扶贫督查考核制度

PAGE扶贫督查考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的决策部署，确保扶贫工作精准有效推进，提高扶贫资金使用效益，切实解决贫困问题，实现贫困地区脱贫致富，特制定本扶贫督查考核制度。（二）适用范围本制度适用于参与扶贫工作的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及相关工作人员。（三）基本原则1.客观公正原则：督查考核应基于事实，全面、准确地反映扶贫工作实际情况，确保评价结果公平公正。2.科学合理原则：采用科学的方法和指标体系，对扶贫工作进行量化考核，提高考核的科学性和合理性。3.注重实效原则：以扶贫工作实际成效为重点，关注贫困地区和贫困人口的实际改善情况，注重工作成果的可持续性。4.激励约束原则：通过督查考核，对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，形成有效的激励约束机制。二、督查考核主体与职责（一）主体成立扶贫督查考核工作领导小组，由上级政府部门领导担任组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常督查考核工作的组织协调。（二）职责1.领导小组职责全面领导扶贫督查考核工作，制定督查考核工作方针、政策和总体要求。审议督查考核工作方案、指标体系和结果运用等重要事项。对督查考核中发现的重大问题进行研究决策，协调解决工作中的困难和矛盾。2.领导小组办公室职责负责拟定督查考核工作方案、指标体系和实施细则。组织开展督查考核工作，包括制定计划、组建队伍、实施检查、收集数据等。对督查考核结果进行汇总分析，撰写督查考核报告。督促整改落实督查考核中发现的问题，跟踪整改情况。负责与各被考核单位沟通协调，解答相关疑问。3.督查考核人员职责严格按照督查考核工作方案和要求，认真开展督查考核工作，确保工作质量。如实记录督查考核情况，收集相关证据资料，保证数据真实可靠。客观公正地评价被考核单位的扶贫工作成效，撰写督查考核意见。保守督查考核工作中涉及的机密信息，不得泄露。三、督查考核内容（一）扶贫政策落实情况1.精准识别是否按照精准识别标准和程序，准确识别贫困人口，确保应纳尽纳、应扶尽扶。贫困人口信息是否完整、准确，是否及时更新。2.精准帮扶帮扶责任人是否与贫困户结对帮扶，帮扶措施是否精准有效，是否因户施策。各项扶贫政策是否落实到位，如产业扶贫政策是否促进贫困地区产业发展，就业扶贫政策是否帮助贫困人口实现就业等。3.动态管理是否建立贫困人口动态管理机制，及时掌握贫困人口脱贫、返贫情况。对脱贫人口是否持续跟踪帮扶，确保稳定脱贫不返贫。（二）扶贫项目实施情况1.项目规划扶贫项目规划是否科学合理，是否符合当地实际和贫困群众需求。项目规划是否经过充分论证，是否广泛征求群众意见。2.项目实施项目建设是否按照规划和相关标准规范进行，工程质量是否达标。项目实施进度是否符合要求，是否按时完成建设任务。项目实施过程中是否存在违规操作、资金浪费等问题。3.项目资金管理扶贫项目资金是否专款专用，是否存在挤占挪用现象。资金拨付是否及时、合规，是否按照项目进度合理安排资金。资金使用是否公开透明，是否接受群众监督。（三）扶贫工作成效1.贫困地区经济发展贫困地区生产总值、人均收入等经济指标是否增长，产业结构是否优化。贫困地区基础设施建设是否得到改善，如交通、水利、电力等。2.贫困人口生活改善贫困人口收入水平是否提高，生活质量是否改善，“两不愁三保障”是否全面实现。贫困人口就业、教育、医疗、住房等方面的保障是否落实到位。3.贫困发生率贫困地区贫困发生率是否下降，是否完成脱贫攻坚任务目标。脱贫人口是否稳定脱贫，是否存在返贫风险。四、督查考核方式与周期（一）方式1.日常督查不定期对扶贫工作进行实地检查，了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。通过查阅资料、听取汇报、实地走访等方式，对扶贫政策落实、项目实施、资金管理等情况进行检查。2.专项督查根据扶贫工作重点和阶段性任务，针对特定领域或问题开展专项督查。如对产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目等进行专项督查，深入了解项目实施情况和存在的问题。3.年度考核每年年底对各被考核单位的扶贫工作进行全面考核。考核内容包括扶贫政策落实、项目实施、工作成效等方面，通过量化指标进行评分。（二）周期1.日常督查：根据工作需要不定期开展。2.专项督查：根据扶贫工作重点和阶段性任务适时开展。3.年度考核：每年一次，在当年年底进行。五、督查考核程序（一）准备阶段1.制定督查考核工作方案，明确督查考核目标、内容、方式、时间安排等。2.组建督查考核队伍，培训考核人员，使其熟悉考核标准和方法。3.通知被考核单位，要求其做好相关准备工作，提供自查报告和相关资料。（二）实施阶段1.督查考核人员按照工作方案要求，通过实地检查、查阅资料、问卷调查、数据分析等方式，对被考核单位的扶贫工作进行全面检查。2.收集整理考核过程中发现的问题和相关证据资料，做好记录。3.与被考核单位沟通交流，听取其对扶贫工作的汇报和说明，核实相关情况。（三）评价阶段1.考核人员根据督查考核情况，对照考核指标体系，对被考核单位的扶贫工作进行量化评分。2.综合分析考核数据和情况，撰写督查考核意见，对被考核单位的扶贫工作成效、存在问题等进行客观评价。3.组织考核人员对考核意见进行讨论，确保评价结果客观公正。（四）反馈阶段1.向被考核单位反馈督查考核意见，通报考核结果。2.指出被考核单位扶贫工作中存在的问题，提出整改要求和建议。3.听取被考核单位的意见和申辩，对合理意见进行研究采纳。（五）整改阶段1.被考核单位根据督查考核反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.按照整改方案认真组织整改，定期向督查考核工作领导小组办公室报告整改情况。3.领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位进行督促指导。六、结果运用（一）通报表彰1.对扶贫工作成效显著、考核成绩优秀的单位和个人进行通报表彰，给予荣誉称号和奖励。2.通过媒体宣传、内部通报等方式，推广其先进经验和做法，发挥示范引领作用。（二）督促整改1.对考核中发现问题较多、工作不力的单位，下达整改通知书，责令限期整改。2.对整改不到位的单位，进行重点督查，加大督促整改力度，确保问题得到有效解决。（三）问责处理1.对扶贫工作中存在严重违规违纪行为、造成不良影响的单位和个人，按照有关规定进行问责处理。2.问责方式包括批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等，视情节轻重依法依规严肃追究责任。（四）与绩效挂钩1.将扶贫督查考核结果与被考核单位和个人的绩效挂钩，作为评先评优、职务晋升、奖励发放等的重要依据。2.对扶贫工作成绩突出的单位和个人，在绩效分配、奖励等方面给予倾斜，激励其更好地开展扶贫工作。七、信息公开与保密（一）信息公开1.建立扶贫督查考核信息公开制度，定期将督查考核结果、整改情况等向社会公开，接受群众监督。2.通过政府网站、政务公开栏、新闻媒体等渠道，及时发布扶贫督查考核相关信息，提高工作透明度。（二）保密1.对督查考核工作中涉及的贫困人口信