建筑起重机械安全事故应急措施和救援预案

建筑起重机械安全事故应急措施和救援预案总则编制目的为了有效应对建筑起重机械安全事故，高效有序地组织开展事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定本应急预案。编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关建筑施工安全的标准规范，结合本地区建筑起重机械使用的实际情况制定本预案。适用范围本预案适用于本地区行政区域内建筑工程施工现场起重机械（包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机等）在安装、拆卸、使用过程中发生的各类安全事故的应急处置。工作原则1.以人为本，快速反应把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，快速响应事故，确保在最短时间内实施救援行动，最大限度地减少人员伤亡。2.统一领导，分级负责在政府统一领导下，各相关部门和单位按照职责分工，分级负责，协同开展事故应急救援工作。3.科学救援，依法规范采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，严格按照法律法规和相关程序进行应急救援，确保救援工作的合法性和有效性。4.预防为主，平战结合坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强建筑起重机械的日常安全管理和维护保养，做好事故预防工作。同时，将应急救援工作与日常管理相结合，提高应对事故的能力。应急组织机构及职责应急救援指挥中心成立建筑起重机械安全事故应急救援指挥中心，由建设行政主管部门负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作。1.指挥中心职责负责统一领导、指挥和协调建筑起重机械安全事故的应急救援工作。决定启动和终止应急救援预案。协调各相关部门和单位之间的应急救援工作，调配应急救援资源。向上级政府和有关部门报告事故情况和应急救援进展情况。组织事故调查和善后处理工作。2.办公室职责负责应急救援指挥中心的日常工作，收集、分析和传递事故信息。组织制定和修订应急预案，指导和检查各相关单位的应急救援工作。协调应急救援物资和设备的储备、调配和管理。组织应急救援培训和演练。承办应急救援指挥中心交办的其他工作。应急救援工作组根据应急救援工作的需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组、善后处理组等应急救援工作组。1.抢险救援组由专业的抢险救援队伍组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括解救被困人员、排除险情、抢修设备等。2.医疗救护组由医疗卫生部门的专业人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障组由相关部门和单位组成，负责应急救援物资和设备的供应、运输和调配，保障应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组由公安部门的警力组成，负责事故现场的治安保卫和交通管制，维护事故现场的秩序，防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组由建设行政主管部门会同有关部门组成，负责对事故的原因、经过和损失进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。6.善后处理组由相关部门和单位组成，负责做好伤亡人员家属的安抚、慰问和赔偿等善后处理工作，维护社会稳定。预警与应急处置预警机制1.信息收集与分析建设行政主管部门和相关单位要建立健全建筑起重机械安全信息收集和分析制度，及时掌握建筑起重机械的安全运行状况。通过定期检查、不定期抽查、群众举报等方式，收集建筑起重机械安全隐患和事故信息，并进行分析评估。2.预警发布根据建筑起重机械安全隐患和事故信息的分析评估结果，对可能发生的安全事故进行预警。预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。预警信息通过电视、广播、报纸、网络等媒体向社会发布。3.预警响应当发布预警信息后，相关部门和单位要按照预警级别采取相应的响应措施。包括加强对建筑起重机械的安全检查和监测，增加应急救援物资和设备的储备，做好应急救援队伍的集结和准备工作等。应急处置1.事故报告建筑起重机械发生安全事故后，事故发生单位要立即向建设行政主管部门和有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失等。建设行政主管部门接到报告后，要立即向应急救援指挥中心报告，并按照规定向上级政府和有关部门报告。2.应急响应应急救援指挥中心接到事故报告后，要立即启动应急预案，根据事故的严重程度和影响范围，确定应急响应级别，并组织相关应急救援工作组赶赴事故现场开展应急救援工作。3.现场处置抢险救援组到达事故现场后，要迅速开展抢险救援工作，解救被困人员，排除险情。医疗救护组要对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组要及时提供应急救援物资和设备。治安保卫组要做好事故现场的治安保卫和交通管制工作。4.扩大应急如果事故的严重程度超出了本地区的应急救援能力，应急救援指挥中心要及时向上级政府和有关部门报告，请求支援。同时，要采取措施防止事故的扩大和蔓延。5.应急终止当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场恢复正常秩序后，应急救援指挥中心要根据事故的处置情况，决定终止应急救援行动。应急救援物资和设备保障物资储备建设行政主管部门和相关单位要建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如起重机、消防车、救护车、灭火器、急救药品等。应急救援物资要定期进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。设备保障各建筑施工企业要配备必要的应急救援设备，如对讲机、照明设备、防护用品等。应急救援设备要定期进行调试和维护，确保其正常运行。物资调配应急救援指挥中心要建立应急救援物资调配机制，根据事故的需要，及时调配应急救援物资和设备。各相关部门和单位要服从应急救援指挥中心的调配，确保应急救援物资和设备能够及时到达事故现场。应急救援培训和演练培训1.培训内容应急救援培训的内容包括建筑起重机械安全法律法规、安全操作规程、应急救援知识和技能等。2.培训方式培训方式包括集中授课、现场演示、案例分析等。采用多种培训方式相结合，提高培训效果。3.培训对象培训对象包括建筑施工企业的管理人员、作业人员、应急救援队伍成员等。演练1.演练计划建设行政主管部门和相关单位要制定年度应急救援演练计划，明确演练的时间、地点、内容和方式等。2.演练内容演练内容包括事故报警、应急响应、抢险救援、医疗救护、后勤保障等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和各相关部门之间的协同配合能力。3.演练评估演练结束后，要对演练进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。后期处置事故调查事故发生后，事故调查组要按照有关规定对事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。事故调查要坚持实事求是、尊重科学的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。善后处理善后处理组要做好伤亡人员家属的安抚、慰问和赔偿等善后处理工作，维护社会稳定。同时，要对受损的建筑起重机械和其他设施进行修复和重建。总结评估应急救援工作结束后，应急救援指挥中心要组织对事故应急救援工作进行总结评估，分析事故原因和应急救援工作中存在的问题，总结经验教训，提出改进措施。同时，要将总结评估报告报上级政府和有关部门。附则预案管理本预案由建设行政主管部门负责管理和修订，根据实际情况及时