，确保食品安全追溯体系的正常运行。

第十六条食品生产经营者应当积极配合市场监督管理部门进行食品安全追溯体系的监督检查，如实提供食品安全追溯信息，并按照要求及时更新信息。

第十七条鹰潭市市场监督管理部门应当建立健全食品安全追溯信息化平台，实现食品安全追溯信息的在线提交、审核、查询和共享，提高食品安全追溯工作的效率和透明度。

第十八条食品安全追溯信息化平台应当与食品生产经营者的信息化系统对接，实现食品安全追溯信息的自动传输和同步更新。

第十九条鹰潭市市场监督管理部门应当鼓励食品生产经营者开展食品安全追溯创新，利用新技术、新方法，提高食品安全追溯效率和水平。对开展食品安全追溯创新的食品生产经营者，应当给予技术指导和政策支持。

第二十条食品安全追溯创新应当注重实效，通过技术创新、模式创新、管理创新等，提高食品安全追溯效率和水平。食品安全追溯创新成果应当及时推广应用，提高全行业的食品安全追溯能力。

第二十一条鹰潭市市场监督管理部门应当加强对食品安全追溯工作的宣传和培训，提高食品生产经营者的食品安全追溯意识和能力。

第二十二条鹰潭市市场监督管理部门应当建立健全食品安全追溯工作的社会监督机制，鼓励社会组织开展食品安全追溯的监督和评价，提高食品安全追溯工作的公信力。

第二十三条食品安全事故处置与追溯管理应当与其他食品安全管理制度相衔接，形成完整的食品安全管理闭环。食品安全事故处置与追溯管理应当作为食品安全管理的重要环节，与其他食品安全管理制度协同推进，共同提高食品安全管理水平。

第二十四条食品安全事故处置与追溯管理应当注重预防为主，通过加强食品安全风险监测、评估和预警，及时发现和消除食品安全风险，防止食品安全事故的发生。

六、食品安全监督管理与执法

第一条鹰潭市市场监督管理部门应当建立健全食品安全监督管理体系，明确监督管理职责，完善监督管理制度，确保食品安全监督管理工作的全覆盖和有效性。监督管理体系应当包括日常监督检查、专项整治、飞行检查等多种方式，形成监管合力。

第二条鹰潭市市场监督管理部门应当制定年度食品安全监督管理计划，明确监督管理的重点领域、重点品种、重点区域和重点环节，确保监督管理工作有的放矢。年度监督管理计划应当根据食品安全风险状况和消费者投诉举报情况及时调整。

第三条鹰潭市市场监督管理部门应当加强对食品生产、加工、流通、餐饮服务等各个环节的日常监督检查，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任。日常监督检查应当采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查检验、风险预警和飞行检查等方式，提高监督检查的效率和效果。

第四条鹰潭市市场监督管理部门应当定期开展食品安全专项整治行动，针对食品安全突出问题，集中力量进行整治。专项整治行动应当明确整治目标、整治内容、整治措施和整治时限，确保整治工作取得实效。专项整治行动结束后，应当及时进行总结评估，巩固整治成果。

第五条鹰潭市市场监督管理部门应当组织开展食品安全飞行检查，对食品生产经营者进行突击检查，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任。飞行检查应当秘密进行，避免打草惊蛇。飞行检查结果应当及时公布，接受社会监督。

第六条食品生产经营者应当积极配合市场监督管理部门的监督检查，如实提供相关资料，不得拒绝、阻挠检查。对检查中发现的问题，应当及时整改，并作好记录。

第七条鹰潭市市场监督管理部门应当建立食品安全风险监测信息通报制度，及时向食品生产经营者通报食品安全风险监测结果，提醒食品生产经营者采取相应的预防措施。食品生产经营者应当根据风险监测信息，加强食品安全管理，防止风险发生。

第八条鹰潭市市场监督管理部门应当建立食品安全信用体系，对食品生产经营者的信用状况进行评价，并作好记录。食品安全信用评价结果应当作为监管执法的重要依据，对信用状况良好的食品生产经营者，可以减少监督检查频次；对信用状况较差的食品生产经营者，应当加强监管，加大处