村级测评考核制度

PAGE村级测评考核制度一、总则（一）目的为加强村级组织建设，提高村级工作水平，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本测评考核制度。通过科学、全面、客观地对村级工作进行测评考核，激励村级组织和干部积极履行职责，提升工作效能，更好地服务群众，促进农村各项事业进步。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村（含农村社区）。（三）基本原则1.客观公正原则：测评考核过程和结果要以客观事实为依据，严格按照规定的标准和程序进行，确保公平、公正，不受主观因素干扰。2.全面系统原则：涵盖村级工作的各个方面，包括基层党组织建设、经济发展、社会治理、公共服务、生态环境等，全面反映村级工作整体情况。3.注重实绩原则：以工作实际成效为重点，突出对村级组织和干部在推动农村发展、解决实际问题、服务群众等方面工作业绩的考核评价。4.激励约束原则：通过测评考核，对表现优秀的村级组织和干部给予表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，形成有效的激励约束机制。二、测评考核内容与标准（一）基层党组织建设（30分）1.组织设置与班子建设（10分）党组织设置合理，班子健全，分工明确，得610分。党组织设置基本合理，班子配备较齐，分工较明确，得35分。党组织设置不合理，班子不健全或分工混乱，得02分。2.党员队伍建设（10分）党员发展程序规范，党员教育管理有效，党员先锋模范作用发挥好，得610分。党员发展程序基本规范，党员教育管理有一定成效，党员能发挥一定作用，得35分。党员发展程序不规范，党员教育管理薄弱，党员作用发挥不明显，得02分。3.组织生活制度执行（5分）严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，记录详实，得35分。能落实基本组织生活制度，记录较完整，得12分。组织生活制度落实不到位，记录不完整，得0分。4.党风廉政建设（5分）村级党组织廉洁自律，无违纪违法问题，得35分。有轻微违纪问题，但及时整改，得12分。存在严重违纪违法问题，得0分。（二）经济发展（25分）1.农业生产与农村产业发展（10分）积极推动农业产业结构调整，特色农业产业发展良好，农民收入稳定增长，得610分。能开展一定的农业生产活动，农村产业有一定发展，农民收入有所增加，得35分。农业生产停滞，农村产业发展滞后，农民收入增长缓慢，得02分。2.农村集体经济收入（10分）农村集体经济收入持续增长，年增长率达到一定比例，得610分。农村集体经济收入保持稳定，有一定增长，得35分。农村集体经济收入下降或长期无增长，得02分。3.招商引资与项目建设（5分）在招商引资和项目建设方面有突出成绩，引进优质项目并落地实施，得35分。有招商引资意向或开展了相关工作，但成效不明显，得12分。未开展招商引资和项目建设工作，得0分。（三）社会治理（20分）1.社会治安综合治理（10分）村内治安状况良好，无重大刑事案件和群体性事件，矛盾纠纷排查化解及时有效，得610分。社会治安基本稳定，有少量矛盾纠纷能及时处理，得35分。治安问题突出，矛盾纠纷频发且处理不及时，得02分。2.安全生产与应急管理（5分）严格落实安全生产责任制，无安全生产事故发生，应急管理体系健全，得35分。能开展安全生产工作，有一定的应急管理措施，未发生重大安全生产事故，得12分。安全生产工作不力，存在安全隐患，发生安全生产事故，得0分。3.民主法治建设（5分）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度落实到位，法治宣传教育成效显著，村民法治意识强，得35分。民主法治制度基本落实，有一定的法治宣传教育活动，村民有一定法治意识，得12分。民主法治建设薄弱，村民法治意识淡薄，得0分。（四）公共服务（15分）1.基础设施建设与维护（5分）村内道路、桥梁、水利等基础设施完善，维护良好，得35分。基础设施基本满足需求，有一定维护，得12分。基础设施落后，维护不善，影响村民生产生活，得0分。2.教育、医疗、文化等公共服务（5分）积极配合做好教育、医疗、文化等公共服务工作，成效明显，得35分。能协助开展相关公共服务工作，有一定成效，得12分。对公共服务工作不重视，配合不力，得0分。3.社会保障与救助（5分）社会保障政策落实到位，救助工作精准有效，困难群众得到妥善帮扶，得35分。能落实基本社会保障政策，救助工作基本规范，得12分。社会保障政策落实不到位，救助工作混乱，困难群众未得到有效帮扶，得0分。（五）生态环境（10分）1.农村环境卫生整治（5分）村内环境卫生整洁，垃圾处理及时，无卫生死角，得35分。环境卫生状况较好，有一定的垃圾清理措施，得12分。环境卫生差，垃圾堆积，得0分。2.生态保护与环境治理（5分）积极推进生态保护工作，无环境污染问题，生态环境良好，得35分。能开展生态保护宣传，有一定的环境治理措施，未出现重大环境污染，得12分。存在环境污染问题，且未采取有效治理措施，得0分。三、测评考核方式与程序（一）测评考核方式1.日常检查：由上级主管部门定期或不定期对村级工作进行实地检查，查看工作开展情况、资料记录等。2.群众评议：通过召开村民代表会议、问卷调查、网络投票等方式，广泛征求群众对村级工作的意见和评价。3.数据统计分析：收集和分析村级经济发展、社会治理、公共服务等方面的相关数据，如农村集体经济收入、矛盾纠纷调处数量、基础设施建设投入等。4.专项考核：针对特定工作任务或重点项目，进行专项考核评估，如对农村产业发展项目的实施效果进行专项考核。（二）测评考核程序1.制定方案：每年年初，上级主管部门根据工作重点和目标，制定村级测评考核工作方案，明确测评考核内容、标准、方式、时间安排等。2.村级自查：各村按照测评考核内容和标准，开展自查自评，形成自查报告，并整理相关资料。3.组织考核：上级主管部门成立考核组，通过日常检查、群众评议、数据统计分析、专项考核等方式，对各村进行全面考核。考核组可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等形式获取考核信息。4.综合评定：考核组根据考核情况，对各村进行综合评定，确定考核得分和等次。考核得分按照各项测评考核内容的分值比例进行计算。考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。90分及以上为优秀，75八十九分为良好，60七十四分为合格，60分以下为不合格。5.结果反馈：考核结束后，上级主管部门及时向各村反馈考核结果，指出存在的问题和不足，并提出整改意见和建议。6.整改落实：各村针对考核反馈的问题，制定整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。整改情况要及时向上级主管部门报告。四、测评考核结果运用（一）表彰奖励1.对测评考核结果为优秀的村级组织，给予通报表彰，并颁发荣誉证书。2.在优秀村级组织中，评选出表现特别突出的村，给予一定的物质奖励，并在政策扶持、项目安排等方面予以倾斜。3.对优秀村级组织的主要负责人，在选拔任用、评先评优等方面优先考虑，并给予适当的奖励。（二）督促整改1.对测评考核结果为合格的村级组织，由上级主管部门进行督促指导，帮助其分析存在的问题，制定整改措施，限期提高工作水平。2.对测评考核结果为不合格的村级组织，进行重点帮扶和整顿。上级主管部门要派驻工作组，深入村里查找问题根源，指导村级组织进行整改。整改期限一般为一年，整改期满后进行复查。如复查仍不合格，对村级组织主要负责人进行诫勉谈话，情节严重的进行组织调整。（三）与村级组织和干部绩效挂钩1.将测评考核结果与村级组织的工作经费、项目资金分配等挂钩。对考核优秀的村级组织，适当增加工作经费和项目资金支持；对考核不合格的村级组织，减少工作经费和项