公检法错案考核制度

PAGE公检法错案考核制度一、总则（一）目的为确保公检法机关依法履行职责，准确、公正地办理各类案件，有效预防和纠正错案，提高司法公信力，特制定本错案考核制度。（二）适用范围本制度适用于公安机关、人民检察院、人民法院及其工作人员在刑事、民事、行政案件办理过程中的错案考核。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、司法解释以及相关行业标准进行错案认定和考核。2.客观公正原则以事实为依据，全面、客观地评价案件办理质量，确保考核结果真实、公正。3.责任追究原则对错案责任人员依法依规追究责任，做到有错必纠。4.教育与预防相结合原则通过错案考核，总结经验教训，加强教育培训，预防错案再次发生。二、错案认定标准（一）刑事案件错案认定标准1.事实认定错误（1）据以定罪量刑的事实不清，主要证据不足，导致错误认定犯罪事实。（2）认定的犯罪事实与客观实际严重不符，存在关键事实错误。2.证据采信错误（1）对证据的真实性、关联性、合法性判断错误，导致错误采信或排除证据。（2）应当收集的关键证据未依法收集，影响案件公正处理。3.法律适用错误（1）对案件性质、罪名认定错误，适用法律条文错误。（2）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判。4.枉法裁判（1）故意违背事实和法律作枉法裁判。（2）收受贿赂、徇私舞弊、滥用职权等导致错案。（二）民事、行政案件错案认定标准1.事实认定错误（1）对案件基本事实认定不清，导致错误裁判。（2）认定事实的主要证据虚假或不足。2.法律适用错误（1）适用法律错误，导致裁判结果明显不公。（2）对法律条文理解错误，适用法律不当。3.程序违法（1）违反法定程序，可能影响案件公正审理。（2）应当回避的人员未回避，影响案件公正处理。4.枉法裁判（1）故意违背事实和法律作枉法裁判。（2）存在利益输送、徇私舞弊等导致错案。三、错案考核程序（一）线索收集1.内部监督公检法机关内部各部门应定期对已办结案件进行自查，发现可能存在错案线索的，及时上报。2.当事人申诉当事人对已生效案件认为存在错案的，可以通过合法途径提出申诉。3.社会监督接受人大、政协、媒体及社会公众的监督，对反映的错案线索进行调查核实。（二）初步审查1.成立审查小组由公检法机关内部具有丰富办案经验和法律专业知识的人员组成审查小组，负责对错案线索进行初步审查。2.审查内容审查小组对案件线索进行全面审查，包括案件事实、证据、法律适用、程序等方面，判断是否存在错案可能性。（三）深入调查1.调阅案卷审查小组调阅原案件全部卷宗材料，进行详细审查。2.补充调查必要时，审查小组可进行补充调查，收集相关证据，核实案件情况。3.听取意见听取原案件承办人员、当事人及其代理人、辩护人等的意见，了解案件办理过程和相关情况。（四）错案认定1.集体讨论审查小组根据调查情况，进行集体讨论，对是否构成错案进行认定。2.审批决定经集体讨论认定为错案的，报经公检法机关负责人审批后，作出错案认定决定。（五）结果反馈1.向当事人反馈将错案认定结果及时告知当事人，并说明理由和救济途径。2.内部通报对错案认定情况在公检法机关内部进行通报，加强警示教育。四、错案责任追究（一）责任主体1.直接责任人员对案件办理直接负责的承办人员、审核人员、审批人员等。2.相关领导责任人员对案件办理负有领导责任的部门负责人、分管领导等。（二）责任追究方式1.批评教育对错案责任较轻的人员进行批评教育，责令作出检讨。2.诫勉谈话对责任较重的人员进行诫勉谈话，督促改正错误。3.纪律处分根据错案情节轻重，给予相应的党纪政纪处分。4.法律责任构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任划分1.因故意行为导致错案的，直接责任人员承担主要责任，相关领导责任人员承担相应责任。2.因过失行为导致错案的，根据责任大小确定责任人员的责任份额。（四）追究程序1.启动调查错案认定后，由公检法机关纪检监察部门启动责任追究调查程序。2.调查核实纪检监察部门通过查阅资料、询问当事人、调查取证等方式，核实责任人员的责任情况。3.提出处理意见根据调查核实情况，纪检监察部门提出责任追究处理意见，报经公检法机关负责人审批。4.作出处理决定公检法机关根据审批意见，作出责任追究处理决定，并将处理结果及时向社会公布。五、错案预防措施（一）加强教育培训1.定期组织业务培训公检法机关定期组织各类业务培训，提高工作人员的业务水平和法律素养。2.开展案例研讨通过对典型案例的研讨分析，增强工作人员对法律规定和办案程序的理解和把握。3.加强职业道德教育强化工作人员的职业道德意识，确保公正廉洁司法。（二）完善案件管理制度1.严格案件受理审查规范案件受理程序，对案件来源、材料完整性等进行严格审查。2.加强案件流程监控建立案件流程监控机制，对案件办理各环节进行实时监控，确保程序合法。3.实行案件质量评查定期对已办结案件进行质量评查，发现问题及时整改。（三）强化内部监督制约1.建立内部监督机制加强公检法机关内部各部门之间的监督制约，形成相互监督、相互制约的工作格局。2.发挥纪检监察部门作用纪检监察部门加强对案件办理过程的监督检查，严肃查处违法违纪行为。3.加强信息化建设利用信息化手段，对案件办理信息进行实时记录和跟踪，提高监督效率。（四）加强外部监督协作1.接受人大监督主动接受人大及其常委会的监督，认真办理人大交办的案件和建议。2.加强与政协民主监督协作积极与政协沟通协作，听取政协委员的意见和建议。3.接受社会公众监督通过多种方式接受社