扶贫下乡考核制度

PAGE扶贫下乡考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实加强对扶贫下乡工作的管理和监督，确保扶贫工作取得实效，特制定本考核制度。本制度旨在规范扶贫下乡工作流程，提高扶贫工作质量，精准帮扶贫困地区和贫困人口，实现脱贫攻坚目标，促进城乡协调发展，维护社会公平正义，推动全面建设社会主义现代化国家进程。（二）适用范围本制度适用于参与扶贫下乡工作的所有人员，包括但不限于政府工作人员、企事业单位帮扶人员、社会组织志愿者等。涵盖了各类扶贫项目的实施过程及相关活动，如产业扶贫项目的开展、教育扶贫措施的落实、健康扶贫工作的推进等各个方面。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素干扰，确保公平公正地评价扶贫下乡工作成效。2.全面系统原则：对扶贫工作的各个环节、各个方面进行全面考核，包括扶贫政策落实情况、扶贫项目实施效果、贫困群众满意度等，形成系统的考核评价体系。3.注重实效原则：以扶贫工作实际成效为核心，重点考核贫困地区经济发展、贫困人口生活改善、贫困发生率降低等实质性成果。4.动态管理原则：根据扶贫工作进展和实际情况，及时调整考核内容和标准，实行动态跟踪考核，确保考核制度的科学性和有效性。二、考核内容与标准（一）扶贫政策落实1.政策知晓率：通过问卷调查、实地访谈等方式，考核贫困群众对各项扶贫政策的了解程度。要求贫困群众对主要扶贫政策的知晓率达到[X]%以上。2.政策执行情况：检查扶贫政策在资金扶持、产业发展、社会保障、教育医疗等方面的执行情况。确保各项政策精准落地，惠及贫困群众。如产业扶贫政策是否有效引导贫困地区发展特色产业，带动贫困人口增收；教育扶贫政策是否保障贫困家庭子女接受公平而有质量的教育等。对政策执行不力的情况进行扣分，并要求限期整改。（二）扶贫项目实施1.项目规划合理性：考核扶贫项目规划是否符合贫困地区实际情况和发展需求，是否与当地产业布局相衔接，是否具有可持续发展潜力。项目规划应广泛征求贫困群众意见，确保项目能够真正解决贫困问题。规划不合理的项目，应重新进行论证和调整。2.项目实施进度：按照项目计划时间表，定期检查项目实施进度。对未能按时完成阶段性任务的项目，分析原因并督促加快推进。因主观原因导致项目进度严重滞后的，要追究相关责任人责任。3.项目质量与效益：评估扶贫项目的建设质量，是否达到相关标准和要求。同时，考核项目的经济效益、社会效益和生态效益。如产业扶贫项目是否实现预期的产量增长、收入增加目标；基础设施建设项目是否改善了贫困地区生产生活条件等。对质量不达标或效益低下的项目，责令整改或采取补救措施，并相应扣分。（三）贫困群众帮扶1.帮扶措施精准度：根据贫困群众的致贫原因和实际需求，考核帮扶措施是否精准有效。帮扶责任人应制定个性化的帮扶计划，做到一户一策。对帮扶措施针对性不强、未能有效解决贫困群众实际困难的，进行批评教育并要求重新制定帮扶计划。2.贫困群众满意度：通过入户走访、电话调查等方式，收集贫困群众对帮扶工作的满意度评价。贫困群众对帮扶工作的满意度应达到[X]%以上。对满意度较低的情况，深入分析原因，及时改进帮扶工作，提高群众认可度。（四）工作纪律与作风1.出勤情况：严格考勤制度，考核扶贫下乡工作人员的出勤情况。要求工作人员按时到岗到位，遵守工作时间。对无故缺勤、迟到早退的人员进行严肃批评，并按照相关规定进行处理。2.工作态度与责任心：观察工作人员在扶贫工作中的态度是否积极主动，是否具有强烈的责任心。对敷衍了事、消极对待扶贫工作的人员，进行诫勉谈话，并记录在考核档案中。3.廉洁自律情况：加强对扶贫下乡工作人员廉洁自律的监督考核，严禁在扶贫工作中出现贪污受贿、挪用扶贫资金、优亲厚友等违规违纪行为。一旦发现此类问题，依法依规严肃处理，并取消当年评优评先资格。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：由扶贫工作领导小组办公室定期对扶贫下乡工作进行日常检查，包括实地查看扶贫项目进展、走访贫困群众了解帮扶情况、查阅工作资料等。及时发现问题并督促整改。2.专项督查：针对扶贫工作中的重点领域、关键环节或突出问题，开展专项督查。专项督查可由上级主管部门组织，也可委托第三方机构进行。通过专项督查，深入剖析问题根源，提出针对性的解决措施。3.群众评价：广泛征求贫困群众对扶贫下乡工作的意见和建议，将群众评价纳入考核体系。群众评价可通过设立意见箱、开展问卷调查、召开座谈会等方式进行收集。（二）考核周期考核周期为每季度一次定期考核和每年一次年度综合考核。季度考核主要对本季度扶贫工作进展情况进行阶段性评价，及时发现问题并督促整改；年度综合考核则是对全年扶贫工作进行全面、系统的考核评价，确定考核结果，表彰先进，鞭策后进。四、考核结果运用（一）与绩效挂钩将扶贫下乡考核结果与工作人员的绩效奖金、工资晋升等挂钩。对考核优秀的人员，给予绩效奖励和优先晋升机会；对考核不称职的人员，扣发绩效奖金，并根据情节轻重进行岗位调整或降职处理。（二）评先评优考核结果作为评先评优的重要依据。在评选优秀扶贫工作者、先进扶贫单位等荣誉称号时，优先从考核成绩突出的人员和单位中产生。激励广大扶贫工作者积极投身扶贫事业，提高工作积极性和主动性。（三）问题整改针对考核中发现的问题，建立问题台账，明确整改责任人和整改期限。要求相关责任人及时制定整改措施，认真加以整改。对整改不力的，进行严肃问责。通过考核结果的运用，不断推动扶贫下乡工作持续改进，提高工作质量和成效。五、考核组织与实施（一）考核组织成立扶贫下乡考核工作领导小组，由扶贫工作主管部门负责人担任组长，成员包括相关业务科室负责人、纪检监察人员等。领导小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审定考核结果等。（二）实施流程1.制定方案：考核工作领导小组根据本制度要求和扶贫工作实际情况，制定具体的考核实施方案，明确考核内容、标准、方式、周期等。2.组织考核：按照考核实施方案，组织开展日常检查、专项督查和群众评价等考核工作。考核人员应认真收集考核信息，客观公正地进行评价。3.汇总分析：对考核收集到的各类信息进行汇总整理，分析研究，形成初步考核结果。4.结果审定：考核工作领导小组对初步考核结果进行审定，确保考核结果真实准确、客观公正。5.结果反馈与公示：将考核结果及时反馈给被考核对象，并在一定范围内进行公示，接受社会监督。对考核结果有异议的，被考核对象可在规定时间内提出申诉，考核工作领导小组应进行复查核实。六、申诉与复议（一）申诉渠道被考核对象如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内向扶贫下乡考核工作领导小组提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据等。（二）复议程序考核工作领导小组收到申诉材料后，应及时组织复查核实。复查工作应另行组建复查小组，成员包括与原考核人员无利害关系的人员。复查小组通过查阅资料、实地走访、重新调查等方式，对申诉事项进行全面审查。复查结果应在[X]个工作日内反馈给申诉人。如申诉人对复查结果仍不满意，可向上级主管部门申请最终复议。上级主管部门应在接到复议申请后的[X]个工作日内，做出最终裁定，并将裁定结果通知申诉人。七、附则（一）解释权本考核制度