扬州市城市书房可持续发展路径探究：问题剖析与对策构建

扬州市城市书房可持续发展路径探究：问题剖析与对策构建一、引言1.1研究背景与意义在文化强国战略深入实施、全民阅读氛围日益浓厚的时代背景下，公共文化服务成为满足人民群众精神文化需求、提升城市文化软实力的关键要素。城市书房作为公共文化服务体系的创新举措，在全国各大城市蓬勃发展，成为城市文化建设的新亮点。扬州，这座具有深厚历史文化底蕴的城市，也积极投身于城市书房的建设浪潮之中。自2015年启动城市书房建设以来，扬州已建成60家城市书房，其中市区46家。这些书房分布在城市的各个角落，成为市民触手可及的精神家园。扬州城市书房不仅在数量上不断增长，其独特的设计和丰富的功能更是备受赞誉。例如，三湾城市书房坐落于运河三湾风景区古运河河畔，设计巧妙地凸显了运河文化的变迁，让读者在阅读的同时，能够亲近运河生态环境，享有“会呼吸的书房”之美誉；竹西・一束光城市书房，其外形依据“扬州八怪”高凤翰的一幅山水画精心打造，黑瓦白墙，翠竹红叶，远观如重峦叠嶂，近看如泼墨山水，已然成为扬州新兴的“网红打卡点”。这些别具一格的城市书房，不仅为市民提供了优质的阅读空间，更成为扬州城市文化的独特标识。扬州城市书房在公共文化服务中占据着举足轻重的地位。它极大地拓展了公共图书馆的服务半径，成功打通了阅读服务的“最后一公里”，让阅读新空间融入城市的每一个角落，贴近市民的生活。据统计，截至2021年底，扬州城市书房共接待读者700万人次，图书流通570万册次，新增办证量20万张。这些数据充分表明，城市书房已成为市民日常文化生活的重要组成部分。它以一种全新的公共文化服务形态，搭建起了扬城全民阅读文化共享平台，成为市民的“心灵栖息地”和城市的精神地标，在提升市民阅读力、学习力和创新力，以及促进文化名城建设等方面发挥着不可替代的作用。然而，在扬州城市书房蓬勃发展的背后，也面临着一系列制约其可持续发展的问题。如建设和运行维护经费保障力度不足，导致部分书房设施老化、更新缓慢；相关主体职责边界不清，在管理和协调上存在诸多障碍；运行服务机制不完善，无法充分满足市民日益多样化的文化需求等。这些问题若得不到有效解决，将严重影响城市书房的服务质量和长远发展。基于此，对扬州城市书房可持续发展中的问题及对策展开深入研究具有重要的现实意义。通过剖析问题产生的根源，探寻切实可行的解决对策，能够为扬州城市书房的可持续发展提供有力的理论支持和实践指导，助力城市书房进一步提升服务效能，充分发挥其在公共文化服务中的重要作用。同时，这一研究成果也能为其他城市在城市书房建设和发展过程中提供有益的借鉴，推动全国城市书房建设朝着更加科学、合理、可持续的方向迈进，从而提升整个城市的文化软实力，为文化强国建设贡献力量。1.2研究目的与方法本研究旨在深入剖析扬州城市书房在可持续发展进程中遭遇的实际问题，并通过严谨的分析和论证，提出具有针对性、切实可行的解决对策。具体而言，一方面，全面梳理和识别扬州城市书房在建设、运营、管理以及服务等各个环节存在的问题，深入探究问题产生的内在原因和外在影响因素；另一方面，结合扬州城市的实际发展状况、文化特色以及市民的阅读需求，借鉴国内外公共文化服务领域的成功经验，提出一系列能够有效推动扬州城市书房可持续发展的策略建议，为扬州城市书房的长远发展提供坚实的理论支撑和实践指导。为达成上述研究目的，本研究综合运用多种研究方法，力求全面、深入地剖析扬州城市书房的可持续发展问题：文献研究法：系统搜集国内外与城市书房、公共文化服务相关的学术论文、研究报告、政策文件等资料。通过对这些文献的细致梳理和深入分析，了解城市书房的发展历程、现状以及研究动态，汲取前人的研究成果和经验教训，为本研究提供坚实的理论基础和丰富的研究思路，避免研究的盲目性和重复性。实地调研法：深入扬州的各个城市书房进行实地走访，观察书房的空间布局、设施设备、环境氛围等实际情况。与书房的管理人员、工作人员以及读者进行面对面的交流，了解他们对城市书房建设、运营和服务的看法、意见和建议。通过实地调研，获取第一手资料，直观感受扬州城市书房的实际运行状况，发现存在的问题和潜在的发展需求。问卷调查法：设计科学合理的调查问卷，广泛收集扬州城市书房读者以及潜在读者的相关信息。问卷内容涵盖读者的基本信息、阅读习惯、对城市书房的知晓度、使用频率、满意度以及对城市书房未来发展的期望和建议等方面。通过对大量问卷数据的统计分析，运用SPSS等数据分析软件进行描述性统计、相关性分析等，从定量的角度揭示扬州城市书房在读者服务、功能发挥等方面存在的问题以及读者的需求特征，为研究结论的得出和对策的提出提供数据支持。案例分析法：选取国内外在城市书房建设和发展方面具有代表性的成功案例，如杭州晓风书屋、苏州钟书阁等，以及存在典型问题的案例进行深入剖析。详细分析这些案例在建设模式、运营管理、服务创新、可持续发展等方面的做法和经验教训，通过对比分析，找出扬州城市书房可以借鉴的地方以及需要避免的问题，为扬州城市书房的发展提供有益的参考和启示。访谈法：针对扬州城市书房建设和管理中的关键问题，选取政府相关部门负责人、图书馆专家、城市书房运营管理人员以及社会各界代表等进行半结构化访谈。深入了解他们在城市书房规划、建设、运营、管理等方面的决策过程、实践经验、面临的困难以及对未来发展的思考。通过访谈，获取丰富的定性信息，从不同角度深入探讨扬州城市书房可持续发展的问题和对策，补充和完善问卷调查和实地调研的结果。1.3国内外研究现状随着公共文化服务的发展和全民阅读的推进，城市书房作为新型公共文化空间，受到了国内外学者的广泛关注。国内外关于城市书房及公共文化空间的研究成果丰硕，为理解和发展城市书房提供了重要的理论支持和实践经验。在国外，学者们主要聚焦于公共阅读空间的规划与设计、服务创新以及社区参与等方面。美国社会学家雷・欧登伯格提出的“第三空间”理论，将公共阅读空间视为除家庭居住空间和工作空间以外的非正式公共聚集场所，强调其开放性、象征性和生成性特征。这一理论为城市书房的研究提供了重要的理论框架，使得城市书房被看作是社区居民交流互动、获取信息的重要场所，在促进公民阅读、提升社区凝聚力方面具有积极作用。如社区图书馆作为“第三空间”中典型的公共阅读空间，能让人们公平可及地获取信息，在社区发展中扮演着关键角色。学者们也关注城市书房资源配置的公平性以及运营效率的提升等问题，通过对不同城市公共阅读空间的案例分析，探讨如何优化资源分配，提高服务质量和运营效率，以满足不同人群的阅读需求。国内研究主要围绕城市书房在公共文化服务体系中的作用、建设背景、功能定位、运营模式以及与社区文化建设的互动关系等方面展开。学者们普遍认为城市书房是提升城市文化软实力的重要途径，拓展了公共图书馆的服务半径，打通了阅读服务的“最后一公里”，成为公共文化服务体系的重要组成部分。在建设模式上，各地进行了多样化的探索，包括政府主导、企业参与、社会资本投入等多元化合作模式，如扬州城市书房采用与社区合建、与开发商合建、政府自建等多种建设模式，丰富了城市书房的建设路径。在运营管理方面，研究关注如何通过完善管理制度、加强人员培训、创新服务内容等方式，提高城市书房的服务质量和运营效率。同时，也有研究探讨城市书房如何结合当地文化特色，开展特色化的阅读推广活动，打造城市文化名片，如扬州的三湾城市书房凸显运河文化变迁，竹西・一束光城市书房依据“扬州八怪”高凤翰的山水画打造，都成为具有地域文化特色的城市书房典范。然而，当前研究仍存在一些不足之处。在对城市书房运营中存在问题的分析上，虽然已指出资源配置不均、管理水平参差不齐、服务内容单一、利用效率不高等问题，但分析深度有待加强，未能全面深入地剖析问题产生的深层次原因。提出的改进措施大多停留在理论层面，缺乏实证检验，在实际应用中的可行性和有效性有待进一步验证。跨学科研究相对不足，未能充分借鉴管理学、社会学、经济学等其他领域的研究成果，从多学科视角综合分析城市书房的发展问题。本研究将在前人研究的基础上，以扬州城市书房为研究对象，运用多种研究方法，深入剖析其在可持续发展中存在的问题，并提出具有针对性和可操作性的对策建议。通过实地调研、问卷调查、访谈等方式，获取第一手资料，从实际运行情况出发，全面分析问题产生的原因。同时，借鉴国内外相关研究成果和成功经验，结合扬州的地域文化特色和发展需求，提出切实可行的解决对策，并通过案例分析等方式对对策的有效性进行验证，以期为扬州城市书房的可持续发展提供有力的理论支持和实践指导，弥补现有研究的不足。二、扬州城市书房发展概述2.1发展历程扬州城市书房的建设历程，是一部城市文化空间拓展与全民阅读理念深入的生动实践史。2015年，扬州正式启动城市书房建设，作为民生“1号文件”的实事项目，旨在打造“城市的教室、市民的书房”，将阅读的触角延伸至城市的每一个角落，构建“15分钟阅读圈”，打通公共图书馆服务的“最后一公里”。这一举措是扬州在公共文化服务领域的大胆创新，积极顺应了人民群众日益增长的精神文化需求变化。建设初期，扬州城市书房主要致力于选址与基础建设。秉持着在城市最繁华、最漂亮、离老百姓最近的地方建设书房的理念，扬州精心挑选位置，确保书房能够最大程度地覆盖市民群体，满足市民便捷阅读的需求。同时，在设计上，充分考虑当地文化特色和服务人群需求，打造独具特色的物理空间。2016年建成开放的街南书屋城市书房，作为扬州首家园林式城市书房，选址于清康乾年间马曰琯、马曰璐兄弟所建的街南书屋旧址。这里曾藏书十余万卷，承载着扬州深厚的书香文脉。书房依据街南书屋的建筑特点量身设计，飞檐翘角的屋舍、古典优雅的窗棂，屋外花树掩映、假山叠石，内部巧妙借鉴扬州园林的隔断手法，放置精美瓷器、绿色植物以及线装书，营造出浓厚的“中国风”氛围，让读者仿若穿越时空，沉浸在醇厚的书香味道之中。随着建设的推进，扬州城市书房在数量和规模上不断扩大，功能也日益完善。2017年，七里河城市书房建成开放，为扬州城市书房的发展增添了新的亮点。它位于七里河公园中央，依托公园内由40米高的老烟囱改造成的观景塔而建。这一独特的设计巧妙地将工业遗存与现代阅读空间相结合，主题充满工业风。走进书房，墙上镶嵌着客车车头，两侧书柜犹如打开的工业巨门，醒目的标语结合艺术装饰，带来强烈的视觉冲击，不仅纪念了扬州工业发展史，也让整个空间充满了科技感和现代感。同时，七里河城市书房还是扬州首个引入人脸识别系统，实现“刷脸”进入、信用借阅的城市书房，为读者提供了更加便捷、智能化的服务体验。2018-2020年期间，扬州城市书房持续发力，不断丰富自身的内涵与形式。一方面，通过引入社会资本和多元合作模式，进一步加快建设步伐。2018年开放的STARRY城市书房，位于保障湖畔的汉唐文化广场，是扬州首家民资注入的城市书房。其经营模式参照网红书店，不仅提供阅读服务，还积极举办插花讲座、音乐分享会、“以书换书、以书换菜”物物交换等活动，将阅读与生活紧密结合，成功将在城市书房阅读衍生为一种时尚的生活方式。另一方面，扬州城市书房不断拓展服务领域，积极探索“城市书房+”模式，与旅游、经济发展等多个领域深度融合。三湾城市书房临水而建，基于三湾古运河深厚的历史积淀，把中国传统水岸建筑中水榭和画舫的精髓融入其中，结合现代感的材料，让二者在激烈碰撞中产生极具时空变幻的感觉。一层架空可供游人休憩，二层书房内，读者选一处临窗而坐，抬眼可赏湖光潋滟、四季更迭，低头可悟书籍之美、文化之味。它不仅是市民阅读的好去处，也成为了运河三湾风景区的文化亮点，吸引了众多游客前来打卡，有力地促进了文旅融合发展。近年来，扬州城市书房在标准化、法治化、智慧化建设方面取得了显著成果。2022年，扬州颁布了全国首部关于城市书房的地方立法——《扬州市城市书房条例》，为城市书房的建设、运行、管理提供了坚实的法治保障，标志着扬州城市书房的发展步入法治化轨道。2023年，扬州编制省级地方标准——《24小时智慧城市书房建设与服务规范》，进一步推动城市书房向智能化、精细化管理迈进。在智慧化建设方面，扬州城市书房引入物联网、RFID无线射频、大数据等新技术，实现通借通还、就近借还，还推出“你选书我买单”活动，将部分图书的选购权交给读者，极大地提升了读者的参与度和满意度。截至目前，扬州已建成70家城市书房，遍布城市的各个角落，涵盖了市区的繁华商圈、居民社区、旅游景区，以及乡村的特色区域，如广陵区沙头镇沙头村的草垛子城市书房，其外形如草垛，与当地生态农业特色相呼应，配备“园艺、种植”专题书架，不仅服务于当地农户，也成为游客田园乡村游的重要一站。这些城市书房的建成，让扬州成功构建起了“15分钟步行阅读圈”，使阅读成为市民触手可及的生活方式。如今，扬州城市书房已成为扬州的“精神新坐标”和文化名片，成为市民日常文化生活中不可或缺的一部分，在提升市民文化素养、促进文化名城建设等方面发挥着重要作用。2.2建设成果经过多年的精心建设与持续发展，扬州城市书房在数量、分布、规模以及功能等多个方面均取得了令人瞩目的成果，成为城市文化建设的璀璨明珠，为市民的精神文化生活增添了绚丽色彩。在数量增长上，扬州城市书房从2015年的星星之火，发展到如今已建成70家，其数量的稳步递增，彰显了扬州在公共文化服务领域的坚定投入和积极进取。这些城市书房宛如繁星般点缀在扬州的城市版图之上，构建起了一个庞大而密集的公共阅读网络，让市民在城市的每一个角落都能便捷地享受到阅读的乐趣。从分布区域来看，扬州城市书房全面覆盖了主城区的各个区域，无论是繁华热闹的商业中心，如文昌阁商圈附近的城市书房，凭借其优越的地理位置，吸引了众多上班族和购物者在闲暇之余前来阅读；还是宁静祥和的居民社区，像翠岗小区附近的城市书房，为周边居民提供了一个舒适的阅读和学习空间，满足了居民在家门口阅读的需求；亦或是风景秀丽的旅游景区，如运河三湾风景区的三湾城市书房，将阅读与旅游完美融合，让游客在欣赏美景的同时，也能沉浸在书香之中。此外，城市书房还延伸至乡村地区，如广陵区沙头镇沙头村的草垛子城市书房，为乡村居民带去了丰富的文化资源，促进了城乡文化的均衡发展。这种广泛而合理的分布，极大地拓展了公共文化服务的覆盖范围，使不同区域、不同阶层的市民都能平等地享受到城市书房带来的文化福利，真正实现了阅读服务的“零距离”。在建设规模方面，扬州城市书房呈现出多样化的特点。书房的建筑面积大小不一，从几百平方米到上千平方米不等，以适应不同的场地条件和读者需求。小型书房通常布局精巧，注重温馨舒适的阅读氛围营造，如一些位于社区内部的城市书房，虽然面积不大，但通过合理的空间规划，设置了舒适的阅读座位、丰富的书架以及安静的阅读角落，为读者提供了一个私密而惬意的阅读空间；大型书房则功能更为齐全，设施更加完善，除了基本的阅读区域外，还配备了多功能活动室、儿童阅读区、电子阅览室等。以扬州广陵服务区城市书房为例，占地840平方米，藏书量超5000册，更有海量的电子资源。书房内设有古籍展示区、书院阅览区、瀑布流线上阅读区、鉴真东渡AR沙盘区、雕版印刷展示区以及打卡区等多个功能区域。古籍展示区精选了市图书馆珍贵馆藏文献及扬州地方文献进行陈列，让来往旅客感受扬州厚重的历史底蕴；书院阅览区将传统书院文化与现代科技阅读服务相结合，旅客可在此进行对弈、听书等互动体验；瀑布流提供线上阅读资源，支持在线阅读观看和移动终端扫码获取两种途径；鉴真东渡AR沙盘区利用AR技术将虚拟的鉴真东渡历史场景、人物和船只等元素叠加至实体沙盘上，形成了逼真的三维立体画面；雕版印刷展示区精心陈列着晚清时期的珍贵雕版，并将定期举办雕版印刷等非遗体验活动；打卡区以馆藏清代扬州刻本《鸿雪因缘图记》中的《绿野泛舟图》为灵感，设置了木船、帷幕等，旅客可在此拍照，带走扬州印记。这些丰富的功能区域，满足了不同读者的多样化需求，使其成为一个集借阅服务、文化交流和城市形象展示为一体的多元文化空间。扬州城市书房在功能完善上也成效显著。除了提供传统的图书借阅服务外，还积极拓展服务内容，开展了丰富多彩的文化活动。如举办各类讲座，邀请专家学者分享知识和见解，涵盖文学、历史、科学、艺术等多个领域，拓宽了市民的知识面；开展阅读分享会，让读者们有机会交流阅读心得，碰撞思想火花，增强了读者之间的互动和联系；组织亲子阅读活动，通过亲子共读、故事讲述、手工制作等形式，培养了儿童的阅读兴趣和阅读习惯，促进了家庭阅读氛围的营造。此外，城市书房还积极探索“城市书房+”模式，与旅游、经济发展等多个领域深度融合。如三湾城市书房临水而建，依托三湾古运河深厚的历史积淀，将中国传统水岸建筑中水榭和画舫的精髓融入其中，结合现代感的材料，打造出极具时空变幻感觉的阅读空间。在这里，读者不仅可以享受阅读的乐趣，还能欣赏到湖光潋滟的美景，感受运河文化的独特魅力，吸引了众多游客前来打卡，有力地促进了文旅融合发展。沿湖村渔家书房将乡土文明传承、文化惠民等多种功能融为一体，形成了餐饮、民宿、文创、游学项目协调发展的产业集群，为乡村振兴注入了文化动力。扬州城市书房凭借其在数量、分布、规模和功能等方面的卓越建设成果，成功地融入了市民的日常生活，成为扬州城市文化的重要象征和市民精神文化生活的重要组成部分，为扬州的文化繁荣和社会发展做出了重要贡献。2.3特色与优势扬州城市书房在发展过程中，凭借其在选址、设计、功能以及服务等多方面的独特特色与显著优势，在众多城市书房中脱颖而出，成为扬州城市文化的亮丽名片，为市民带来了高品质的阅读体验，在公共文化服务领域发挥着重要作用。在选址布局上，扬州城市书房始终秉持“以人为本”的理念，将便利性和可达性作为首要考量因素。坚持在城市最繁华、最漂亮、离老百姓最近的地方建设书房，力求最大程度地覆盖市民群体，让阅读触手可及。城市书房广泛分布于主城区的各个区域，涵盖了繁华的商业中心、密集的居民社区以及风景秀丽的旅游景区等。文昌阁商圈附近的城市书房，处于城市的核心商业区域，周边写字楼林立，交通便利，吸引了大量上班族在午休或下班后前来阅读放松；而在翠岗小区等居民社区周边设置的城市书房，为社区居民提供了一个便捷的阅读空间，满足了居民在家门口享受阅读乐趣的需求，成为居民休闲时光的好去处；三湾城市书房则选址于运河三湾风景区古运河河畔，将阅读与旅游资源紧密结合，不仅为游客提供了一处宁静的阅读之所，让游客在欣赏景区美景的同时，还能沉浸在书香之中，感受文化的熏陶，也为景区增添了浓厚的文化氛围，促进了文旅融合发展。这种科学合理的选址布局，成功构建起了“15分钟步行阅读圈”，极大地拓展了公共文化服务的覆盖范围，使不同区域、不同年龄、不同职业的市民都能轻松享受到城市书房带来的文化福利，真正实现了阅读服务的“零距离”。扬州城市书房在设计风格上独具匠心，充分融合了地方文化元素，展现出浓郁的地域特色和文化底蕴。每一家城市书房都根据其所处的地理位置、周边环境以及历史文化背景进行精心设计，力求打造出独一无二的阅读空间。街南书屋城市书房作为扬州首家园林式城市书房，选址于清康乾年间马曰琯、马曰璐兄弟所建的街南书屋旧址，这里曾是扬州的文化地标，藏书十余万卷，承载着深厚的书香文脉。书房依据街南书屋的传统建筑特点量身打造，飞檐翘角的屋舍、古典优雅的窗棂，屋外花树掩映、假山叠石，内部巧妙借鉴扬州园林的隔断手法，放置精美瓷器、绿色植物以及线装书，营造出古色古香的“中国风”氛围，让读者仿佛穿越时空，置身于古代文人雅士的书房之中，沉浸在浓厚的书香气息里。七里河城市书房则位于七里河公园中央，依托公园内由40米高的老烟囱改造成的观景塔而建。书房设计充分利用这一工业遗存，以工业风为主题，墙上镶嵌着客车车头，两侧书柜犹如打开的工业巨门，醒目的标语结合艺术装饰，不仅带来强烈的视觉冲击，也突出了扬州的工业发展历史，同时又融入了现代感和科技感的元素，如引入人脸识别系统，实现“刷脸”进入、信用借阅，为读者提供了便捷、智能化的服务体验。竹西・一束光城市书房的外形依据“扬州八怪”高凤翰的一幅山水画精心打造，由来自意大利米兰的建筑设计师操刀设计。黑瓦白墙，翠竹红叶，远观如重峦叠嶂，近看如泼墨山水，充满了艺术气息，与扬州的传统文化相得益彰，现已成为扬州新兴的“网红打卡点”，吸引了众多市民和游客前来参观打卡，进一步提升了城市书房的知名度和影响力。这些别具一格的设计风格，不仅为读者提供了舒适、美观的阅读环境，更成为传承和展示扬州地方文化的重要窗口。在功能设置上，扬州城市书房功能齐全，不仅提供传统的图书借阅服务，还积极拓展多元化的文化服务功能，以满足市民日益多样化的文化需求。书房藏书丰富，涵盖了文学、历史、科学、艺术、儿童读物等多个领域，满足了不同年龄段、不同兴趣爱好读者的阅读需求。同时，城市书房还配备了先进的数字化设备，如电子阅览室、多媒体视听区等，读者可以在这里便捷地获取电子图书、期刊、数据库等数字资源，享受数字化阅读的乐趣。为了丰富市民的文化生活，城市书房还定期举办各类文化活动，如讲座、阅读分享会、亲子阅读活动、书画展览等。邀请专家学者举办的各类讲座，内容涵盖文学、历史、科学、艺术等多个领域，为市民提供了一个学习和交流的平台，拓宽了市民的知识面；阅读分享会则让读者们有机会分享自己的阅读心得和感悟，促进读者之间的思想交流和互动；亲子阅读活动通过亲子共读、故事讲述、手工制作等形式，培养了儿童的阅读兴趣和阅读习惯，增进了亲子关系；书画展览则展示了扬州本地艺术家的优秀作品，为市民提供了欣赏艺术的机会，提升了市民的艺术修养。此外，扬州城市书房还积极探索“城市书房+”模式，与旅游、经济发展等多个领域深度融合。三湾城市书房临水而建，将阅读与运河文化旅游相结合，让读者在阅读的同时，还能欣赏到古运河的美景，感受运河文化的魅力，吸引了大量游客前来，促进了文旅融合发展；沿湖村渔家书房将乡土文明传承、文化惠民等多种功能融为一体，形成了餐饮、民宿、文创、游学项目协调发展的产业集群，为乡村振兴注入了文化动力。这种多元化的功能设置，使城市书房成为一个集阅读、学习、交流、休闲、文化体验等多种功能于一体的综合性文化空间。扬州城市书房在服务理念和服务方式上也具有独特的优势。始终坚持以读者为中心，提供人性化、便捷化的服务。城市书房实行24小时免费开放，无论白天还是夜晚，市民都可以随时走进书房，享受阅读的宁静时光，满足了不同市民的阅读时间需求。在借阅服务方面，引入物联网、RFID无线射频、大数据等新技术，实现了通借通还、就近借还，方便了市民借阅图书。还推出了“你选书我买单”活动，将部分图书的选购权交给读者，读者可以根据自己的阅读需求选择图书，由图书馆支付购书费用，纳入图书馆馆藏，图书入馆后选书读者拥有优先借阅权。这一活动充分尊重读者的阅读意愿，提高了读者的参与度和满意度，也使图书馆的藏书更加贴近读者的需求。同时，城市书房还注重读者的阅读体验，提供舒适的阅读环境和贴心的服务设施，如舒适的座椅、充足的照明、免费的饮用水、充电电源等，为读者创造了一个温馨、舒适的阅读空间。此外，城市书房还积极开展志愿服务活动，招募大学生、社区居民、热心读者等作为志愿者参与书房的日常管理和服务工作，为读者提供帮助和引导，营造了良好的阅读氛围。扬州城市书房凭借其在选址、设计、功能以及服务等方面的特色与优势，成为扬州城市文化建设的重要组成部分，为提升市民的文化素养、促进文化名城建设做出了积极贡献，也为其他城市的城市书房建设提供了有益的借鉴和参考。三、扬州城市书房可持续发展面临的问题3.1基础设施与空间布局3.1.1部分书房设施老化随着扬州城市书房的长期运营，部分书房设施老化问题逐渐凸显，这不仅影响了书房的美观和整洁，更对读者的阅读体验产生了诸多负面影响。在桌椅方面，不少城市书房的桌椅因长期使用出现了不同程度的磨损。部分椅子的坐垫海绵失去弹性，坐感变得生硬，读者长时间使用后容易感到疲惫；有些桌椅的边角出现破损，甚至有尖锐的边角外露，存在一定的安全隐患。在调查中，有读者反馈在某城市书房阅读时，椅子坐垫塌陷严重，坐着非常不舒服，影响了阅读的专注度。照明设备也是设施老化的重灾区。一些书房的照明灯具使用时间过长，出现亮度不足、闪烁等问题。昏暗的灯光不仅不利于读者阅读，还容易导致眼睛疲劳，长时间在这样的环境下阅读甚至可能对视力造成损害。部分书房的应急照明设备也存在老化问题，一旦发生突发情况，无法正常发挥作用，给读者的生命安全带来威胁。书架的老化同样不容忽视。一些书架因长期承载大量书籍，出现了变形、摇晃的情况，这不仅影响了书架的稳定性，还可能导致书籍掉落，给读者带来不便和安全风险。此外，书架的漆面脱落，使得书架外观斑驳，影响了书房的整体美观度。书房的空调、通风等设备老化也对读者体验造成了不良影响。老旧的空调制冷制热效果不佳，在炎热的夏天或寒冷的冬天，无法为读者提供舒适的温度环境；通风设备老化则导致书房内空气不流通，容易产生异味，影响读者的阅读心情。设施老化问题还导致了维修成本的增加。由于部分设施老化严重，需要频繁维修，这不仅耗费了大量的人力、物力和财力，还影响了书房的正常开放时间。维修期间，部分区域可能无法正常使用，限制了读者的活动空间，进一步降低了读者的满意度。3.1.2空间布局不合理部分扬州城市书房在空间布局上存在不合理之处，这在一定程度上影响了书房功能的有效发挥，降低了读者的使用体验。部分书房在区域划分上不够清晰，尤其是阅读区与休闲区的界限模糊。在一些城市书房中，阅读区与休闲区相邻，甚至没有明显的分隔，导致休闲区的嘈杂声容易传入阅读区，干扰读者的阅读和学习。在休闲区，读者可能会进行交谈、饮食等活动，这些声音和行为会打破阅读区应有的安静氛围，使得读者难以集中注意力。例如，在某城市书房中，阅读区与休闲区仅用一排书架隔开，休闲区的读者在聊天时，声音较大，严重影响了阅读区读者的阅读，不少读者对此表示不满。部分书房的书架摆放也存在问题。书架布局过于紧凑，通道狭窄，不仅不利于读者在书架间行走和查找书籍，还存在一定的安全隐患。在高峰期，读者较多时，狭窄的通道容易造成拥堵，影响读者的通行效率。书架的高度设计不合理，过高或过低的书架都给读者取放书籍带来不便。过高的书架，读者需要借助梯子才能取到书籍，这不仅增加了读者的操作难度，还存在摔倒的风险；而过低的书架则需要读者弯腰或蹲下取书，长时间操作容易导致身体不适。部分书房的功能分区不够完善，缺乏对特殊人群需求的考虑。例如，一些书房没有专门设置儿童阅读区，儿童与成人在同一阅读区域，儿童的活泼好动容易影响成人阅读，同时成人阅读区的书籍和环境也不适合儿童。一些书房缺乏无障碍设施，对于残障人士来说，进入书房和使用设施都存在困难，这违背了公共文化服务公平、均等的原则。3.1.3选址与人口分布不匹配扬州城市书房在选址上，部分区域与人口分布存在不匹配的问题，这导致了城市书房资源利用的不均衡，影响了其服务效能的充分发挥。在一些人口密集的区域，如大型居民社区、商业中心等，城市书房的数量明显不足。随着城市的发展，一些新建的大型居民社区入住率不断提高，居民对文化阅读的需求日益增长，但周边却缺乏城市书房。在某大型居民社区，居民数量众多，但最近的城市书房距离较远，步行需要20多分钟，这使得很多居民望而却步，无法便捷地享受城市书房的服务。商业中心人流量大，潜在读者群体丰富，但城市书房的覆盖不足，无法满足上班族、购物者等人群在闲暇时间的阅读需求。而在一些人口相对稀少的区域，城市书房的利用率却不高。这些区域由于居民数量有限，读者群体相对较小，导致城市书房的客流量不足。一些位于偏远郊区的城市书房，虽然环境优美，但由于交通不便，周边居民较少，每天的读者寥寥无几，造成了资源的闲置和浪费。城市书房选址与人口分布不匹配，还导致了不同区域城市书房服务压力的不均衡。人口密集区的城市书房由于读者众多，经常出现座位紧张、书籍供不应求的情况，工作人员的服务压力也较大；而人口稀少区的城市书房则冷冷清清，资源得不到充分利用。这种不均衡的状况不仅影响了城市书房的服务质量和读者满意度，也不利于城市书房的可持续发展。3.2资源配置与利用3.2.1图书资源更新缓慢在知识快速更新的时代，扬州城市书房的图书资源更新速度却相对滞后，无法及时跟上读者对新知识、新信息的迫切需求。这一问题在一定程度上影响了城市书房的吸引力和服务质量，阻碍了其可持续发展的进程。新书上架不及时是图书资源更新缓慢的主要表现之一。在信息爆炸的今天，每年都有大量的新书出版，涵盖了各个领域和学科。读者对于最新的学术研究成果、热门的文学作品以及前沿的科技资讯有着强烈的求知欲。然而，扬州城市书房的新书采购和上架流程较为繁琐，导致新书从出版到进入书房的书架往往需要较长的时间。在一些热门领域，如人工智能、大数据等，相关新书的上架时间可能会延迟数月甚至半年之久。这使得读者在城市书房中难以第一时间获取到最新的知识和信息，降低了城市书房对读者的吸引力。部分城市书房的图书更新频率较低，书架上的图书长期未得到更新，陈旧的图书无法满足读者多样化的阅读需求。随着时间的推移，一些图书的内容逐渐过时，无法反映当前的社会发展和学术动态。在文学类图书中，一些经典作品固然具有永恒的价值，但读者也渴望阅读到当代作家的最新创作成果。在科技类图书中，知识更新换代的速度极快，几年前的图书可能已经无法涵盖最新的技术和研究进展。在调查中，有读者反映某城市书房的科技类书架上，大部分图书都是几年前出版的，对于一些新兴的技术领域，如区块链、量子计算等，几乎没有相关的最新书籍。这使得读者在寻找相关资料时，往往感到失望，不得不前往其他图书馆或购买新书，影响了读者对城市书房的满意度和忠诚度。图书更新缺乏针对性，未能充分考虑不同区域、不同年龄段读者的个性化需求，也是当前城市书房存在的重要问题。不同区域的读者由于生活环境、文化背景和职业特点的差异，对图书的需求也各不相同。在商业中心附近的城市书房，上班族可能更需要经济管理、职场技能提升等方面的图书；而在居民社区的城市书房，居民可能更倾向于文学、生活休闲、家庭教育等类别的图书。不同年龄段的读者需求也有很大差异，儿童喜欢阅读绘本、童话故事等趣味性强的图书；青少年对科普读物、文学名著、青春文学等较为感兴趣；中老年人则更关注历史文化、养生保健等方面的书籍。然而，扬州城市书房在图书更新时，往往缺乏对这些个性化需求的深入调研和分析，导致图书配置与读者需求不匹配。在某社区城市书房，儿童阅读区的图书种类单一，更新缓慢，无法满足社区内儿童日益增长的阅读需求。一些家长表示，希望城市书房能够增加更多适合儿童阅读的新书，如儿童科普绘本、儿童文学经典作品等。3.2.2数字资源开发不足随着信息技术的飞速发展，数字阅读已成为人们获取知识和信息的重要方式之一。然而，扬州城市书房在数字资源开发方面存在明显不足，无法充分满足读者日益增长的数字阅读需求，限制了城市书房服务功能的拓展和提升。扬州城市书房的电子图书种类有限，难以满足读者多样化的阅读需求。在数字阅读时代，读者希望能够在城市书房的数字资源平台上获取到丰富多样的电子图书，涵盖文学、历史、科学、艺术、教育等各个领域。然而，目前扬州城市书房的电子图书馆藏相对较少，一些热门书籍、经典著作以及专业领域的书籍在电子图书资源中缺失。在文学类电子图书中，一些当代知名作家的最新作品未能及时收录；在学术类电子图书中，一些前沿的研究成果和专业教材也难以找到。这使得读者在使用城市书房的数字资源时，往往无法找到自己想要阅读的书籍，不得不转向其他数字阅读平台，降低了城市书房数字资源的利用率和吸引力。扬州城市书房的数字阅读平台功能不完善，影响了读者的阅读体验。一个优秀的数字阅读平台应具备便捷的搜索功能、良好的阅读界面、个性化的推荐服务以及互动交流功能等。然而，扬州城市书房的数字阅读平台在这些方面存在诸多不足。搜索功能不够智能，读者在搜索图书时，可能会出现搜索结果不准确、不全面的情况，增加了读者查找书籍的难度。阅读界面设计不够人性化，字体大小、背景颜色等设置不够灵活，长时间阅读容易导致眼睛疲劳。缺乏个性化的推荐服务，无法根据读者的阅读历史和兴趣偏好为读者推荐相关的图书，不能满足读者个性化的阅读需求。互动交流功能薄弱，读者之间难以进行有效的阅读交流和分享，无法形成良好的阅读社区氛围。在使用城市书房的数字阅读平台时，有读者反映搜索一本特定的书籍时，需要多次尝试不同的关键词才能找到，而且搜索结果中还夹杂着许多不相关的内容。阅读界面的字体较小，调整字体大小的选项也不太明显，使用起来很不方便。数字资源与实体资源的整合不够紧密，未能形成有效的资源互补。城市书房的数字资源和实体资源应相互补充、相互促进，为读者提供更加全面、便捷的阅读服务。然而，目前扬州城市书房在数字资源与实体资源的整合方面存在不足。在图书检索方面，未能实现数字资源和实体资源的统一检索，读者需要分别在不同的系统中查找数字图书和实体图书，增加了检索的复杂性。在借阅服务方面，数字资源和实体资源的借阅流程和规则不一致，读者在借阅数字图书和实体图书时需要遵循不同的规定，给读者带来了不便。在阅读推广活动中，也未能充分结合数字资源和实体资源，开展形式多样的线上线下融合活动，无法充分发挥数字资源和实体资源的协同效应。在某城市书房，读者想要查找一本关于历史文化的书籍，需要先在实体书架上查找，若没有找到，再到数字阅读平台上搜索，两个过程相互独立，缺乏有效的关联。这使得读者在获取资源时，体验不佳，降低了城市书房资源的整体利用效率。3.2.3资源闲置与浪费在扬州城市书房的运营过程中，部分书房存在资源闲置与浪费的现象，这不仅造成了公共资源的低效利用，也增加了城市书房的运营成本，对其可持续发展产生了不利影响。部分城市书房的设备使用频率较低，导致资源闲置。随着城市书房的建设和发展，为了提升服务质量和满足读者需求，配备了一系列先进的设备，如电子阅览室的电脑、多媒体视听区的音响设备、多功能活动室的投影仪等。然而，在实际运营中，一些设备的使用频率并不高。电子阅览室的电脑，由于网络速度不稳定、软件安装不全等原因，导致读者使用体验不佳，使用人数较少。一些多媒体视听区的音响设备，由于操作复杂，缺乏专业人员指导，读者往往不知道如何使用，使得这些设备长期闲置。在某城市书房的电子阅览室，虽然配备了多台电脑，但每天使用电脑的读者寥寥无几。有读者反映，电脑的网络连接经常出现问题，而且想要使用一些专业软件时，发现电脑上并未安装，这使得他们更倾向于使用自己的设备进行阅读和学习。部分图书的借阅量少，造成资源浪费。城市书房的图书采购是为了满足读者的阅读需求，但在实际情况中，一些图书的借阅量极低，甚至长时间无人借阅。这可能是由于图书采购缺乏精准的市场调研和读者需求分析，导致采购的图书与读者的兴趣和需求不匹配。在一些城市书房中，部分专业性较强的学术书籍，由于受众群体较小，借阅量一直很低。一些冷门的文学作品，也未能得到读者的青睐。这些借阅量少的图书不仅占用了书架空间，增加了图书管理的难度，还造成了资金的浪费。因为采购这些图书需要花费一定的资金，而它们却未能充分发挥其价值。在某城市书房的书架上，有一批关于古代哲学的学术书籍，自上架以来，借阅次数极少。图书馆工作人员表示，这些书籍在采购时，考虑到丰富藏书种类，但忽略了本地读者的实际需求，导致这些书籍无人问津。城市书房的一些空间未能得到充分利用，也是资源闲置的表现之一。部分城市书房在建设时，规划了较大的空间，以满足读者的阅读和活动需求。然而，在实际运营中，一些空间并未得到有效的利用。一些城市书房的多功能活动室，由于缺乏合理的活动策划和组织，使用率较低。部分书房的休闲区，虽然设置了舒适的座椅和茶几，但由于缺乏吸引力，读者停留的时间较短，空间利用率不高。在某城市书房的多功能活动室，一周内仅有一两次活动，其余时间都处于闲置状态。工作人员表示，由于缺乏专业的活动策划人员和活动经费，很难组织起丰富多彩的活动，吸引读者参与。3.3服务质量与管理3.3.1服务内容单一目前，扬州城市书房的服务内容仍较为单一，主要集中在传统的图书借阅服务上，缺乏多样化的文化活动和增值服务，难以充分满足读者日益增长的多元化文化需求，限制了城市书房功能的全面发挥。扬州城市书房的文化活动形式不够丰富。虽然部分书房会定期举办一些讲座、阅读分享会等活动，但活动的种类和频率相对有限，无法满足不同读者群体的多样化兴趣需求。在文学、艺术、科学等领域，讲座和分享会的覆盖范围不够广泛，一些小众但具有独特价值的文化主题未能得到充分关注。对于一些新兴的文化领域，如人工智能艺术、数字文化等，相关的文化活动更是稀少，无法满足读者对前沿文化知识的探索欲望。在调查中，不少读者表示希望城市书房能够举办更多类型的文化活动，如艺术展览、音乐演奏会、手工制作工作坊等，以丰富他们的文化生活。扬州城市书房的增值服务有待拓展。在数字化时代，读者对于阅读服务的便捷性和个性化有了更高的要求。然而，扬州城市书房在这方面的服务还存在不足。除了基本的图书借阅服务外，一些城市书房未能提供诸如图书推荐、阅读指导、文献传递等增值服务。在图书推荐方面，缺乏基于读者阅读历史和兴趣偏好的个性化推荐，导致读者在面对海量图书时，难以快速找到符合自己需求的书籍。在阅读指导方面，专业的阅读推广人或志愿者数量有限，无法为读者提供深入的阅读指导和阅读方法培训。在文献传递服务上，虽然部分城市书房与其他图书馆建立了合作关系，但服务流程不够便捷，效率有待提高。在一些城市书房，读者想要获取其他图书馆的文献资源，需要经过繁琐的申请和审批流程，等待时间较长，这使得读者在使用文献传递服务时感到不便。扬州城市书房的服务内容未能充分结合地方特色和文化资源。扬州作为历史文化名城，拥有丰富的地方文化资源，如运河文化、扬州八怪文化、扬州美食文化等。然而，城市书房在服务内容的设计上，对这些地方特色文化的挖掘和利用不够深入。未能充分利用扬州的历史文化遗迹、名人故事、传统技艺等资源，开展具有地方特色的文化活动和阅读推广项目。在一些城市书房中，虽然设置了扬州地方文化的书架，但相关书籍的种类和数量有限，且缺乏系统性的整理和展示。未能结合扬州的旅游资源，开展文化旅游融合的服务项目，如推出文化旅游线路推荐、举办与旅游景点相关的文化讲座等。这使得城市书房在传承和弘扬地方文化方面的作用未能得到充分发挥，也降低了城市书房对游客和外地读者的吸引力。3.3.2服务人员专业素养有待提高服务人员作为扬州城市书房与读者之间的直接沟通桥梁，其专业素养的高低直接影响着读者的阅读体验和对城市书房的满意度。然而，当前扬州城市书房的服务人员在专业素养方面存在诸多不足，亟待提升。部分服务人员对图书分类知识掌握不够扎实，在帮助读者查找书籍时，无法快速、准确地定位到所需图书的位置。在一些城市书房中，书架上的图书分类标识不够清晰，服务人员自身对图书分类体系也不够熟悉，导致读者询问时，服务人员不能及时给予准确的指引。当读者想要查找一本关于历史文化类的书籍时，服务人员可能无法准确告知该书所在的书架区域，让读者在书架间盲目寻找，浪费了大量时间。这不仅降低了读者的借阅效率，也影响了读者的阅读心情，使读者对城市书房的服务质量产生质疑。一些服务人员缺乏专业的阅读指导能力，难以满足读者在阅读过程中对专业知识和阅读方法的需求。在面对读者关于书籍内容的深入探讨、阅读技巧的咨询时，服务人员往往无法提供有效的解答和建议。对于一些专业性较强的书籍，读者可能需要专业的解读和指导，但服务人员由于自身知识储备不足，无法为读者提供有价值的帮助。当读者询问关于某本学术著作的研究背景和核心观点时，服务人员可能无法给出准确的回答，这使得读者在阅读过程中遇到困难时得不到及时的解决，影响了读者的阅读体验和阅读效果。服务人员的服务意识和沟通能力也有待加强。在与读者交流过程中，部分服务人员态度不够热情、耐心，不能积极主动地为读者提供帮助。在读者咨询问题时，服务人员可能表现出不耐烦的情绪，回答问题简单敷衍，缺乏与读者的有效沟通。在处理读者的投诉和建议时，服务人员不能及时、有效地回应，缺乏解决问题的主动性和责任心。在某城市书房，读者反映书架上的灯光太暗，影响阅读，但服务人员只是简单回应会向上反映，却没有采取任何实际行动来解决问题，这让读者感到非常不满。这种服务意识和沟通能力的不足，不仅损害了城市书房的形象，也降低了读者的满意度和忠诚度。此外，扬州城市书房服务人员的培训体系不够完善，缺乏系统、专业的培训机会，导致服务人员的专业素养难以得到有效提升。新入职的服务人员往往没有经过全面的岗前培训，对城市书房的服务内容、工作流程和图书管理知识了解不够深入，难以快速适应工作岗位的要求。在职服务人员的培训也缺乏针对性和持续性，不能根据服务人员的实际需求和工作中存在的问题，开展有针对性的培训课程。这使得服务人员在面对不断变化的读者需求和日益复杂的工作任务时，难以提供高质量的服务。3.3.3管理制度不完善完善的管理制度是保障扬州城市书房高效、有序运行的关键。然而，当前扬州城市书房在管理制度方面存在诸多不完善之处，如开放时间不合理、读者反馈处理机制不健全等，这些问题严重影响了城市书房的服务质量和读者体验，制约了城市书房的可持续发展。部分扬州城市书房的开放时间未能充分考虑读者的实际需求，存在与读者作息时间不匹配的情况。在一些上班族集中的区域，城市书房的开放时间与上班族的工作时间重叠，导致上班族在工作日无法充分利用城市书房的资源。在某商业中心附近的城市书房，开放时间为上午9点至下午5点，这与周边上班族的工作时间基本一致，使得上班族在下班后无法进入书房阅读。在周末和节假日，一些城市书房的开放时间也没有相应延长，无法满足读者在闲暇时间的阅读需求。这使得城市书房的资源利用率不高，无法充分发挥其应有的作用。扬州城市书房的读者反馈处理机制不够健全，导致读者的意见和建议难以得到及时、有效的回应和处理。虽然部分城市书房设置了意见箱、在线反馈平台等渠道，但对于读者反馈的问题，处理流程不够规范，处理效率较低。读者反馈的问题往往需要较长时间才能得到回复，甚至有些问题石沉大海，没有得到任何回应。在某城市书房，读者通过意见箱反映书架上的书籍摆放混乱，希望工作人员能够及时整理，但过了一周时间，问题仍然没有得到解决。这种读者反馈处理机制的不健全，不仅影响了读者对城市书房的信任度和满意度，也不利于城市书房及时发现自身存在的问题，改进服务质量。扬州城市书房在设备维护、安全管理等方面的制度也存在漏洞。在设备维护方面，缺乏定期的设备检查和维护计划，导致一些设备出现故障后不能及时得到维修，影响了读者的使用。在某城市书房，电子阅览室的电脑出现网络故障，长时间未能修复，使得读者无法正常使用电子资源。在安全管理方面，虽然制定了一些安全管理制度，但在实际执行过程中存在落实不到位的情况。一些城市书房的消防设施配备不足或未能定期检查，存在安全隐患。在人员管理方面，对于工作人员的职责分工不够明确，导致在工作中出现推诿扯皮的现象。这些管理制度的不完善，不仅影响了城市书房的正常运行，也给读者的人身安全和财产安全带来了潜在威胁。3.4运营资金与社会参与3.4.1资金来源单一扬州城市书房在运营过程中，资金来源主要依赖政府财政拨款，这种单一的资金来源结构给城市书房的可持续发展带来了诸多限制。政府财政拨款在扬州城市书房的资金构成中占据主导地位。目前，城市书房的建设、设备购置、图书采购、人员工资以及日常运营维护等各项费用，大部分都依靠政府财政的投入。在一些城市书房的年度预算中，政府财政拨款占比高达80%以上。这种对政府财政的高度依赖，使得城市书房的发展在很大程度上受制于政府的财政状况和政策导向。一旦政府财政出现波动，或者对城市书房的资金投入政策发生变化，城市书房的正常运营就可能面临困境。如果政府因财政紧张而削减对城市书房的资金支持，可能会导致城市书房无法及时采购新书、更新设备，甚至出现人员工资发放困难等问题，进而影响城市书房的服务质量和运营效率。资金来源渠道狭窄，限制了城市书房的发展规模和创新能力。由于过度依赖政府财政拨款，城市书房在寻求其他资金支持方面的动力和能力不足，缺乏多元化的资金筹集渠道。社会捐赠、企业赞助、合作经营等资金来源在城市书房的资金结构中占比较小。这使得城市书房在发展过程中，面临资金短缺的问题，无法满足不断增长的建设和运营需求。在城市书房的扩建或改造项目中，可能因资金不足而无法实施，导致书房的空间无法满足读者日益增长的需求。在开展创新性的文化活动和服务项目时，也会因缺乏资金支持而难以推进。想要举办一场大型的文化讲座，邀请知名专家学者，但由于资金有限，无法支付专家的讲课费用和活动的组织成本，只能放弃该计划。资金来源单一还导致城市书房在应对突发情况时，缺乏足够的资金储备和应对能力。当遇到自然灾害、公共卫生事件等突发情况时，城市书房可能需要额外的资金来保障运营和恢复服务。由于资金来源单一，缺乏多元化的资金补充机制，城市书房可能无法及时获得足够的资金支持，从而影响其在突发情况下的正常运转。在疫情期间，城市书房需要投入资金进行防疫物资采购、场所消毒、设备维护等工作，但由于资金紧张，一些城市书房在防疫工作的开展上受到了限制，无法为读者提供安全、舒适的阅读环境。3.4.2社会参与度低尽管扬州城市书房在建设和发展过程中取得了一定的成绩，但社会力量参与城市书房建设与运营的程度仍然较低，这在一定程度上制约了城市书房的可持续发展。社会力量参与城市书房建设与运营的渠道不够畅通。目前，虽然政府鼓励社会力量参与城市书房的建设与运营，但在实际操作中，缺乏明确、便捷的参与渠道和操作流程。企业、社会组织或个人想要参与城市书房的建设与运营，往往不知道通过何种途径与政府部门或相关机构进行沟通和对接。在一些城市书房的建设项目中，社会力量表示有参与意愿，但由于找不到具体的负责部门和联系人，最终未能实现合作。相关信息的发布也不够及时、全面，社会各界难以获取城市书房建设与运营的需求信息，无法准确了解参与的方式和条件。这使得许多潜在的社会参与者因信息不对称而错失参与机会，影响了社会力量参与的积极性。缺乏有效的激励机制，也是导致社会参与度低的重要原因之一。社会力量参与城市书房的建设与运营，往往希望获得一定的回报或社会效益。目前扬州城市书房在这方面的激励措施相对不足，无法充分调动社会力量的积极性。在税收优惠方面，对于参与城市书房建设与运营的企业和个人，缺乏明确的税收减免政策。在荣誉表彰方面，对积极参与的社会力量，缺乏足够的宣传和表彰力度，其社会贡献未能得到充分的认可和彰显。这使得社会力量在参与城市书房建设与运营时，缺乏足够的动力和获得感。一些企业表示，虽然愿意为城市书房提供资金或物资支持，但由于缺乏相应的激励措施，担心参与后得不到实际的回报，因此持观望态度。社会力量参与城市书房建设与运营的深度和广度也有待拓展。目前，社会力量的参与主要集中在资金捐赠和场地提供等方面，在运营管理、服务创新等核心领域的参与较少。企业或社会组织很少参与城市书房的日常运营管理，无法将其先进的管理经验和创新理念引入城市书房。在服务创新方面，社会力量的参与也相对不足，未能充分发挥其在文化创意、活动策划等方面的优势，为城市书房提供多样化的服务内容。这使得城市书房在运营管理和服务创新方面，缺乏新的思路和活力，难以满足读者日益多样化的需求。四、扬州城市书房可持续发展问题的成因分析4.1规划与设计的前瞻性不足扬州城市书房在规划与设计阶段，对城市发展和读者需求变化的前瞻性考量欠缺，成为制约其可持续发展的重要因素。这一问题主要体现在对城市未来发展趋势预估不足，未能充分结合城市的动态发展进行规划，以及对读者需求的多样性和变化性把握不准，导致书房在建成后的实际运营中面临诸多困境。在城市书房的规划过程中，对城市发展趋势的研判存在局限性。随着城市化进程的加速，城市的空间布局、人口分布、功能分区等都在不断变化。扬州城市书房在选址和建设规模确定时，部分书房未能充分考虑到城市未来的发展方向和人口流动趋势。一些原本位于城市边缘或人口相对稀少区域的城市书房，随着城市的扩张和新城区的建设，周边人口逐渐增多，而书房的规模和设施却无法满足日益增长的读者需求。由于建设初期对该区域的发展预估不足，未能预留足够的空间进行扩建或改造，导致书房在服务能力上难以跟上人口增长的步伐。而在一些老城区，随着城市更新和功能调整，部分城市书房所在区域的人口密度有所下降，或功能定位发生改变，但书房的运营模式和服务内容未能及时做出相应调整，造成资源的闲置和浪费。对读者需求的多样性和变化性认识不够深入，也是规划与设计前瞻性不足的重要表现。不同年龄段、职业、文化背景的读者对城市书房的需求存在显著差异，且随着社会的发展和科技的进步，读者的阅读习惯、阅读需求也在不断变化。扬州城市书房在设计时，未能充分考虑到这些因素，导致部分书房的功能设置和服务内容与读者需求不匹配。在数字化阅读日益普及的今天，读者对数字资源的需求越来越高，希望城市书房能够提供丰富的电子图书、期刊、数据库等数字资源，以及便捷的数字阅读设备和平台。部分城市书房在建设时，对数字资源的规划和投入不足，电子图书种类有限，数字阅读平台功能不完善，无法满足读者的数字阅读需求。在儿童阅读需求方面，随着家长对儿童阅读教育的重视，儿童阅读市场不断扩大，儿童对阅读环境和阅读活动的趣味性、互动性要求也越来越高。一些城市书房在设计儿童阅读区时，缺乏对儿童心理和阅读特点的深入研究，阅读区的布置和图书选择不够科学合理，活动策划也缺乏创新性，难以吸引儿童读者。规划与设计的前瞻性不足还体现在对未来新技术应用和发展趋势的忽视。随着物联网、大数据、人工智能等新技术的快速发展，公共文化服务领域也在不断探索新技术的应用，以提升服务质量和效率。扬州城市书房在规划与设计时，未能充分考虑到这些新技术的应用前景，导致部分书房在智能化建设方面滞后。在图书管理方面，一些城市书房仍采用传统的人工管理方式，图书借阅、归还、盘点等工作效率低下，而未能引入先进的物联网技术和RFID无线射频技术，实现图书管理的自动化和智能化。在读者服务方面，缺乏利用大数据分析读者阅读行为和需求的能力，无法为读者提供个性化的图书推荐和阅读服务。这些都使得扬州城市书房在面对日益激烈的市场竞争和读者需求的变化时，显得力不从心，影响了其可持续发展的能力。4.2资金投入与保障机制不健全扬州城市书房在可持续发展进程中，资金投入与保障机制的不健全成为制约其发展的关键因素之一。这一问题主要体现在资金投入不足以及保障机制不完善两个方面，严重影响了城市书房的建设、运营和服务质量。资金投入不足是扬州城市书房面临的首要难题。政府财政预算有限，难以满足城市书房不断增长的建设和运营需求。随着城市书房数量的增加以及服务内容的拓展，所需的资金也在持续攀升。建设新的城市书房需要投入大量资金用于场地租赁、装修设计、设备购置、图书采购等；运营过程中，人员工资、水电费、设备维护费、图书更新费等各项开支也不容忽视。然而，政府财政在公共文化领域的投入相对有限，分配到城市书房的资金更是捉襟见肘。在一些城市书房的建设项目中，由于资金短缺，不得不降低装修标准，选用质量一般的设备和家具，这不仅影响了书房的美观和舒适度，也缩短了设施的使用寿命，增加了后期的维护成本。在运营方面，资金不足导致图书更新缓慢，新书上架不及时，无法满足读者对新知识的需求。一些城市书房的数字资源建设也因资金问题受到限制，电子图书种类有限，数字阅读平台功能不完善，无法为读者提供优质的数字阅读服务。社会资本引入困难，也是导致资金投入不足的重要原因。尽管政府鼓励社会力量参与城市书房的建设与运营，但在实际操作中，社会资本对投资城市书房的积极性并不高。城市书房作为公共文化服务设施，具有较强的公益性，投资回报周期长，经济效益不明显，这使得很多社会资本望而却步。与商业项目相比，城市书房的投资回报率较低，无法吸引追求高利润的社会资本。社会资本参与城市书房建设与运营的政策支持不够完善，缺乏明确的投资回报机制和激励措施。社会资本在参与过程中，面临着诸多不确定性和风险，如政策变化、运营管理风险等，这也降低了社会资本的投资意愿。一些企业表示，虽然愿意为城市书房提供资金或物资支持，但由于缺乏相关政策保障，担心投资后无法获得相应的回报，因此持观望态度。保障机制不完善进一步加剧了扬州城市书房的资金困境。资金使用缺乏有效的监管和评估机制，导致资金使用效率低下，甚至存在浪费现象。在城市书房的资金使用过程中，缺乏严格的预算管理和资金使用监督，一些资金可能被挪用或不合理使用。在设备采购环节，可能存在采购价格过高、设备质量不符合要求等问题；在人员工资发放方面，可能存在工资结构不合理、人员冗余等情况。这些都导致了资金的浪费，使得有限的资金无法得到充分利用。资金保障缺乏稳定性和持续性，容易受到政策变化和财政波动的影响。城市书房的资金主要依赖政府财政拨款，一旦政府财政出现困难或政策调整，城市书房的资金来源就会受到威胁。在经济下行压力较大的时期，政府财政可能会削减对公共文化领域的投入，这将直接影响城市书房的正常运营。资金保障的不稳定性还使得城市书房在制定长期发展规划时面临困难，无法进行有效的资源配置和项目实施。4.3管理体制与运营模式的制约扬州城市书房在管理体制与运营模式方面存在诸多制约因素，严重影响了其可持续发展的进程。这些问题主要体现在管理部门职责不清以及运营效率低下两个关键方面。管理部门职责不清是当前扬州城市书房管理体制中存在的突出问题。城市书房的建设与运营涉及多个部门，包括文化旅游部门、财政部门、城市规划部门、社区等。由于缺乏明确、细致的职责划分，在实际工作中，各部门之间常常出现职责交叉和空白的情况，导致工作协调困难，问题解决效率低下。在城市书房的建设选址环节，文化旅游部门希望书房能够覆盖更多人群，提升文化服务的可及性；而城市规划部门则更关注城市整体规划布局和土地利用效率，两者之间可能存在利益冲突，缺乏有效的沟通协调机制，容易导致选址决策的延误。在运营过程中，当涉及到设备维修、环境维护等问题时，各部门之间相互推诿责任，使得问题无法及时得到解决。文化旅游部门认为设备维护应由财政部门提供资金支持，而财政部门则认为具体的设备管理和维护工作应由负责运营的部门承担，这种职责不清的状况严重影响了城市书房的正常运行。运营效率低下是扬州城市书房在运营模式上存在的主要问题。目前，扬州城市书房大多采用传统的运营管理模式，缺乏创新和活力，难以适应现代公共文化服务的发展需求。在人员管理方面，存在人员配置不合理、工作积极性不高的问题。部分城市书房工作人员数量过多或过少，导致工作任务分配不均，一些岗位出现人浮于事的现象，而另一些岗位则因人员不足而工作压力过大。由于缺乏有效的绩效考核和激励机制，工作人员的工作积极性和主动性难以得到充分调动，工作效率低下。在一些城市书房，工作人员对待读者态度冷漠，工作敷衍了事，对书房的日常管理和服务工作缺乏责任心。在图书管理方面，图书采购、上架、盘点等工作流程繁琐，信息化程度低，导致工作效率不高。图书采购环节，需要经过多个部门的审批和流程，采购周期长，新书上架不及时。图书盘点工作仍主要依赖人工操作，耗费大量人力和时间，且容易出现错误。在服务流程方面，一些服务环节设置不合理，影响了读者的使用体验和服务效率。在借阅服务中，借阅手续繁琐，读者需要花费较长时间办理借阅手续，降低了读者的满意度。在某城市书房，读者借阅一本书需要填写多张表格，经过多个工作人员的审核，整个过程耗时较长，给读者带来了极大的不便。扬州城市书房在管理体制与运营模式上存在的这些问题，严重制约了其可持续发展。为了实现扬州城市书房的长远发展，提升其服务质量和运营效率，必须深入剖析这些问题产生的根源，采取针对性的措施加以解决，完善管理体制，创新运营模式，以适应新时代公共文化服务的发展需求。4.4缺乏有效的需求调研与反馈机制扬州城市书房在运营过程中，缺乏一套科学、系统的需求调研与反馈机制，这使得城市书房的服务内容、资源配置以及空间设计等方面难以精准对接读者的实际需求，严重影响了城市书房的吸引力和服务质量。在需求调研方面，扬州城市书房对读者需求的了解不够深入和全面。目前，城市书房主要通过简单的读者登记信息和不定期的问卷调查来收集读者需求，这种方式存在很大的局限性。读者登记信息往往只包含基本的个人信息，如姓名、年龄、联系方式等，无法深入了解读者的阅读偏好、阅读习惯以及对城市书房服务的具体需求。不定期的问卷调查则由于样本数量有限、调查时间不固定、调查内容不够全面等问题，难以准确反映读者的真实需求。在问卷调查中，可能会出现问题设计不合理、选项不全面等情况，导致读者无法准确表达自己的想法。对于一些特殊读者群体，如残障人士、老年人、儿童等，城市书房缺乏针对性的需求调研，无法充分满足他们的特殊需求。残障人士可能需要无障碍设施、特殊的阅读辅助设备等；老年人可能对大字版图书、安静的阅读环境有更高的需求；儿童则更需要有趣的阅读活动和适合他们年龄阶段的图书。由于缺乏深入的需求调研，城市书房在资源配置和服务提供上，往往无法满足这些特殊群体的需求，导致他们的参与度较低。城市书房与读者之间的沟通渠道不够畅通，也影响了需求调研的效果。读者在使用城市书房的过程中，若有意见或建议，往往不知道通过何种渠道反馈给城市书房的管理方。虽然部分城市书房设置了意见箱、在线反馈平台等，但这些渠道的宣传和推广力度不够，很多读者并不知晓。意见箱的位置不够显眼，在线反馈平台的入口在城市书房的官方网站或微信公众号中不易找到。即使读者通过这些渠道反馈了问题，也可能由于管理方未能及时查看和处理，导致问题得不到有效解决。在某城市书房，一位读者通过意见箱反映书架上的图书分类混乱，希望工作人员能够整理，但很长时间过去了，问题依然没有得到解决，这使得读者感到失望，降低了他们对城市书房的信任度和满意度。在反馈机制方面，扬州城市书房对读者反馈的处理效率较低，缺乏有效的跟踪和评估机制。当读者提出意见或建议后，城市书房的管理方未能及时进行整理、分析和分类，导致问题的处理进度缓慢。对于一些复杂的问题，需要多个部门协同解决，但由于缺乏有效的协调机制，问题往往被拖延。在处理读者反馈的过程中，缺乏对处理结果的跟踪和评估，无法确定问题是否真正得到解决，以及读者对处理结果是否满意。这使得城市书房难以从读者反馈中吸取经验教训，不断改进自身的服务质量。在某城市书房，读者反映电子阅览室的电脑运行速度慢，影响使用。管理方虽然对电脑进行了简单的维护，但没有对维护后的效果进行跟踪和评估，读者再次使用时发现问题依然存在，这让读者对城市书房的服务能力产生质疑。缺乏有效的需求调研与反馈机制，使得扬州城市书房的服务与读者需求脱节，无法满足读者日益多样化和个性化的需求。这不仅降低了读者的满意度和忠诚度，也影响了城市书房的社会影响力和可持续发展能力。为了提升城市书房的服务质量和吸引力，必须建立健全科学、有效的需求调研与反馈机制，加强与读者的沟通和互动，及时了解读者需求，不断改进服务内容和方式。五、扬州城市书房可持续发展的对策建议5.1优化基础设施与空间布局5.1.1加强设施维护与更新为解决扬州城市书房部分设施老化的问题，需建立设施定期维护和更新制度，以确保书房设施始终处于良好状态，为读者提供优质的阅读环境。制定详细的设施维护计划，明确维护周期和维护内容。对于桌椅、书架等家具，每月进行一次全面检查，查看是否有损坏、松动等情况，及时修复或更换损坏部件。每季度对空调、照明等设备进行深度维护，包括清洁空调滤网、检查照明灯具的线路和灯泡等，确保设备正常运行。如发现空调制冷制热效果不佳，应及时联系专业维修人员进行检修；对于亮度不足或闪烁的照明灯具，及时更换灯泡或维修线路。建立设施维护档案，记录每次维护的时间、内容和维修人员等信息，以便跟踪设施的维护情况和使用寿命。设立专项设施更新资金，保障设施更新工作的顺利进行。根据设施的使用年限和损坏程度，制定年度设施更新计划。对于使用年限较长、损坏严重的设施，如使用超过5年的桌椅、老化严重的照明设备等，优先安排更新。在更新设施时，充分考虑读者的需求和使用体验，选择质量可靠、设计合理的产品。为读者提供舒适的座椅，可选用符合人体工程学设计的座椅，减少读者长时间阅读的疲劳感；照明设备选择亮度适宜、无频闪的灯具，保护读者的视力。定期评估设施的使用效果和读者反馈，根据评估结果及时调整设施更新计划，确保设施更新工作能够切实满足读者的需求。加强对设施维护和更新工作的监督与管理。建立监督机制，定期对设施维护和更新工作进行检查和评估，确保工作落实到位。对于维护和更新工作不力的部门或个人，进行问责和整改。鼓励读者对设施维护和更新工作进行监督，设立意见箱或在线反馈平台，及时收集读者的意见和建议。根据读者的反馈，及时改进设施维护和更新工作，提高读者的满意度。在意见箱或在线反馈平台中，读者反映某城市书房的空调制冷效果差，工作人员应及时核实情况，并安排专业人员进行维修或更新，同时将处理结果反馈给读者。通过加强监督与管理，确保设施维护和更新工作的质量和效率，为城市书房的可持续发展提供有力保障。5.1.2合理规划空间布局为提升扬州城市书房的空间利用效率和读者体验，应根据不同功能需求，科学划分阅读区、休闲区、活动区等，优化空间布局，打造功能完善、舒适便捷的阅读环境。根据不同功能需求，科学划分阅读区、休闲区、活动区等空间。阅读区应设置在安静、采光良好的区域，配备舒适的桌椅、充足的书架以及良好的照明设施，为读者提供专注的阅读空间。休闲区可设置在靠近窗户或角落的位置，摆放舒适的沙发、茶几等，供读者在阅读之余休息、交流。活动区则应具备较大的空间，配备投影仪、音响等设备，满足举办讲座、阅读分享会、亲子阅读活动等各类文化活动的需求。在空间划分时，应采用合理的隔断或标识，明确各区域的界限，避免相互干扰。可利用书架、屏风等作为隔断，将阅读区与休闲区分隔开；在各区域的入口处设置明显的标识牌，引导读者快速找到所需区域。优化书架摆放，合理设计书架高度。书架的摆放应遵循方便读者查找书籍和行走的原则，保持通道宽敞畅通，避免过于紧凑。书架之间的通道宽度应不小于1米，确保读者能够轻松通过。合理设计书架高度，根据人体工程学原理，将常用书籍放置在读者易于取放的高度范围内。一般来说，书架的高度应控制在1.8-2.2米之间，其中1.2-1.6米的区域为最佳取放高度，可放置最常用的书籍。对于较高位置的书籍，可配备可移动的梯子，方便读者取放。定期整理书架，确保书籍分类清晰、摆放整齐，提高读者查找书籍的效率。按照学科分类、文学体裁等对书籍进行分类摆放，并在书架上设置明确的分类标识，方便读者快速找到所需书籍。完善功能分区，充分考虑特殊人群需求。在城市书房中，专门设置儿童阅读区，为儿童提供安全、舒适、有趣的阅读环境。儿童阅读区的装修风格应活泼可爱，色彩鲜艳，配备适合儿童身高的桌椅、书架以及丰富多样的儿童读物。设置亲子共读区，方便家长与孩子一起阅读，增进亲子关系。加强无障碍设施建设，为残障人士提供便利。在书房入口处设置无障碍通道，确保轮椅能够顺利进入；在卫生间设置无障碍设施，方便残障人士使用。提供特殊的阅读辅助设备，如盲文书籍、有声读物、助视器等，满足视障人士的阅读需求。通过完善功能分区，充分考虑特殊人群需求，使城市书房能够服务于更广泛的读者群体，体现公共文化服务的公平性和包容性。5.1.3科学选址与均衡布局为实现扬州城市书房的可持续发展，应结合人口分布、城市发展规划等因素，合理规划城市书房的选址，实现均衡布局，提高城市书房的服务效能和资源利用率。深入调研城市人口分布情况，结合城市发展规划，科学合理地选择城市书房的建设地点。在人口密集的大型居民社区、商业中心等区域，增加城市书房的建设数量，以满足居民和上班族的阅读需求。在新建的大型居民社区，根据居民数量和居住区域分布，规划建设1-2家城市书房，确保居民能够在15分钟步行范围内到达书房。在商业中心，选择人流量较大、交通便利的位置建设城市书房，如购物中心的休闲区域或写字楼附近，方便上班族在工作间隙或购物之余进行阅读。充分考虑城市未来的发展方向和人口流动趋势，提前规划城市书房的选址