2025统计工作总结

2025统计工作总结第一章年度工作总览1.1组织定位市统计局国民经济核算科（以下简称“核算科”）编制28人，设综合组、产业组、价格组、专项组4个业务单元，对口省统计局8处室、市级27个部门、13个区县。2025年法定任务涵盖GDP统一核算、投入产出调查、数字经济监测、第五次经济普查资料开发、碳排放统计核算五大板块，合计132张年定报、47套专项调查、18项跨部门监测。1.2年度目标值（1）数据生产：GDP初步核算与最终核实差异率≤0.3%；投入产出表平衡误差≤0.05%；数字经济核心产业增加值占GDP比重误差≤0.1个百分点。（2）数据发布：月度数据即报即审即发布，晚于省局发布时间≤30分钟；年度《统计年鉴》公开日期较法定时限提前15天。（3）基层减负：区县报表数量压减20%，填报字段减少12%，企业填报时长平均下降25%。（4）法治建设：统计违法案件立案查处率100%，行政处罚案件零复议、零诉讼。第二章重点任务执行过程2.1GDP统一核算“日清月结”机制2.1.1制度依据《地区生产总值统一核算实施方案（2025修订版）》《市级GDP数据质量评估细则》。2.1.2方法流程（1）“三源”数据每日抓取：税务增值税开票、电网用电量、移动信令数据通过API接口直传“核算云”。（2）“双模型”并行运算：生产法模型（Python+Stata）与支出法模型（R+SAS）每日6:00、18:00自动跑批，结果差异>0.05%触发人工复核。（3）“四级”联审：业务组初审→综合组复审→分管领导终审→局长办公会审定，全程留痕于“智慧统计”系统，审核痕迹保存15年。2.1.3实施步骤①每日8:30前，综合组完成前日“三源”数据清洗，剔除异常值（±3σ原则）。②9:30前，产业组按41个行业小类加载季节调整参数（X13ARIMASeats）。③10:30前，价格组完成价格缩减指数匹配，采用链式拉氏公式，基期替换每五年一次。④11:30前，系统输出《GDP日监测表》，同步推送市政府经济调度平台。⑤每月最后一日24:00前锁定当月核算结果，次日10:00召开新闻发布会。2.1.4成效2025年GDP初步核算数10286.4亿元，最终核实数10258.7亿元，差异率0.27%，优于省控目标0.3%。2.2第五次经济普查资料开发2.2.1组织架构成立“五普办”实体化专班，抽调市监、税务、编办、社保、电力等9部门业务骨干42人集中办公，实行“统一指挥、集中审核、专业把关、责任追溯”。2.2.2技术路径（1）建立“1+3”数据库：1个原始库（普查登记库），3个衍生库（单位名录库、个体户库、产业活动单位库）。（2）采用“AI+人工”编码：首次引入国家税务总局行业智能编码接口，准确率92.7%，剩余7.3%由人工二次编码，平均耗时从8分钟/条降至1.2分钟/条。（3）开发“四上”单位关联模型：以统一社会信用代码为纽带，整合电力、用水、社保、税务4类大数据，生成“生存指数”，指数<0.6的标记为“准消亡”，现场核查率100%。2.2.3制度创新《经济普查资料开发应用管理办法（2025试行）》明确：任何部门调用普查个体数据需经“双授权”（市统计局+市政府办公厅），调用日志保存20年；违规泄露者，按《统计法》第四十七条顶格处罚20万元，并对直接责任人移交纪检监察。2.2.4成果输出（1）出版《市经济普查年鉴2025》纸质+电子版，附行业二维码，扫码可查看该行业近五年趋势图。（2）形成《“四新”经济统计分类监测报告》，首次测算“城市首店经济”增加值186.4亿元，占GDP1.8%。（3）向市政府报送《中小微企业生命周期研究报告》，提出“生存指数”预警阈值，被采纳写入《市优化营商环境6.0版》。2.3碳排放统计核算试点2.3.1政策依据省发改委《关于开展市级碳排放统计核算试点工作的通知》《省级温室气体清单编制指南（2025）》。2.3.2方法设计（1）排放源拆分“6+1”：能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化与林业、废弃物处理、交通、净调入电力。（2）活动水平数据获取：电力、燃气、油品、煤炭采用“发票级”数据，由供电、燃气、石化三大公司每月3日前加密推送；工业过程排放采用“企业级”排放因子实测值，2025年新增实测企业127家。（3）因子库本地化：与大学环境学院共建实验室，完成煤炭含碳量、石灰石氧化率等15项因子本地化测试，误差较IPCC默认值降低8%—17%。2.3.3核算流程①每月5日前，专项组完成上月活动水平数据清洗，剔除发票红冲、异常大户。②每月10日前，运行“碳排放核算模型（CEM2025）”，输出分行业、分能源品种排放表。③每月15日前，组织交通、住建、农业农村等7部门会审，重点核对交通周转量、城镇新建绿色建筑比例、秸秆还田率。④每月20日前，将审定结果推送“市碳普惠平台”，自动生成企业碳账户，同步对接广州期货交易所碳配额登记系统。2.3.4试点成效2025年全市二氧化碳排放总量1.38亿吨，同比下降4.7%；其中净调入电力排放下降11.2%，为全省降幅最大。试点经验被省发改委发文全省推广。2.4基层减负“一张表”改革2.4.1问题溯源2024年区县统计机构反映报表种类多达396张，字段重复率34%，企业平均填报时长2.6小时/月。2.4.2改革思路“源头清理、标准统一、系统合并、共享复用”。2.4.3实施步骤①2025年1月，联合市监、税务、社保、电力、金融监管机构成立“减负专班”，对396张报表进行颗粒度拆解，形成“字段池”共计12876个指标。②2月，依据“谁主管、谁提供、谁负责”原则，对字段进行唯一性认定，删除冗余字段4123个，合并同类字段2187个，保留6566个。③3月，开发“市企业数据一张表”平台，采用“主数据+补充数据”模式：主数据由部门共享自动填充，补充数据由企业确认，确认时间≤10分钟。④4—5月，在江北新区、栖霞区开展双轨运行试点，共覆盖“四上”单位3821家，试点期间企业填报时长降至38分钟，降幅75%。⑤6月，平台全市上线，同步出台《市统计报表目录管理办法（2025）》，明确“凡进必审、凡出必评”，任何部门新增报表须通过市统计局局长办公会“一票否决”审查。2.4.4改革成效2025年底，全市企业填报字段减少至4985个，降幅61%；区县报表数量减少至217张，降幅45%；企业填报时长平均降至39分钟，降幅74%，基层满意度由68%提升至92%。第三章数据质量管控3.1全过程质量责任清单（1）“谁采集、谁负责”：源头数据质量责任追溯到科室、到人，纳入公务员平时考核，占比30%。（2）“谁审核、谁签字”：建立电子签章系统，审核记录保存15年，出现重大差错可逆向追责。（3）“谁评估、谁发布”：数据发布前须完成《数据质量评估表》，评估维度包括完整性、一致性、准确性、可比性、及时性、可获得性（IMFDQAF框架），评估得分<90分的数据不得发布。3.2现场核查“双随机”升级版（1）抽查比例：年度“四上”单位不少于5%、投资项目不少于8%、个体户不少于2%。（2）核查工具：统一使用“统计核查APP”，内置GPS定位、水印相机、电子签名、NFC读取营业执照功能，确保核查轨迹不可篡改。（3）问题处理：对数据差错率>5%的企业，启动“红黄牌”制度——黄牌警告限期3个工作日整改；红牌直接立案查处，并纳入公共信用信息平台，推送至“信用中国”。3.3大数据异常预警（1）建立“1+13”大数据实验室：市级实验室+13个区县节点，接入税务、电力、社保、用水、物流、移动支付等21类数据，日增量3.2TB。（2）运行“异常预警算法库”：包含统计指标—大数据关联模型46个、机器学习异常检测模型12个，2025年累计触发预警382次，查实统计违法案件27件，查实率71%。第四章法治建设与执法案例4.1制度完善（1）出台《市统计行政处罚裁量基准（2025修订）》，将“提供不真实统计资料”按差错比例细化为5档，最低罚款5000元，最高罚款20万元，取消自由裁量空间。（2）与市司法局联合印发《关于建立统计行政复议应诉协同机制的通知》，明确统计部门负责人必须出庭应诉，2025年出庭率100%。4.2典型案件（1）建材有限公司2025年2月报送的《工业企业财务状况》中，营业收入虚报1.38亿元，差错率32%。经立案查处，给予警告并罚款18万元，对企业法定代表人、财务负责人分别罚款2万元、1万元，并在“信用中国”公示1年。（2）区住建局在固定资产投资项目中，重复报送3个项目、虚增投资额5.6亿元。对该单位通报批评，对直接负责的主管人员和其他责任人员分别给予记过、警告处分，并纳入市政府年度绩效考核负面清单。4.3普法宣传（1）打造“统计法宣传地铁专列”，在3号线、10号线两列列车车厢内布设统计法漫画、案例二维码，月均曝光量180万人次。（2）开发“统计法治闯关”微信小程序，设置10个关卡，答题正确率>80%可抽取话费红包，2025年累计参与42.7万人，发放红包50万元，人均普法成本1.17元。第五章信息化与技术创新5.1智慧统计平台升级（1）硬件层：完成信创替代，采购鲲鹏920服务器18台、麒麟操作系统V10、达梦数据库DM8，实现统计生产系统全栈国产化，通过中国软件评测中心“国产化适配测试”。（2）数据层：建成“统计大数据湖”，采用Hadoop+MPP混合架构，实现结构化、半结构化、非结构化数据统一存储，总容量6.8PB。（3）应用层：上线“AI智能报表”模块，内置500+统计制度模板，支持语音输入、OCR识别、自动校验，平均制表时间由2小时缩短至15分钟。5.2区块链电子台账（1）选取102家“四上”工业企业试点，将原始台账哈希值写入“统计链”，每10分钟出块，确保台账不可篡改。（2）试点企业2025年统计执法检查数据差错率0.3%，较非试点企业低2.8个百分点。5.3隐私计算共享（1）与市税务局共建“联邦学习平台”，在“数据不出域”前提下，联合训练企业营业收入评估模型，模型R²由0.81提升至0.93。（2）通过省网信办数据出境安全评估，成为全省首个政务数据隐私计算落地案例。第六章人才队伍建设6.1专业能力提升（1）实施“1020”人才计划：遴选10名首席统计师、20名青年拔尖人才，给予每人每年10万元科研经费，周期3年。（2）与中国人民大学、财经大学共建“研究生联合培养基地”，2025年联合培养应用统计硕士28人，完成课题11项，其中2项获省政府发展研究奖二等奖。6.2基层培训（1）开发“云课堂”平台，上线课程218门，涵盖GDP核算、投入产出、Python、R、SQL、ArcGIS等，2025年累计学习时长38万小时，人均42小时。（2）组织“区县统计局长擂台赛”，以现场抽题、现场编程、现场答辩方式比拼，评选出“十佳局长”，给予年度考核加分奖励。6.3廉政建设（1）建立“统计廉政风险地图”，梳理风险点86个，制定防控措施172条，嵌入“智慧统计”系统，实现风险实时预警。（2）开展“家庭助廉”活动，向全体干部职工家属寄送《廉洁家书》，签订《家庭助廉承诺书》，实现全覆盖。第七章部门协同与外部合作7.1与税务部门（1）每月3日定时接收增值税发票明细，用于工业增加值测算与数据质量评估。（2）联合开发“行业税负—增加值弹性系数”，监测企业数据异常，2025年发现虚报收入案件13起。7.2与电力部门（1）建立“电力—产量”指数模型，覆盖31个制造业行业，模型平均误差4.7%，用于快速评估工业趋势。（2）对高耗能企业实施“用电—碳排放”在线监测，数据直传碳排放核算平台，减少企业重复报送。7.3与金融监管机构（1）共享“贷款—投资”核验接口，用于固定资产投资项目资金来源核验，2025年发现虚假项目5个，涉及虚报投资12.4亿元。（2）联合发布《市中小微企业融资活跃度指数》，每月对媒体公布，成为反映市场活力的重要风向标。第八章工作亮点与经验提炼8.1首创“GDP日监测”制度通过“三源数据+双模型”实现GDP按日监测，为全国首个公开发布日监测表的副省级城市，获国家统计局主要领导批示肯定。8.2“一张表”改革写入全省营商环境条例基层减负经验被省人大常委会采纳，写入《省优化营商环境条例（2025修订）》第38条，上升为地方性法规。8.3碳排放核算“标准”输出全国参与制定《省级碳排放核算指南（2025）》，本地实测的15项排放因子被采纳为全国缺省值，占工业过程因子总数18%。第九章存在的主要问题9.1部门协调成本仍高尽管建立21类数据共享机制，但部分中央垂管单位（民航、铁路、海关）数据获取仍依赖人工申请，时效滞后1—2个月。9.2基层信息化水平不均衡江北新区、建邺区已实现“云表一体化”，但个别远郊县服务器老化、网络带宽不足，导致“一张表”平台高峰期卡顿，影响用户体验。9.3高级复合型人才缺口既懂统计制度又懂深度学习的高端人才不足，2025年公开招聘3名博士，仅1人到岗，人才流失风险依然存在。第十章2026年工作思路与措施10.1打造“实时统计”示范市（1）升