门前五包考核制度

PAGE门前五包考核制度一、总则（一）目的为加强城市环境卫生管理，提高城市环境质量，营造整洁、有序、优美的城市环境，特制定本门前五包考核制度。本制度旨在明确各责任主体在门前五包工作中的职责和义务，确保门前五包工作落到实处，促进城市管理工作的规范化、制度化和常态化。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有承担门前五包责任的单位和个人。门前五包责任范围包括责任单位或个人临街建筑物外立面及墙基至人行道路沿石的区域，具体涵盖环境卫生、绿化美化、市容秩序、建筑物容貌、设施容貌五个方面。（三）基本原则1.属地管理原则：各街道办事处负责本辖区内门前五包工作的组织实施和监督考核，明确责任分工，确保工作落实到位。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责：产权单位或使用单位对其所有或使用的临街建筑物、构筑物及相关设施承担门前五包责任。多个产权单位或使用单位的，由各单位按照各自责任区域分别负责。3.责权利相统一原则：明确各责任主体的权利和义务，对认真履行门前五包责任、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对不履行责任或履行责任不到位的，依法依规予以处罚。二、门前五包责任内容（一）环境卫生1.保持责任区内地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物。2.按照规定设置垃圾容器，垃圾应及时清理，做到日产日清，无暴露垃圾。3.严禁向责任区内的地面、绿地、雨水井口、排水管道等倾倒污水、垃圾及其他废弃物。（二）绿化美化1.保护责任区内的花草树木及绿化设施，不得擅自砍伐、移植、损坏。2.保持树木花草生长良好，及时清除责任区内的杂草、杂物，制止践踏草坪、攀折花木等行为。3.按照要求做好责任区内的绿化养护工作，根据季节和植物生长情况适时浇水、施肥、修剪、病虫害防治等。（三）市容秩序1.保持责任区内无乱设摊点、乱停车辆、乱堆物料、乱挂乱晒等影响市容秩序的行为。2.不得擅自占用城市道路、公共场地进行经营、作业或堆放物品。3.临街建筑物的阳台、窗外不得吊挂、晾晒有碍市容的物品。（四）建筑物容貌1.保持责任区内临街建筑物外立面整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等现象。2.建筑物外立面应保持完好，不得擅自改变其外观和颜色，不得损坏门窗、玻璃、栏杆等设施。3.对建筑物外立面出现的脱落、破损等情况，应及时进行修复或更换。（五）设施容貌1.保持责任区内的市政设施、环卫设施、交通设施等完好无损，发现损坏应及时报告相关部门进行维修。2.不得擅自拆除、迁移、占用或损坏各类设施，不得在设施上乱贴乱画、悬挂物品。3.协助相关部门做好责任区内各类设施的日常巡查和维护工作，确保设施正常运行。三、考核标准（一）环境卫生（40分）1.地面干净整洁，无明显垃圾、污渍，每发现一处扣2分，累计扣分不超过[X]分。2.垃圾容器设置规范，垃圾及时清理，无满溢、散落现象，每发现一处扣2分，累计扣分不超过[X]分。3.无向责任区内倾倒污水、垃圾及其他废弃物行为，发现一次扣5分，累计扣分不超过[X]分。（二）绿化美化（20分）1.花草树木及绿化设施保护良好，无擅自砍伐、移植、损坏情况，发现一次扣5分，累计扣分不超过[X]分。2.绿化养护到位，树木花草生长良好，无明显杂草、杂物，发现一处扣2分，累计扣分不超过[X]分。3.无践踏草坪、攀折花木等行为，发现一次扣2分，累计扣分不超过[X]分。（三）市容秩序（30分）1.无乱设摊点、乱停车辆、乱堆物料、乱挂乱晒等现象，每发现一处扣3分，累计扣分不超过[X]分。2.无擅自占用城市道路、公共场地行为，发现一次扣5分，累计扣分不超过[X]分。3.临街建筑物阳台、窗外无吊挂、晾晒有碍市容物品，发现一处扣2分，累计扣分不超过[X]分。（四）建筑物容貌（5分）1.临街建筑物外立面整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂现象，每发现一处扣1分，累计扣分不超过[X]分。2.建筑物外立面完好，无明显脱落、破损，发现一处扣2分，累计扣分不超过[X]分。（五）设施容貌（5分）1.市政设施、环卫设施、交通设施等完好无损，发现一处损坏未及时报告扣1分，累计扣分不超过[X]分。2.无擅自拆除、迁移、占用或损坏各类设施行为，无在设施上乱贴乱画、悬挂物品现象，发现一次扣2分，累计扣分不超过[X]分。四、考核方式（一）日常巡查1.街道办事处组织专门的巡查队伍，对辖区内各责任单位和个人的门前五包情况进行日常巡查。巡查人员应佩戴明显标识，按照规定的巡查路线和标准进行检查，并做好巡查记录。2.巡查频率为每周不少于[X]次，对重点区域和问题较多的地段应增加巡查次数。（二）定期考核1.街道办事处每月对辖区内各责任单位和个人的门前五包工作进行一次全面考核。考核采用百分制，按照上述考核标准进行评分。2.考核工作由街道办事处组织实施，成立考核小组，成员包括街道城管部门工作人员、社区工作人员等。考核小组应客观公正地进行考核，确保考核结果真实可靠。（三）社会监督1.设立举报电话和邮箱，接受市民对门前五包责任落实情况的监督举报。对市民举报的问题，街道办事处应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.鼓励市民通过拍照、录像等方式记录门前五包责任落实不到位的情况，并向街道办事处提供相关线索。街道办事处对市民提供的有效线索给予适当奖励。五、考核结果运用（一）通报表扬1.对门前五包工作成绩突出的单位和个人，街道办事处进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。2.在街道范围内进行宣传推广，树立先进典型，引导其他责任单位和个人积极履行门前五包责任。（二）督促整改1.通过日常巡查和定期考核，对发现的问题及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.责任单位和个人应按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，按时完成整改任务。街道办事处对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（三）行政处罚1.对多次不履行门前五包责任或整改不力的单位和个人，由街道办事处依据相关法律法规进行行政处罚。2.行政处罚措施包括警告、罚款、责令改正等，情节严重的依法依规进行严肃处理。（四）信用管理1.将门前五包考核结果纳入社会信用体系，对考核不达标的单位和个人进行信用记录。2.信用记录将作为相关部门在市场准入、项目审批、评先评优等方面的重要参考依据，对信用不良的单位和个人进行限制和约束。六、保障措施（一）组织保障1.成立由街道办事处主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的门前五包工作领导小组，负责统筹协调辖区内门前五包工作。2.明确各部门职责分工，城管部门负责组织实施门前五包考核工作，指导督促责任单位和个人落实责任；社区负责宣传发动、日常巡查等工作；其他相关部门按照各自职责做好配合工作。（二）宣传教育1.广泛开展门前五包宣传教育活动，通过多种形式向责任单位和个人宣传门前五包的责任内容、考核标准和意义，提高其责任意识和参与意识。2.利用社区宣传栏、微信公众号、宣传海报等载体，宣传门前五包工作的先进典型和经验做法，营造良好的舆论氛围。（三）培训指导1.定期组织责任单位和个人进行门前五包业务培训，邀请专家讲解相关法律法规和标准要求，提高其业务水平和工作能力。2.加强对巡查人员的培训，使其熟悉考核标