廉洁教育出差制度标准

廉洁教育出差制度标准一、廉洁教育出差制度标准

（一）总则

为规范出差人员行为，加强廉洁自律教育，防范廉洁风险，提升出差人员廉洁意识，特制定本制度。本制度适用于所有因公出差人员，包括但不限于部门负责人、一般工作人员及临时出差人员。本制度旨在通过系统化、常态化的廉洁教育，确保出差人员在执行公务过程中，严格遵守廉洁纪律，维护单位形象，促进公务活动规范、高效、廉洁开展。

（二）教育内容

1.廉洁法律法规教育。系统学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反腐败法》等法律法规，明确廉洁从业的基本要求和禁止行为，增强法律意识，筑牢思想防线。

2.单位规章制度教育。详细解读单位内部关于出差管理、费用报销、礼品礼金收受、公务接待等方面的规章制度，使出差人员充分了解单位的具体要求，做到有章可循，规范操作。

3.廉洁风险点警示教育。结合典型案例，分析出差过程中可能存在的廉洁风险点，如接受宴请、住宿、旅游等活动中的利益输送，以及费用报销中的虚报冒领、套取公款等问题，通过警示教育，提高风险防范能力。

4.廉洁文化教育。弘扬廉洁文化，树立正确的价值观和职业道德，引导出差人员自觉抵制各种不正之风，做到廉洁奉公，勤俭节约，维护单位良好形象。

（三）教育方式

1.课堂培训。定期组织廉洁教育培训班，邀请专家学者、纪检监察部门领导进行授课，系统讲解廉洁理论和政策法规，提高理论水平。

2.案例分析。收集整理国内外反腐败典型案例，组织出差人员进行讨论分析，深入剖析案例背后的原因和教训，增强警示效果。

3.视频教学。利用现代信息技术，制作廉洁教育视频，通过生动形象的方式，展示廉洁从业的重要性，提高教育的吸引力和感染力。

4.实地参观。组织出差人员参观廉政教育基地、警示教育基地等，通过实地参观学习，增强廉洁教育的直观性和体验感。

5.在线学习。建立廉洁教育在线学习平台，提供丰富的学习资源，方便出差人员随时随地学习，提高学习的灵活性和便捷性。

（四）教育时间

1.新员工入职教育。新入职员工必须接受廉洁教育，了解廉洁从业的基本要求和单位规章制度，通过考核后方可上岗。

2.年度集中培训。每年至少组织一次全员廉洁教育集中培训，时间不少于两天，确保所有出差人员都能接受系统培训。

3.专项教育。针对特定岗位或特定出差任务，开展专项廉洁教育，如赴边远地区出差前，需重点强调安全保密和廉洁自律要求。

4.常态化教育。通过定期发布廉洁警示通报、组织廉洁知识竞赛等方式，开展常态化廉洁教育，确保廉洁意识深入人心。

（五）教育考核

1.考核方式。采取笔试、面试、现场问答等多种方式，对出差人员进行廉洁教育考核，确保考核的全面性和客观性。

2.考核内容。考核内容主要包括廉洁法律法规知识、单位规章制度、廉洁风险点识别能力等，重点考察出差人员的廉洁意识和实际操作能力。

3.考核结果。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核合格者方可参加出差任务，考核不合格者需进行补考，补考仍不合格者，将取消其出差资格。

4.考核记录。建立出差人员廉洁教育考核档案，详细记录考核时间和结果，作为年度考核和评优评先的重要依据。

（六）监督机制

1.领导监督。各部门负责人对本科室出差人员的廉洁教育负直接责任，需定期检查教育落实情况，及时发现和纠正问题。

2.纪检监察监督。纪检监察部门对全单位出差人员的廉洁教育进行监督检查，确保教育制度得到有效执行。

3.社会监督。鼓励社会公众对出差人员的廉洁行为进行监督，设立举报电话和邮箱，对举报线索进行认真调查核实，严肃处理违规行为。

4.自我监督。出差人员需自觉接受廉洁教育，主动学习廉洁知识，增强自我约束能力，做到防微杜渐，警钟长鸣。

二、廉洁教育出差行为规范

（一）出差前准备

出差人员在接到出差任务后，应第一时间参加单位组织的廉洁教育培训，认真学习相关法律法规和单位规章制度，明确出差过程中的廉洁要求和行为规范。在出发前，出差人员需与部门负责人进行沟通，了解出差任务的具体内容和要求，以及可能遇到的廉洁风险点，做好充分准备。

出差人员应自觉遵守单位的出差审批程序，按照规定填写出差申请表，经部门负责人审核、单位审批后方可出差。在出差前，需对行程进行合理规划，选择经济实惠的交通工具和住宿地点，避免铺张浪费，做到勤俭节约。

（二）出差中行为准则

1.接待交往

出差人员在出差过程中，应严格遵守单位的接待标准和礼仪规范，做到热情周到，但不铺张浪费。在接受当地单位的宴请、住宿、旅游等活动时，应坚决拒绝任何形式的利益输送，做到公私分明，不利用职务之便谋取私利。

出差人员应自觉抵制各种不正之风，不接受任何可能影响公务执行的礼品、礼金、消费卡等，如遇特殊情况，需及时向部门负责人报告，并按照规定进行处理。

2.费用报销

出差人员应严格遵守单位的费用报销制度，做到真实、合理、合规报销。在报销过程中，需如实填写费用明细，附上相关票据，经部门负责人审核、单位审批后方可报销。严禁虚报、冒领、套取公款，做到廉洁自律，不弄虚作假。

出差人员应自觉接受财务部门的监督检查，对报销过程中发现的问题，应及时纠正，并加强学习，提高费用报销的规范性。

3.公务活动

出差人员在执行公务过程中，应严格遵守单位的公务活动规定，做到公正、公平、公开。在处理公务时，应坚持原则，不徇私情，不谋取私利，维护单位的良好形象。

出差人员应自觉接受当地单位的配合和支持，不提出任何不合理的要求，做到文明礼貌，尊重当地风俗习惯，促进公务活动的顺利进行。

（三）出差后报告

出差人员在返回单位后，需及时向部门负责人报告出差情况，包括公务完成情况、费用使用情况、廉洁自律情况等。如遇特殊情况，需及时向部门负责人报告，并采取相应的措施。

出差人员需认真填写出差报告，详细记录出差过程中的所见所闻、所思所想，以及遇到的困难和问题，为单位改进工作提供参考。

（四）特殊情况处理

1.紧急情况

出差人员在出差过程中，如遇紧急情况，需及时向部门负责人报告，并采取相应的措施。如遇突发疾病、意外事故等，需及时就医、处理，并做好记录，以便后续报销和处理。

2.利益冲突

出差人员在出差过程中，如遇利益冲突，需及时向部门负责人报告，并采取回避措施，避免影响公务执行。如遇接受宴请、住宿、旅游等活动，需及时拒绝，并做好记录，以备后续查证。

3.举报处理

出差人员在出差过程中，如发现违规行为，需及时向部门负责人或纪检监察部门报告，并做好记录，以便后续调查处理。对举报人信息应严格保密，保护举报人的合法权益。

（五）监督检查

1.内部监督

单位应定期对出差人员进行监督检查，包括查阅出差报告、费用报销单据、现场考察等，确保出差人员的廉洁自律。对发现的问题，应及时纠正，并加强教育，提高廉洁意识。

2.外部监督

单位应积极配合当地纪检监察部门的工作，对出差人员进行监督和管理。对发现的问题，应及时处理，并加强教育，提高廉洁意识。

3.社会监督

单位应设立举报电话和邮箱，接受社会公众的监督。对举报线索，应认真调查核实，严肃处理违规行为，维护单位的良好形象。

（六）责任追究

1.违规处理

出差人员违反本制度规定，造成不良影响的，将根据情节轻重，给予批评教育、通报批评、警告、记过、降级、撤职等处分。对构成犯罪的，将移交司法机关处理。

2.领导责任

部门负责人对本科室出差人员的廉洁教育负直接责任，如发生违规行为，将追究其领导责任，并给予相应处分。

3.持续改进

单位应定期对本制度进行评估和修订，根据实际情况，不断完善廉洁教育出差制度，提高制度的针对性和可操作性，确保制度的有效执行。

三、廉洁教育出差考核评价

（一）考核原则

出差人员廉洁教育考核评价，应遵循客观公正、实事求是、注重实效的原则。考核评价应以本制度及单位相关规章制度为依据，结合出差人员的实际表现，进行综合评价。考核评价结果应客观反映出差人员的廉洁意识和行为规范，为单位的干部选拔任用、评优评先提供参考依据。

考核评价应注重实效，避免形式主义，确保考核评价的真实性和有效性。考核评价应与出差人员的日常管理相结合，形成长效机制，促进出差人员廉洁自律。

（二）考核内容

1.廉洁知识掌握情况

考核评价出差人员对廉洁法律法规、单位规章制度、廉洁风险点等知识的掌握程度。通过笔试、面试等方式，考察出差人员对廉洁知识的理解和运用能力，以及风险防范意识。

2.廉洁行为规范情况

考核评价出差人员在出差过程中的行为规范情况，包括接待交往、费用报销、公务活动等方面。通过查阅出差报告、费用报销单据、现场考察等方式，考察出差人员是否遵守廉洁纪律，是否存在违规行为。

3.廉洁意识提升情况

考核评价出差人员在出差前后廉洁意识的提升情况。通过出差报告、个人总结、现场访谈等方式，考察出差人员是否能够自觉学习廉洁知识，增强廉洁自律意识，以及在实际工作中是否能够运用廉洁知识，防范廉洁风险。

（三）考核方式

1.日常考核

日常考核是指在日常工作中，对出差人员的廉洁行为进行观察和记录，作为考核评价的重要依据。部门负责人应定期对本科室出差人员进行日常考核，记录其廉洁行为表现，并定期进行汇总和分析。

2.定期考核

定期考核是指按照一定的时间周期，对出差人员进行集中考核，包括笔试、面试、现场问答等方式。定期考核应结合日常考核结果，进行综合评价，确保考核评价的全面性和客观性。

3.特殊考核

特殊考核是指针对特定岗位或特定出差任务，进行的专项考核。特殊考核应根据具体任务和要求，制定考核方案，进行针对性的考核，确保考核评价的针对性和有效性。

（四）考核程序

1.考核准备

考核前，应制定考核方案，明确考核内容、考核方式、考核时间、考核人员等，并进行宣传和培训，确保考核人员熟悉考核要求和标准。

2.考核实施

考核过程中，应严格按照考核方案进行，确保考核的公平性和公正性。考核人员应认真负责，客观公正，对出差人员进行全面考核。

3.考核结果

考核结束后，应整理考核资料，进行汇总和分析，形成考核报告，并反馈给出差人员，让其了解自身的优缺点，并加强学习，提高廉洁意识。

（五）结果运用

1.干部选拔任用

考核评价结果应作为干部选拔任用的重要依据，优先提拔任用廉洁自律、表现优秀的出差人员，形成正确的用人导向。

2.评优评先

考核评价结果应作为评优评先的重要依据，优先评选廉洁自律、表现优秀的出差人员，发挥榜样的示范作用。

3.培训教育

考核评价结果应作为培训教育的重要依据，对廉洁意识薄弱的出差人员，应进行针对性的培训教育，提高其廉洁意识和行为规范。

4.持续改进

考核评价结果应作为制度改进的重要依据，对制度中存在的问题，应及时进行修订和完善，提高制度的针对性和可操作性。

（六）监督保障

1.考核监督

考核评价过程应接受纪检监察部门的监督，确保考核的公平性和公正性。对考核过程中发现的问题，应及时纠正，并追究相关责任人的责任。

2.申诉机制

出差人员对考核评价结果有异议的，可以提出申诉，单位应设立申诉受理机构，对申诉进行认真调查核实，并及时反馈处理结果，保障出差人员的合法权益。

3.持续改进

单位应定期对考核评价制度进行评估和修订，根据实际情况，不断完善考核评价制度，提高制度的针对性和可操作性，确保考核评价的有效性。

四、廉洁教育出差监督保障

（一）组织领导

单位应成立廉洁教育出差监督保障领导小组，负责统筹协调出差监督保障工作。领导小组由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，并指定专人负责出差监督保障工作的组织实施。

领导小组应定期召开会议，研究部署出差监督保障工作，解决工作中遇到的问题，确保监督保障工作顺利开展。各部门负责人应切实履行职责，加强对本科室出差人员的监督和管理，确保廉洁教育出差制度得到有效执行。

（二）制度建设

单位应建立健全出差监督保障制度，明确监督职责、监督方式、监督程序等，确保监督工作有章可循。制度应包括出差审批制度、费用报销制度、廉洁承诺制度、监督检查制度等，形成完整的监督体系。

出差审批制度应明确出差审批程序、审批权限、审批责任等，确保出差任务的合理性和必要性。费用报销制度应明确费用报销标准、报销程序、报销责任等，确保费用报销的真实性和合规性。廉洁承诺制度应要求出差人员在出差前签订廉洁承诺书，明确廉洁自律要求，并承担违反承诺的责任。监督检查制度应明确监督检查方式、监督检查程序、监督检查责任等，确保监督检查的有效性。

（三）监督方式

1.内部监督

内部监督是指单位内部各部门、各科室对出差人员进行的监督。部门负责人应定期对本科室出差人员进行内部监督，包括查阅出差报告、费用报销单据、现场考察等，及时发现和纠正问题。

财务部门应加强对费用报销的监督，严格按照费用报销制度进行审核，对不符合规定的报销单据，应予以退回，并查明原因，追究相关责任人的责任。

纪检监察部门应加强对出差人员的监督检查，定期或不定期地对出差人员进行抽查，对发现的问题，应及时进行调查处理，并通报相关单位。

2.外部监督

外部监督是指单位外部机构对出差人员进行的监督。单位应积极配合当地纪检监察部门、审计部门等工作，对出差人员进行监督和管理。对发现的问题，应及时处理，并加强教育，提高廉洁意识。

3.社会监督

社会监督是指社会公众对出差人员进行的监督。单位应设立举报电话和邮箱，接受社会公众的监督。对举报线索，应认真调查核实，严肃处理违规行为，维护单位的良好形象。

（四）监督程序

1.监督准备

监督前，应制定监督方案，明确监督内容、监督方式、监督时间、监督人员等，并进行宣传和培训，确保监督人员熟悉监督要求和标准。

2.监督实施

监督过程中，应严格按照监督方案进行，确保监督的公平性和公正性。监督人员应认真负责，客观公正，对出差人员进行全面监督。

3.监督结果

监督结束后，应整理监督资料，进行汇总和分析，形成监督报告，并反馈给相关部门，让其了解自身的优缺点，并加强管理，提高廉洁意识。

（五）责任追究

1.违规处理

出差人员违反本制度规定，造成不良影响的，将根据情节轻重，给予批评教育、通报批评、警告、记过、降级、撤职等处分。对构成犯罪的，将移交司法机关处理。

2.领导责任

部门负责人对本科室出差人员的廉洁教育和管理负直接责任，如发生违规行为，将追究其领导责任，并给予相应处分。

3.监督责任

监督人员应认真履行职责，对发现的违规行为，应及时制止和报告，如玩忽职守、徇私舞弊，将追究其监督责任，并给予相应处分。

（六）持续改进

单位应定期对出差监督保障制度进行评估和修订，根据实际情况，不断完善监督保障制度，提高制度的针对性和可操作性，确保监督保障工作有效开展。同时，应加强对监督人员的培训和教育，提高其监督能力和水平，确保监督工作取得实效。

五、廉洁教育出差制度执行与改进

（一）制度执行

1.责任落实

单位应将廉洁教育出差制度执行责任落实到具体部门和个人，明确各部门、各岗位的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各部门负责人应切实履行“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好廉洁教育，确保制度执行到位。

出差人员应自觉遵守廉洁教育出差制度，增强廉洁自律意识，规范自身行为，做到廉洁奉公，勤俭节约，维护单位良好形象。

2.流程规范

单位应建立健全廉洁教育出差制度执行流程，明确出差申请、审批、教育、监督、考核等环节的具体要求，确保制度执行规范化、程序化。出差申请环节，出差人员应如实填写出差申请表，并附上相关材料，经部门负责人审核、单位审批后方可出差。出差教育环节，应按照规定组织出差人员进行廉洁教育培训，确保培训时间和内容达标。出差监督环节，应按照规定对出差人员进行监督检查，确保监督到位。出差考核环节，应按照规定对出差人员进行考核评价，确保考核结果客观公正。

3.保障措施

单位应为廉洁教育出差制度执行提供必要的保障措施，包括经费保障、人员保障、制度保障等。经费保障应确保廉洁教育培训、监督检查等工作的正常开展。人员保障应配备专职或兼职的监督人员，负责出差监督保障工作的组织实施。制度保障应建立健全相关配套制度，形成完整的制度体系，确保制度执行有章可循。

（二）监督检查

1.内部监督

单位应定期对廉洁教育出差制度执行情况进行内部监督检查，包括查阅相关资料、现场考察、个别谈话等，及时发现和纠正问题。内部监督检查应覆盖所有出差人员，确保监督检查的全面性和有效性。

纪检监察部门应加强对廉洁教育出差制度执行情况的监督检查，定期或不定期地对各部门、各岗位进行抽查，对发现的问题，应及时进行调查处理，并通报相关单位。

2.外部监督

单位应积极配合外部机构对廉洁教育出差制度执行情况的监督，包括当地纪检监察部门、审计部门等。对发现的问题，应及时处理，并加强教育，提高廉洁意识。

3.社会监督

单位应设立举报电话和邮箱，接受社会公众对廉洁教育出差制度执行情况的监督。对举报线索，应认真调查核实，严肃处理违规行为，维护单位的良好形象。

（三）考核评价

1.考核内容

廉洁教育出差制度执行情况的考核评价内容应包括制度学习情况、制度执行情况、监督情况、考核情况等。制度学习情况考核评价出差人员对廉洁教育出差制度的了解程度和学习效果。制度执行情况考核评价出差人员是否遵守廉洁教育出差制度，是否存在违规行为。监督情况考核评价各部门、各岗位是否认真履行监督职责，监督是否到位。考核情况考核评价廉洁教育出差制度考核评价工作的开展情况，考核结果是否客观公正。

2.考核方式

廉洁教育出差制度执行情况的考核评价方式应包括日常考核、定期考核、专项考核等。日常考核是指在日常工作中，对廉洁教育出差制度执行情况进行观察和记录，作为考核评价的重要依据。定期考核是指按照一定的时间周期，对廉洁教育出差制度执行情况进行集中考核，包括查阅资料、现场考察、个别谈话等方式。专项考核是指针对特定问题或特定事件，进行的专项考核，如对某次出差的廉洁教育出差制度执行情况进行专项考核。

3.考核结果运用

廉洁教育出差制度执行情况的考核评价结果应作为干部选拔任用、评优评先、责任追究的重要依据。对制度执行到位、表现优秀的部门和个人，应给予表彰奖励；对制度执行不力、存在问题的部门和个人，应进行批评教育，并追究相关责任人的责任。

（四）制度改进

1.持续评估

单位应定期对廉洁教育出差制度进行评估，评估内容包括制度的科学性、合理性、可操作性等。评估方式应包括问卷调查、座谈交流、个别访谈等，确保评估结果客观公正。

2.问题导向

制度改进应以问题为导向，针对评估中发现的问题，制定改进措施，完善制度内容，提高制度的针对性和可操作性。

3.动态调整

廉洁教育出差制度应根据实际情况，进行动态调整，确保制度与实际工作相适应。如出差任务发生变化、廉洁风险点发生变化等，应及时调整制度内容，确保制度的有效性。

4.创新完善

单位应积极探索廉洁教育出差制度创新，运用现代信息技术，提高制度执行效率。如建立廉洁教育出差制度在线学习平台、在线监督平台等，方便出差人员学习、监督，提高制度的执行力和effectiveness。同时，应加强与兄弟单位的交流学习，借鉴先进经验，不断完善廉洁教育出差制度。

六、廉洁教育出差制度文化建设

（一）营造廉洁氛围

单位应积极营造廉洁文化氛围，通过多种形式，宣传廉洁理念，弘扬廉洁风尚，使廉洁意识深入人心。可以通过制作廉洁文化宣传栏、宣传册，播放廉洁文化视频，举办廉洁文化讲座等方式，向全体员工宣传廉洁知识，增强员工的廉洁意识。

单位应将廉洁文化建设与单位文化建设相结合，将廉洁理念融入到单位的文化活动中，通过组织员工参加廉洁文化主题活动，如廉洁知识竞赛、廉洁征文比赛、廉洁书画展等，让员工在参与中感受廉洁文化的魅力，增强廉洁自律意识。

单位应在办公区域设置廉洁文化标语、警句，营造浓厚的廉洁文化氛围，使员工在潜移默化中受到廉洁文化的熏陶，增强廉洁自律意识。

（二）树立廉洁典型

单位应积极发现和培养廉洁典型，通过宣传廉洁典型的先进事迹，发挥榜