单位安全责任追究制度

单位安全责任追究制度一、单位安全责任追究制度

第一章总则

第一条为加强单位安全管理，明确安全责任，严肃追究安全事故责任人的责任，保障员工生命财产安全，维护单位正常生产经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，结合单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于单位全体员工，包括单位法定代表人、主要负责人、安全生产管理人员、各部门负责人以及其他与安全生产有关的从业人员。

第三条单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全责任，确保安全责任落实到人。

第四条单位应当加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能，确保员工具备必要的安全知识和操作技能。

第五条单位应当建立健全安全事故报告、调查和处理制度，及时、准确地报告安全事故，依法依规进行调查和处理。

第二章安全责任的界定

第六条单位法定代表人对本单位的安全生产工作全面负责，应当组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，督促落实安全生产责任制。

第七条单位主要负责人对本单位的安全生产工作负直接责任，应当组织实施安全生产规章制度和操作规程，组织开展安全生产教育培训，督促落实安全生产责任制。

第八条单位安全生产管理人员对安全生产工作负具体责任，应当组织制定安全生产检查计划，开展安全生产检查，督促整改安全隐患，参与安全事故的调查和处理。

第九条各部门负责人对本部门的安全工作负直接责任，应当组织本部门员工学习安全生产规章制度和操作规程，督促本部门员工落实安全生产责任制，及时报告和处置安全事故。

第十条从业人员对本岗位的安全工作负直接责任，应当遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，及时报告安全隐患，参与安全事故的应急处置。

第三章安全责任追究的情形

第十一条发生一般安全事故，造成人员轻微伤害或者财产轻微损失的，对相关责任人给予警告、记过、降级等处分。

第十二条发生较大安全事故，造成人员重伤或者财产较大损失的，对相关责任人给予记大过、撤职等处分。

第十三条发生重大安全事故，造成人员死亡或者财产重大损失的，对相关责任人给予开除等处分。

第十四条发生特别重大安全事故，造成人员死亡多人或者财产特别重大损失的，对相关责任人依法追究刑事责任。

第十五条单位未履行安全生产责任制，导致发生安全事故的，对单位法定代表人、主要负责人、安全生产管理人员等相关责任人给予处分。

第十六条单位隐瞒、谎报或者迟报安全事故的，对相关责任人给予处分。

第十七条单位安全生产管理人员未履行安全生产管理职责，导致发生安全事故的，对相关责任人给予处分。

第十八条单位从业人员违反安全生产规章制度和操作规程，导致发生安全事故的，对相关责任人给予处分。

第四章安全责任追究的程序

第十九条安全事故发生后，单位应当立即启动安全事故应急预案，组织抢险救援，并按照规定向有关部门报告。

第二十条有关部门接到安全事故报告后，应当立即组织调查，查明事故原因，确定事故责任。

第二十一条单位应当根据调查结果，对相关责任人进行处分。

第二十二条对受到处分的责任人，单位应当给予书面通知，并告知其申诉权利。

第二十三条被处分的责任人有权向有关部门申诉，有关部门应当对申诉进行调查，并作出处理决定。

第五章安全责任追究的保障

第二十四条单位应当建立健全安全生产责任追究制度，确保安全责任追究工作的规范化、制度化。

第二十五条单位应当加强对安全责任追究工作的监督，确保安全责任追究工作的公正、公平。

第二十六条单位应当对受到处分的责任人进行帮扶，帮助其改正错误，提高安全意识和安全技能。

第六章附则

第二十七条本制度由单位安全生产管理部门负责解释。

第二十八条本制度自发布之日起施行。

二、单位安全责任追究制度的具体实施办法

第一章安全责任追究的实施主体

第一条单位安全责任追究的实施主体为单位安全生产监督管理部门。该部门负责组织、协调、监督单位内部的安全责任追究工作，确保安全责任追究工作的顺利进行。

第二条单位安全生产监督管理部门应当配备专职或者兼职的安全责任追究工作人员，负责具体的安全责任追究工作。

第三条单位安全生产监督管理部门应当建立健全安全责任追究工作制度，明确安全责任追究的工作流程、工作标准和工作要求。

第四条单位安全生产监督管理部门应当定期对单位内部的安全责任追究工作进行监督检查，确保安全责任追究工作的规范化、制度化。

第二章安全责任追究的实施程序

第五条安全事故发生后，单位安全生产监督管理部门应当立即启动安全责任追究程序，组织对安全事故进行调查，查明事故原因，确定事故责任。

第六条安全责任追究程序分为以下几个步骤：事故报告、事故调查、责任认定、处理决定、申诉处理。

第七条事故报告：安全事故发生后，单位应当立即向单位安全生产监督管理部门报告，报告内容应当包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事故初步原因等。

第八条事故调查：单位安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当立即组织事故调查组，对安全事故进行调查。事故调查组应当由单位安全生产监督管理部门、相关部门以及必要的专家组成。

第九条责任认定：事故调查组应当根据事故调查结果，确定事故责任。事故责任认定应当依据相关法律法规、单位规章制度以及事故调查事实进行。

第十条处理决定：单位安全生产监督管理部门根据事故责任认定结果，对相关责任人进行处理决定。处理决定应当包括处分的种类、处分的依据、处分的执行时间等。

第十一条申诉处理：被处分的责任人有权向单位安全生产监督管理部门提出申诉。单位安全生产监督管理部门应当对申诉进行调查，并作出处理决定。

第三章安全责任追究的处理方式

第十二条安全责任追究的处理方式包括警告、记过、降级、撤职、开除等。

第十三条警告适用于发生一般安全事故，造成人员轻微伤害或者财产轻微损失的责任人。

第十四条记过适用于发生较大安全事故，造成人员重伤或者财产较大损失的责任人。

第十五条降级适用于发生重大安全事故，造成人员死亡或者财产重大损失的责任人。

第十六条撤职适用于发生特别重大安全事故，造成人员死亡多人或者财产特别重大损失的责任人。

第十七条开除适用于情节严重的安全事故责任人，依法应当追究刑事责任的，由司法机关依法处理。

第四章安全责任追究的保障措施

第十八条单位应当建立健全安全责任追究的保障措施，确保安全责任追究工作的顺利进行。

第十九条单位应当为安全责任追究工作人员提供必要的工作条件和资源，确保其能够依法依规开展安全责任追究工作。

第二十条单位应当加强对安全责任追究工作的监督，确保安全责任追究工作的公正、公平。

第二十一条单位应当对受到处分的责任人进行帮扶，帮助其改正错误，提高安全意识和安全技能。

第五章安全责任追究的监督机制

第二十二条单位应当建立健全安全责任追究的监督机制，对安全责任追究工作进行监督。

第二十三条单位内部监督：单位安全生产监督管理部门应当定期对安全责任追究工作进行监督检查，确保安全责任追究工作的规范化、制度化。

第二十四条单位外部监督：单位应当接受上级主管部门、安全生产监督管理部门以及社会公众的监督，确保安全责任追究工作的公开、透明。

第二十五条单位应当建立安全责任追究的举报制度，鼓励员工和社会公众举报安全事故责任人，对举报线索进行核实和处理。

第六章附则

第二十六条本办法由单位安全生产监督管理部门负责解释。

第二十七条本办法自发布之日起施行。

三、单位安全责任追究制度的监督与考核

第一章监督机制

第一条单位应当设立安全责任追究监督委员会，负责对安全责任追究工作的监督。监督委员会由单位高级管理人员、安全生产专家、员工代表以及外部专家组成，确保监督的独立性和客观性。

第二条监督委员会应当定期召开会议，对安全责任追究工作进行监督检查，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。

第三条监督委员会应当建立安全责任追究举报制度，接受员工和社会公众的举报，对举报线索进行核实和处理，保护举报人的合法权益。

第四条监督委员会应当定期向单位董事会或者最高管理层报告安全责任追究工作情况，提出改进建议，确保安全责任追究工作的持续改进。

第二章考核机制

第五条单位应当建立安全责任追究考核机制，对安全责任追究工作进行考核，确保安全责任追究工作的有效实施。

第六条考核内容包括安全责任追究工作的及时性、准确性、公正性、有效性等方面，考核结果应当作为单位安全生产绩效考核的重要依据。

第七条单位应当定期对安全责任追究工作进行考核，考核结果应当向全体员工公布，接受员工和社会公众的监督。

第八条考核结果应当作为对相关部门和人员的奖惩依据，对考核优秀的部门和人员给予奖励，对考核不合格的部门和人员给予处罚。

第三章责任追究的救济途径

第九条被追究责任的人员有权获得解释和听证的机会，单位应当及时告知被追究责任的人员其权利和义务，并为其提供必要的帮助。

第十条被追究责任的人员有权向上级主管部门或者相关部门申诉，单位应当建立申诉处理机制，对申诉进行及时处理，并作出书面答复。

第十一条申诉处理应当遵循公正、公平、公开的原则，确保申诉处理的合法性和合理性。

第十二条对申诉处理结果不服的，被追究责任的人员可以向司法机关提起诉讼，单位应当依法配合司法机关的诉讼活动。

第四章安全责任追究的持续改进

第十三条单位应当定期对安全责任追究制度进行评估，评估内容包括制度的合理性、可操作性、有效性等方面，评估结果应当作为制度改进的重要依据。

第十四条单位应当根据评估结果，及时修订和完善安全责任追究制度，确保制度的持续改进和有效实施。

第十五条单位应当加强对安全责任追究工作的培训，提高相关人员的安全责任意识和安全技能，确保安全责任追究工作的专业化水平。

第十六条单位应当建立安全责任追究工作的信息管理系统，对安全责任追究工作进行信息化管理，提高工作效率和管理水平。

第五章附则

第十七条本办法由单位安全责任追究监督委员会负责解释。

第十八条本办法自发布之日起施行。

四、单位安全责任追究制度的配套措施

第一章安全教育与培训

第一条单位应当建立全员安全教育培训制度，定期对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。

第二条安全教育培训的内容应当包括安全生产法律法规、单位安全规章制度、操作规程、应急处理措施等，确保员工掌握必要的安全知识和技能。

第三条安全教育培训应当采用多种形式，包括课堂讲授、实际操作、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。

第四条单位应当对安全教育培训进行考核，考核结果应当作为员工岗位晋升、绩效考核的重要依据。

第五条单位应当建立安全教育培训档案，记录员工的安全教育培训情况，确保安全教育培训工作的规范化、制度化。

第二章安全投入保障

第六条单位应当保障安全生产投入，确保安全生产工作的顺利开展。

第七条安全生产投入应当包括安全生产设施设备、劳动防护用品、安全教育培训、安全检查等，确保安全生产工作的全面覆盖。

第八条单位应当建立安全生产投入预算制度，确保安全生产投入的合理性和有效性。

第九条单位应当对安全生产投入进行监督，确保安全生产投入的及时性和完整性。

第十条单位应当建立安全生产投入绩效考核制度，对安全生产投入的效果进行评估，确保安全生产投入的效益最大化。

第三章安全检查与隐患排查

第十一条单位应当建立安全检查制度，定期对生产现场、设备设施、作业环境等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

第十二条安全检查应当由单位安全生产监督管理部门组织，相关部门和人员参与，确保安全检查的全面性和有效性。

第十三条安全检查应当制定检查计划，明确检查内容、检查标准、检查方法等，确保安全检查的规范化。

第十四条安全检查发现的安全隐患，应当及时记录并通知相关部门和人员进行整改，确保安全隐患的及时消除。

第十五条安全检查发现的安全隐患，应当进行跟踪验证，确保安全隐患整改到位。

第四章应急管理与处置

第十六条单位应当建立应急预案制度，制定各类安全事故的应急预案，确保安全事故发生时能够及时有效地进行处置。

第十七条应急预案应当包括应急组织机构、应急职责、应急流程、应急物资、应急演练等，确保应急预案的完整性和可操作性。

第十八条单位应当定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力，确保应急预案的有效性。

第十九条应急演练应当模拟真实事故场景，检验应急预案的可行性和有效性，发现并改进应急预案中的不足。

第二十条应急演练结束后，应当进行总结评估，提出改进措施，确保应急预案的持续改进。

第五章安全文化建设

第二十一条单位应当加强安全文化建设，营造良好的安全生产氛围，提高员工的安全意识和安全技能。

第二十二条单位应当通过多种形式，宣传安全生产法律法规、单位安全规章制度、安全知识等，提高员工的安全意识。

第二十三条单位应当开展安全文化活动，包括安全生产月、安全知识竞赛、安全演讲比赛等，提高员工的安全参与度。

第二十四条单位应当树立安全生产典型，宣传安全生产先进事迹，激励员工学习先进，提高安全生产水平。

第二十五条单位应当建立安全生产激励机制，对安全生产表现突出的员工给予奖励，提高员工的安全生产积极性。

第六章附则

第二十六条本办法由单位安全生产监督管理部门负责解释。

第二十七条本办法自发布之日起施行。

五、单位安全责任追究制度的执行与保障

第一章制度的执行主体与职责

第一条单位安全责任追究制度的执行主体为单位安全生产监督管理部门。该部门负责组织、协调、监督单位内部的安全责任追究工作，确保安全责任追究工作的顺利进行。

第二条单位安全生产监督管理部门应当配备专职或者兼职的安全责任追究工作人员，负责具体的安全责任追究工作。

第三条单位安全生产监督管理部门应当建立健全安全责任追究工作制度，明确安全责任追究的工作流程、工作标准和工作要求。

第四条单位安全生产监督管理部门应当定期对单位内部的安全责任追究工作进行监督检查，确保安全责任追究工作的规范化、制度化。

第二章制度的执行程序

第五条安全事故发生后，单位安全生产监督管理部门应当立即启动安全责任追究程序，组织对安全事故进行调查，查明事故原因，确定事故责任。

第六条安全责任追究程序分为以下几个步骤：事故报告、事故调查、责任认定、处理决定、申诉处理。

第七条事故报告：安全事故发生后，单位应当立即向单位安全生产监督管理部门报告，报告内容应当包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事故初步原因等。

第八条事故调查：单位安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当立即组织事故调查组，对安全事故进行调查。事故调查组应当由单位安全生产监督管理部门、相关部门以及必要的专家组成。

第九条责任认定：事故调查组应当根据事故调查结果，确定事故责任。事故责任认定应当依据相关法律法规、单位规章制度以及事故调查事实进行。

第十条处理决定：单位安全生产监督管理部门根据事故责任认定结果，对相关责任人进行处理决定。处理决定应当包括处分的种类、处分的依据、处分的执行时间等。

第十一条申诉处理：被处分的责任人有权向单位安全生产监督管理部门提出申诉。单位安全生产监督管理部门应当对申诉进行调查，并作出处理决定。

第三章制度的执行保障

第十二条单位应当建立健全安全责任追究制度的执行保障措施，确保安全责任追究工作的顺利进行。

第十三条单位应当为安全责任追究工作人员提供必要的工作条件和资源，确保其能够依法依规开展安全责任追究工作。

第十四条单位应当加强对安全责任追究工作的监督，确保安全责任追究工作的公正、公平。

第十五条单位应当对受到处分的责任人进行帮扶，帮助其改正错误，提高安全意识和安全技能。

第四章制度的执行监督

第十六条单位应当建立健全安全责任追究制度的执行监督机制，对安全责任追究工作进行监督。

第十七条单位内部监督：单位安全生产监督管理部门应当定期对安全责任追究工作进行监督检查，确保安全责任追究工作的规范化、制度化。

第十八条单位外部监督：单位应当接受上级主管部门、安全生产监督管理部门以及社会公众的监督，确保安全责任追究工作的公开、透明。

第十九条单位应当建立安全责任追究的举报制度，鼓励员工和社会公众举报安全事故责任人，对举报线索进行核实和处理。

第五章制度的执行考核

第二十条单位应当建立安全责任追究制度的执行考核机制，对安全责任追究工作进行考核，确保安全责任追究工作的有效实施。

第二十一条考核内容包括安全责任追究工作的及时性、准确性、公正性、有效性等方面，考核结果应当作为单位安全生产绩效考核的重要依据。

第二十二条单位应当定期对安全责任追究工作进行考核，考核结果应当向全体员工公布，接受员工和社会公众的监督。

第二十三条考核结果应当作为对相关部门和人员的奖惩依据，对考核优秀的部门和人员给予奖励，对考核不合格的部门和人员给予处罚。

第六章附则

第二十四条本办法由单位安全生产监督管理部门负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起施行。

六、单位安全责任追究制度的评估与改进

第一章定期评估机制

第一条单位应当建立安全责任追究制度的定期评估机制，每年至少对制度执行情况进行一次全面评估，确保制度的有效性和适用性。

第二条评估应当由单位安全责任追究监督委员会组织，相关部门和人员参与，确保评估的全面性和客观性。

第三条评估内容包括制度的合理性、可操作性、有效性等方面，评估结果应当作为制度改进的重要依据。

第四条评估应当采用多种方法，包括问卷调查、访谈、查阅资料、实地考察等，确保评估的准确性和可靠性。

第五条评估结束后，应当形成评估报告，明确评估结果和改进建议，并报单位董事会或者最高管理层审批。

第二章评