勘测院保密制度

勘测院保密制度一、勘测院保密制度

第一章总则

第一条为规范勘测院保密工作，确保国家秘密、商业秘密和个人隐私的安全，维护勘测院合法权益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规，结合勘测院实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于勘测院所有员工、临时工作人员、实习生、外包服务人员及其他与勘测院发生业务往来的第三方人员。

第三条勘测院保密工作遵循“依法合规、权责明确、全员参与、综合治理”的原则，实行统一领导、分级管理、责任到人的保密工作机制。

第四条勘测院设立保密委员会，负责统筹协调全院保密工作，研究制定保密政策，监督保密制度的执行。保密委员会由院长担任主任委员，分管保密工作的副院长担任副主任委员，各职能部门负责人为委员。

第五条各部门负责人为本部门保密工作的第一责任人，负责组织、实施、监督本部门的保密工作。员工为本岗位保密工作的直接责任人，应当严格遵守保密制度，履行保密义务。

第二章保密范围

第六条国家秘密

勘测院涉密人员接触、知悉、使用、保管、传递、销毁国家秘密，必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关规定，不得擅自泄露、擅自复制、擅自携带外出或者传递国家秘密。

第七条商业秘密

勘测院商业秘密包括但不限于：地质勘探数据、矿产资源分布数据、工程勘察设计方案、工程测量数据、技术咨询报告、市场调研报告、技术秘密、经营信息等。

第八条个人隐私

勘测院员工个人信息、客户信息、合作伙伴信息等个人隐私，应当严格保密，不得泄露、篡改、毁损。

第三章保密责任

第九条勘测院建立健全保密责任制，明确各部门、各岗位的保密责任，实行保密责任追究制度。

第十条保密委员会负责制定、审查、修订保密制度，组织保密教育培训，监督检查保密制度的执行情况，处理保密工作中的重大问题。

第十一条各部门负责人负责组织本部门的保密工作，定期开展保密自查，及时发现并消除保密风险。

第十二条员工应当履行以下保密义务：

（一）认真学习保密制度，增强保密意识，自觉遵守保密规定；

（二）妥善保管涉密文件、资料、数据、设备等，防止丢失、被盗、被窃取；

（三）不得擅自复制、转移、销毁涉密文件、资料、数据、设备等；

（四）不得将涉密文件、资料、数据、设备等带到工作场所之外；

（五）不得在非保密场所谈论涉密事项；

（六）不得通过互联网、电子邮件、社交媒体等途径传递涉密信息；

（七）发现泄密隐患，及时报告部门负责人和保密委员会。

第四章保密措施

第十三条涉密文件、资料、数据、设备等的管理

（一）涉密文件、资料、数据、设备等应当指定专人保管，建立台账，实行分级分类管理；

（二）涉密文件、资料、数据、设备等应当设置专用存放场所，并安装防盗、防火、防潮、防电磁干扰等设施；

（三）涉密文件、资料、数据、设备等的使用应当严格遵守审批程序，并进行登记；

（四）涉密文件、资料、数据、设备等应当定期进行清点、核对，确保账实相符；

（五）涉密文件、资料、数据、设备等应当及时销毁，销毁前应当进行登记，并指定专人监督销毁过程。

第十四条涉密信息系统安全管理

（一）涉密信息系统应当与互联网物理隔离，并安装防火墙、入侵检测系统、病毒防护系统等安全防护措施；

（二）涉密信息系统用户应当进行身份认证，并设置强密码，定期更换密码；

（三）涉密信息系统应当定期进行安全检查，及时发现并消除安全漏洞；

（四）涉密信息系统数据备份应当定期进行，并存储在安全可靠的介质上；

（五）涉密信息系统不得连接互联网，不得使用移动存储介质。

第十五条涉密会议、活动保密管理

（一）涉密会议、活动应当在符合保密要求的场所举行，并指定专人负责保密工作；

（二）涉密会议、活动参加人员应当进行身份审查，并签订保密协议；

（三）涉密会议、活动应当使用符合保密要求的设备，并做好录音、录像、拍照等记录的保密工作；

（四）涉密会议、活动结束后，应当及时清理现场，销毁无关资料。

第十六条涉密人员管理

（一）涉密人员应当经过保密教育培训，考核合格后方可从事涉密工作；

（二）涉密人员应当与勘测院签订保密协议，并定期进行保密复审；

（三）涉密人员离职、调岗时，应当办理保密脱密手续，并如实报告涉密情况。

第五章保密监督

第十七条勘测院设立保密监督员，负责监督检查保密制度的执行情况，及时发现并纠正违反保密制度的行为。

第十八条保密监督员应当定期向保密委员会报告保密监督检查情况，并提出改进建议。

第十九条勘测院设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，鼓励员工和社会各界对违反保密制度的行为进行举报。

第二十条对举报线索，保密委员会应当及时进行调查核实，并依法处理。

第六章违规处理

第二十一条勘测院对违反保密制度的行为，视情节轻重，给予警告、罚款、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条勘测院员工违反保密协议，泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私，造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十三条勘测院对违反保密制度的行为，实行责任追究制度，追究相关责任人的责任。

第七章附则

第二十四条本制度由勘测院保密委员会负责解释。

第二十五条本制度自发布之日起施行。

二、保密制度的具体实施

第一章人员保密管理

第一条新员工入职时，必须接受保密教育培训，了解勘测院保密制度及相关法律法规，并签订保密协议。保密教育培训内容包括保密基础知识、保密制度、保密案例分析等。

第二条涉密人员应当定期参加保密复审，复审内容包括保密知识测试、保密工作情况汇报等。复审不合格的，不得继续从事涉密工作。

第三条涉密人员离职、调岗时，应当办理保密脱密手续。保密脱密手续包括填写保密脱密报告、返还涉密文件、资料、数据、设备等、签订保密脱密协议等。

第四条涉密人员不得私自留存涉密文件、资料、数据、设备等。涉密人员离职、调岗时，必须将涉密文件、资料、数据、设备等全部上交勘测院。

第五条涉密人员不得将涉密信息泄露给任何第三方。涉密人员发现泄密隐患，应当及时报告部门负责人和保密委员会。

第二章涉密文件、资料、数据、设备等的管理

第一条涉密文件、资料、数据、设备等的制作

勘测院制作涉密文件、资料、数据、设备等，应当符合保密要求，并标注密级。涉密文件、资料、数据、设备等的密级由保密委员会根据其涉密程度确定。

第二条涉密文件、资料、数据、设备等的保管

涉密文件、资料、数据、设备等应当指定专人保管，并建立台账。保管人员应当妥善保管涉密文件、资料、数据、设备等，防止丢失、被盗、被窃取。

第三条涉密文件、资料、数据、设备等的传递

涉密文件、资料、数据、设备等应当通过机要、专人、加密等方式传递。涉密文件、资料、数据、设备等传递前，应当进行登记，并注明密级、收件人、传递人、传递时间等信息。

第四条涉密文件、资料、数据、设备等的销毁

涉密文件、资料、数据、设备等应当及时销毁。销毁前，应当进行登记，并指定专人监督销毁过程。销毁方式包括焚毁、粉碎、消磁等。

第三章涉密信息系统安全管理

第一条涉密信息系统建设

勘测院建设涉密信息系统，应当符合保密要求，并经过保密部门审查批准。涉密信息系统应当与互联网物理隔离，并安装防火墙、入侵检测系统、病毒防护系统等安全防护措施。

第二条涉密信息系统使用

涉密信息系统用户应当进行身份认证，并设置强密码，定期更换密码。涉密信息系统不得连接互联网，不得使用移动存储介质。

第三条涉密信息系统维护

涉密信息系统应当定期进行维护，及时发现并消除安全漏洞。涉密信息系统维护人员应当具备相应的保密资质，并遵守保密规定。

第四条涉密信息系统数据备份

涉密信息系统数据备份应当定期进行，并存储在安全可靠的介质上。数据备份介质应当妥善保管，并定期进行恢复测试。

第四章涉密会议、活动保密管理

第一条涉密会议、活动审批

涉密会议、活动应当经过审批，并制定保密方案。保密方案应当包括会议、活动内容、参加人员、保密措施等。

第二条涉密会议、活动场所

涉密会议、活动应当在符合保密要求的场所举行。涉密会议、活动场所应当安装监控设备，并配备保密人员。

第三条涉密会议、活动参加人员

涉密会议、活动参加人员应当进行身份审查，并签订保密协议。涉密会议、活动参加人员不得将会议、活动内容泄露给任何第三方。

第四条涉密会议、活动记录

涉密会议、活动记录应当妥善保管，并按照保密规定进行处理。涉密会议、活动记录不得擅自复制、传播。

第五章保密监督

第一条保密监督员职责

保密监督员负责监督检查保密制度的执行情况，及时发现并纠正违反保密制度的行为。保密监督员应当定期向保密委员会报告保密监督检查情况，并提出改进建议。

第二条保密监督检查

保密监督员应当定期开展保密监督检查，内容包括保密制度落实情况、涉密文件、资料、数据、设备等管理情况、涉密信息系统安全管理情况、涉密会议、活动保密管理情况等。

第三条保密举报

勘测院设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，鼓励员工和社会各界对违反保密制度的行为进行举报。对举报线索，保密委员会应当及时进行调查核实，并依法处理。

第四条保密考核

勘测院将保密工作纳入员工绩效考核体系，对保密工作表现优秀的员工给予奖励，对违反保密制度的员工给予处罚。

第六章违规处理

第一条违规处理原则

勘测院对违反保密制度的行为，视情节轻重，给予警告、罚款、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二条违规处理程序

勘测院对违反保密制度的行为，应当进行调查取证，并根据调查结果进行处理。违规处理程序包括立案、调查、处理、结案等环节。

第三条违规处理examples

勘测院员工违反保密协议，泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私，造成损失的，应当承担赔偿责任。勘测院对违反保密制度的行为，实行责任追究制度，追究相关责任人的责任。

第四条违规处理救济

勘测院员工对违规处理决定不服的，可以向上级机关或者人民法院提起申诉。上级机关或者人民法院应当依法对申诉进行审查，并作出处理决定。

三、保密制度的教育与培训

第一章培训体系构建

第一条勘测院建立分层分类的保密培训体系，针对不同岗位、不同涉密等级的员工，提供定制化的培训内容。新入职员工必须完成基础的保密入门培训，确保其了解保密工作的基本要求和重要性。对于接触敏感信息或涉密工作的员工，需进行专项保密培训，内容涵盖相关法律法规、保密制度、操作规程以及应急处理措施等。

第二条保密培训采用多种形式，包括集中授课、在线学习、案例分析、模拟演练等，以提高培训的针对性和实效性。培训内容定期更新，确保与最新的保密法律法规和技术发展保持同步。

第三条勘测院指定专门的部门或人员负责保密培训的组织和实施，确保培训工作有序开展。培训结束后，组织考核，考核合格者方可上岗或接触涉密信息。

第二章培训内容细化

第一条基础保密知识培训

基础培训主要面向所有员工，内容包括国家保密法律法规、勘测院保密制度、保密标志识别、保密责任与义务、常见泄密风险及防范措施等。通过培训，使员工树立正确的保密观念，掌握基本的保密知识和技能。

第二条专项保密培训

专项培训针对接触涉密信息的员工，内容包括涉密文件、资料、数据、设备等的管理规定、涉密信息系统安全使用规范、涉密会议活动保密要求、对外交流保密注意事项等。培训重点强调涉密工作的特殊性和严肃性，提高员工的保密意识和操作能力。

第三条应急保密培训

应急培训针对可能发生泄密事件的场景，进行模拟演练和应急处置培训。内容包括泄密事件识别、报告程序、处置措施、调查处理等。通过培训，提高员工应对突发泄密事件的反应能力和处置水平。

第三章培训效果评估

第一条勘测院建立培训效果评估机制，通过考试、问卷调查、实操考核等方式，对培训效果进行评估。评估结果作为改进培训工作的重要依据。

第二条定期组织培训效果回顾，总结经验教训，不断完善培训内容和形式，提高培训的针对性和实效性。

第三条对培训效果不佳的员工，进行补训或强化培训，确保其掌握必要的保密知识和技能。

第四章培训档案管理

第一条勘测院建立保密培训档案，记录员工的培训时间、内容、考核结果等信息，作为员工保密资格认定的依据。

第二条培训档案实行专人管理，确保档案的完整性和安全性。

第三条培训档案定期进行整理和归档，作为保密工作的重要参考资料。

第五章持续改进机制

第一条勘测院建立保密培训持续改进机制，定期对培训工作进行总结和评估，及时发现问题并进行改进。

第二条积极借鉴其他单位的先进经验，不断优化培训内容和形式，提高培训的质量和效果。

第三条加强与保密主管部门的沟通联系，及时了解最新的保密政策和要求，确保培训工作与上级要求保持一致。

四、保密制度的监督与检查

第一章内部监督机制

第一条勘测院设立专门的保密监督部门，负责全院保密工作的日常监督和检查。该部门独立于其他业务部门，确保监督工作的客观性和权威性。监督部门配备专职监督人员，具备相应的保密知识和专业能力，能够有效履行监督职责。

第二条保密监督部门制定年度监督计划，明确监督重点、监督方式、监督时间等，确保监督工作有序开展。监督计划根据实际情况进行动态调整，以适应不断变化的保密工作需求。

第三条保密监督部门采取多种方式进行监督，包括定期检查、随机抽查、专项检查等。定期检查主要针对重点部门、重点岗位、重点环节，确保保密制度得到有效执行。随机抽查主要针对一般部门、一般岗位，及时发现潜在的保密风险。专项检查主要针对特定的保密问题，进行深入调查和评估。

第二章外部监督配合

第一条勘测院积极配合保密主管部门的监督检查。收到保密主管部门的监督检查通知后，及时安排相关人员配合检查工作，并提供必要的便利条件。

第二条保密监督部门主动向保密主管部门汇报保密工作情况，接受其指导和监督。对于保密主管部门提出的意见和建议，认真研究并落实整改措施。

第三条勘测院积极参与保密主管部门组织的培训和交流活动，学习先进的保密工作经验，不断提升自身的保密工作水平。

第三章监督检查内容

第一条保密制度落实情况检查

检查内容包括保密制度是否健全、是否及时更新、是否得到有效执行等。重点检查各部门是否按照保密制度的要求，落实各项保密措施，是否存在违反保密制度的行为。

第二条涉密人员管理情况检查

检查内容包括涉密人员的审查、培训、考核、责任追究等。重点检查涉密人员是否具备相应的保密资格、是否严格遵守保密制度、是否发生泄密事件等。

第三条涉密载体管理情况检查

检查内容包括涉密文件、资料、数据、设备等的制作、保管、传递、使用、销毁等。重点检查涉密载体是否得到妥善保管、是否按照规定进行传递和使用、是否及时销毁废弃的涉密载体等。

第四条涉密信息系统安全情况检查

检查内容包括涉密信息系统的建设、使用、维护、管理等方面。重点检查涉密信息系统是否与互联网物理隔离、是否安装必要的安全防护措施、是否定期进行安全检查和漏洞修复等。

第五条涉密会议活动保密情况检查

检查内容包括涉密会议活动的审批、场所、人员、记录等。重点检查涉密会议活动是否制定保密方案、是否落实保密措施、是否存在泄密风险等。

第四章问题整改与反馈

第一条保密监督部门对监督检查中发现的问题，及时向被检查部门反馈，并提出整改意见。被检查部门应当认真研究整改意见，制定整改方案，并落实整改措施。

第二条保密监督部门对整改情况进行跟踪督促，确保问题得到有效整改。对于整改不力的部门，进行通报批评，并责令其限期整改。

第三条保密监督部门将整改情况向全院通报，并作为绩效考核的参考依据。通过问题整改，不断完善保密制度，提升保密工作水平。

第五章责任追究机制

第一条对于违反保密制度的行为，勘测院依法追究相关责任人的责任。责任追究包括警告、罚款、降级、撤职、开除等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二条责任追究坚持公平公正、实事求是的原则，确保责任追究的严肃性和权威性。对于泄密事件的责任人，根据其情节轻重和造成的后果，依法进行追究。

第三条通过责任追究，警示员工严格遵守保密制度，维护勘测院的合法权益。同时，也促进保密制度的完善和执行，提升全院的保密工作水平。

第六章持续改进机制

第一条勘测院建立保密监督持续改进机制，定期对监督工作进行总结和评估，及时发现问题并进行改进。

第二条积极借鉴其他单位的先进经验，不断优化监督方式和内容，提高监督的质量和效果。

第三条加强与保密主管部门的沟通联系，及时了解最新的保密政策和要求，确保监督工作与上级要求保持一致。

五、保密制度的违规处理与责任追究

第一章违规行为界定

第一条勘测院明确界定违反保密制度的行为，包括但不限于以下情形：

（一）擅自窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、商业秘密、个人隐私的；

（二）违反规定，擅自复制、转移、转让、销毁涉密文件、资料、数据、设备等的；

（三）违反规定，擅自将涉密文件、资料、数据、设备等带到工作场所之外，或者携带外出，或者通过互联网、电子邮件、社交媒体等途径传递涉密信息的；

（四）在非保密场所谈论涉密事项，或者以任何方式向无关人员泄露涉密信息的；

（五）未经批准，擅自参加涉密会议、活动的，或者在涉密会议、活动中违反保密规定的；

（六）丢失、被盗、被窃取涉密文件、资料、数据、设备等，未及时报告或者未采取补救措施的；

（七）违反涉密信息系统安全管理规定，导致涉密信息系统被攻击、被侵入、被破坏的；

（八）其他违反保密制度的行为。

第二条勘测院根据违规行为的性质、情节、后果等因素，对违规行为进行分类，明确不同类别违规行为的处理方式。

第三条勘测院制定违规行为处理细则，明确不同类别违规行为的处理标准，确保违规行为处理的公平公正。

第二章处理程序规范

第一条勘测院建立违规行为处理程序，包括立案、调查、处理、结案等环节。

（一）立案：保密监督部门或者其他部门发现违规行为，经初步核实后，认为需要追究责任的，应当立案调查。

（二）调查：立案后，保密监督部门或者其他部门应当组成调查组，对违规行为进行调查。调查组应当收集证据，询问相关人员，核实事实情况。

（三）处理：调查结束后，调查组应当提出处理意见，报保密委员会审议。保密委员会根据调查结果和处理意见，作出处理决定。

（四）结案：处理决定作出后，保密监督部门或者其他部门应当将处理决定通知被处理人，并告知被处理人申诉的权利。

第二条调查过程中，应当尊重被调查人的人格尊严，保障被调查人的合法权益。调查人员应当依法收集证据，不得非法剥夺、限制被调查人的人身自由。

第三条处理决定作出前，应当听取被处理人的陈述和申辩。被处理人有权对处理决定提出申诉，勘测院应当依法处理申诉。

第三章处理方式多样

第一条勘测院根据违规行为的性质、情节、后果等因素，采取不同的处理方式，包括：

（一）警告：对于情节轻微的违规行为，给予警告处分。

（二）罚款：对于造成一定经济损失的违规行为，给予罚款处分。

（三）降级：对于情节较重的违规行为，给予降级处分。

（四）撤职：对于情节严重的违规行为，给予撤职处分。

（五）开除：对于情节特别严重的违规行为，给予开除处分。

（六）追究刑事责任：对于构成犯罪的违规行为，依法追究刑事责任。

第二条勘测院根据被处理人的具体情况进行综合考量，确定处理方式。处理方式应当与违规行为的性质、情节、后果相适应，做到罚当其过。

第三条勘测院对被处理人进行教育帮助，帮助其认识错误，改正错误，重返工作岗位。

第四章责任追究深化

第一条勘测院不仅追究违规个人的责任，还追究相关领导的责任。对于未履行保密管理职责，导致发生泄密事件的，应当追究相关领导的责任。

第二条勘测院建立责任追究联动机制，与司法机关、纪检监察机关等部门加强沟通协作，形成合力，共同追究违规行为人的责任。

第三条勘测院通过责任追究，警示员工严格遵守保密制度，维护勘测院的合法