集团公司安全奖惩制度

集团公司安全奖惩制度一、总则

集团公司安全奖惩制度旨在规范集团公司安全生产管理行为，明确安全责任，强化安全意识，提升安全管理水平，预防和减少安全事故的发生，保障员工生命财产安全及公司财产安全。本制度适用于集团公司全体员工，包括但不限于管理人员、技术人员、操作人员及其他相关人员。

本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持公平、公正、公开的原则，确保奖惩措施的落实。集团公司各子公司、部门及单位均须严格遵守本制度，并根据自身实际情况制定具体实施细则。

集团公司设立安全管理委员会，负责本制度的制定、修订和解释，并监督其实施。安全管理委员会由集团公司主要领导、安全管理部门负责人及相关专家组成，定期召开会议，分析安全形势，研究安全管理工作，制定安全奖惩措施。

集团公司建立安全生产责任制，明确各级领导、各部门及员工的安全责任。各级领导对所辖范围内的安全生产工作负总责，安全管理部门负责日常安全管理，各部门及单位负责人对本部门、本单位的安全生产工作负直接责任，员工对本岗位的安全生产负直接责任。

集团公司实行安全生产目标管理，将安全生产指标纳入绩效考核体系，与员工的薪酬、晋升等挂钩。安全生产目标未达标的部门及个人，将按照本制度进行相应处罚；安全生产目标超额完成的，将给予相应奖励。

集团公司加强安全生产教育培训，定期组织员工进行安全知识、安全技能培训，提高员工的安全意识和安全能力。新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。定期组织员工进行应急演练，提高员工的应急处置能力。

集团公司建立安全生产检查制度，定期对生产现场、设备设施、作业环境等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全管理部门负责组织安全生产检查，各部门及单位负责人负责本部门、本单位的安全生产检查，员工负责本岗位的安全生产检查。发现安全隐患的，必须立即采取措施进行整改，并记录在案。整改不到位的，将按照本制度进行相应处罚。

集团公司建立安全事故报告制度，发生安全事故的，必须立即向安全管理委员会报告，并采取有效措施进行救治和救援。安全事故报告必须及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。对安全事故报告不及时的，将按照本制度进行相应处罚。

集团公司建立安全生产奖励制度，对在安全生产工作中表现突出的部门及个人，将给予相应奖励。奖励分为集体奖励和个人奖励，奖励形式包括但不限于奖金、荣誉称号、晋升等。

集团公司建立安全生产处罚制度，对违反安全生产规定的部门及个人，将按照本制度进行相应处罚。处罚分为经济处罚、行政处罚和刑事处罚，处罚形式包括但不限于罚款、警告、记过、降级、撤职等。对构成犯罪的，将依法移送司法机关处理。

二、奖励

（本节内容将在后续章节中详细撰写）

三、处罚

（本节内容将在后续章节中详细撰写）

四、监督与检查

（本节内容将在后续章节中详细撰写）

五、附则

（本节内容将在后续章节中详细撰写）

六、解释

（本节内容将在后续章节中详细撰写）

二、奖励

集团公司鼓励并奖励在安全生产工作中做出突出贡献的部门及个人，以表彰先进，树立典型，营造良好的安全生产氛围。奖励分为集体奖励和个人奖励，具体标准及程序如下：

（一）集体奖励

1.安全生产先进部门

集团公司每年评选一次安全生产先进部门，对安全生产工作成绩突出的部门进行表彰。评选标准包括安全生产目标完成情况、安全生产管理制度的完善程度、安全生产教育培训的开展情况、安全隐患排查治理的成效、安全事故发生情况等。获得安全生产先进部门的，将授予“安全生产先进部门”荣誉称号，并颁发奖牌及奖金。奖金金额根据部门规模及安全生产目标完成情况确定，具体标准由安全管理委员会制定。

部门申请评选安全生产先进部门，须提交年度安全生产工作总结，安全管理委员会组织评审，确定获奖部门。获奖部门在集团年度会议上进行经验交流，分享安全生产管理经验。

2.安全生产标兵班组

集团公司每年评选一次安全生产标兵班组，对安全生产管理规范、安全生产成绩突出的班组进行表彰。评选标准包括班组安全建设情况、班组安全管理制度执行情况、班组安全隐患排查治理情况、班组安全事故发生情况等。获得安全生产标兵班组的，将授予“安全生产标兵班组”荣誉称号，并颁发奖牌及奖金。奖金金额根据班组人数及安全生产成绩确定，具体标准由安全管理委员会制定。

班组申请评选安全生产标兵班组，须提交年度安全生产工作总结，安全管理委员会组织评审，确定获奖班组。获奖班组在集团年度会议上进行经验交流，分享安全生产管理经验。

3.安全生产创新项目

集团公司鼓励各部门及单位开展安全生产技术创新，对安全生产创新项目进行奖励。奖励标准包括项目的创新性、实用性、安全性、效益性等。获得安全生产创新项目的，将给予项目负责人及项目组成员奖金，奖金金额根据项目效益确定，具体标准由安全管理委员会制定。

项目负责人申请奖励，须提交项目方案、项目实施报告、项目效益分析等材料，安全管理委员会组织评审，确定获奖项目。获奖项目在集团年度会议上进行经验交流，推广项目成果。

（二）个人奖励

1.安全生产先进个人

集团公司每年评选一次安全生产先进个人，对在安全生产工作中做出突出贡献的个人进行表彰。评选标准包括安全生产意识、安全生产技能、安全隐患排查治理能力、安全事故应急处置能力、安全生产创新成果等。获得安全生产先进个人的，将授予“安全生产先进个人”荣誉称号，并颁发奖牌及奖金。奖金金额根据个人贡献确定，具体标准由安全管理委员会制定。

个人申请评选安全生产先进个人，须提交年度安全生产工作总结，安全管理委员会组织评审，确定获奖个人。获奖个人在集团年度会议上进行经验交流，分享安全生产工作经验。

2.安全生产标兵

集团公司每年评选一次安全生产标兵，对在安全生产一线工作表现突出的员工进行表彰。评选标准包括安全生产意识、安全生产技能、安全隐患排查治理能力、安全事故应急处置能力、安全生产贡献等。获得安全生产标兵的，将授予“安全生产标兵”荣誉称号，并颁发奖牌及奖金。奖金金额根据个人贡献确定，具体标准由安全管理委员会制定。

个人申请评选安全生产标兵，须提交年度安全生产工作总结，安全管理委员会组织评审，确定获奖个人。获奖个人在集团年度会议上进行经验交流，分享安全生产工作经验。

3.安全生产突出贡献奖

集团公司对在安全生产工作中做出重大贡献的个人进行特别表彰，授予“安全生产突出贡献奖”。评选标准包括在重大安全事故中表现突出、在安全生产技术创新中做出重大贡献、在安全生产管理中取得显著成效等。获得安全生产突出贡献奖的，将给予个人高额奖金及荣誉称号，具体标准由安全管理委员会制定。

个人申请评选安全生产突出贡献奖，须提交相关事迹材料，安全管理委员会组织评审，确定获奖个人。获奖个人在集团年度会议上进行经验交流，分享安全生产工作经验。

集团公司建立安全生产奖励基金，用于奖励安全生产先进集体及个人。奖励基金由集团公司每年投入一定比例的利润资金组成，具体比例由集团公司董事会决定。奖励基金的使用由安全管理委员会负责管理，确保奖励基金的合理使用。

集团公司通过多种形式对获奖集体及个人进行宣传，树立安全生产典型，营造良好的安全生产氛围。获奖集体及个人将获得荣誉证书、奖牌及奖金，并在集团内部刊物、网站等平台上进行宣传报道。获奖集体及个人将作为集团公司安全生产工作的榜样，接受其他部门及单位的参观学习。

集团公司对获奖集体及个人的事迹进行深入挖掘，总结经验，推广做法，促进集团公司安全生产水平的整体提升。获奖集体及个人将参与集团公司安全生产管理制度的制定和完善，为集团公司的安全生产管理工作贡献智慧和力量。

三、处罚

集团公司对违反安全生产规定的行为，将视情节轻重，给予相应的处罚。处罚分为经济处罚、行政处罚和刑事处罚，具体标准及程序如下：

（一）经济处罚

1.罚款

集团公司对违反安全生产规定的部门及个人，可以给予罚款。罚款金额根据违反规定的具体情节确定，具体标准由安全管理委员会制定。罚款金额不得超过法律法规规定的上限。

部门及个人收到罚款通知后，须在规定时间内缴纳罚款。逾期未缴纳罚款的，集团公司可以每日加收一定比例的滞纳金。滞纳金的比例由安全管理委员会制定。

罚款收入上缴集团公司财务部门，用于安全生产奖励基金的建设及使用。

2.安全生产责任保险费率浮动

集团公司可以与保险公司协商，对安全生产事故发生频率较高的部门及单位，提高其安全生产责任保险费率。对安全生产事故发生频率较低的部门及单位，可以降低其安全生产责任保险费率。

安全生产责任保险费率的浮动，由安全管理委员会根据各部门及单位的安全生产事故发生情况确定。

（二）行政处罚

1.警告

集团公司对违反安全生产规定的部门及个人，可以给予警告。警告适用于情节较轻的违反安全生产规定的行为。

警告由安全管理委员会或者部门及单位负责人作出。警告决定书应当送达被警告的部门及个人。

被警告的部门及个人，应当认真改正违反安全生产规定的行为。

2.记过

集团公司对违反安全生产规定的部门及个人，可以给予记过。记过适用于情节较重的违反安全生产规定的行为。

记过由安全管理委员会或者部门及单位负责人作出。记过决定书应当送达被记过的部门及个人。

被记过的部门及个人，应当认真改正违反安全生产规定的行为。记过记录将纳入其个人档案。

3.降级

集团公司对违反安全生产规定的部门及个人，可以给予降级。降级适用于情节严重的违反安全生产规定的行为。

降级由安全管理委员会或者部门及单位负责人作出。降级决定书应当送达被降级的部门及个人。

被降级的部门及个人，应当认真改正违反安全生产规定的行为。降级记录将纳入其个人档案。

4.撤职

集团公司对违反安全生产规定的部门及个人，可以给予撤职。撤职适用于情节特别严重的违反安全生产规定的行为，或者发生重大安全事故的主要责任人。

撤职由安全管理委员会或者部门及单位负责人作出。撤职决定书应当送达被撤职的部门及个人。

被撤职的部门及个人，应当认真改正违反安全生产规定的行为。撤职记录将纳入其个人档案。

（三）刑事处罚

集团公司对违反安全生产规定的行为，构成犯罪的，将依法移送司法机关处理。

1.危险作业罪

集团公司对违反安全生产规定，有下列行为之一，尚未造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑：

（1）在安全生产设施、设备上弄虚作假，或者故意破坏安全生产设施、设备，尚未造成严重后果的；

（2）擅自关闭、破坏矿山、尾矿库的安全生产设施、设备，尚未造成严重后果的；

（3）擅自使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的；

（4）因安全生产事故受到刑事处罚，被吊销有关证照，在五年内又实施相同行为的。

2.重大责任事故罪

集团公司对违反安全生产规定，有下列行为之一，造成重大伤亡事故或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑：

（1）强令他人违章冒险作业，造成重大伤亡事故或者其他严重后果的；

（2）明知存在重大事故隐患而不消除，仍然从事生产、作业，造成重大伤亡事故或者其他严重后果的。

3.重大劳动安全事故罪

集团公司对违反安全生产规定，有下列行为之一，造成重大伤亡事故或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：

（1）安全生产设施、设备不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的；

（2）安全生产管理人员玩忽职守，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的。

4.大型群众性活动重大安全事故罪

集团公司对举办大型群众性活动，违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑：

（1）对大型群众性活动的安全风险辨识不清，未制定安全应急预案的；

（2）未对大型群众性活动的场所、设施进行安全检查，或者检查发现安全隐患未及时消除的；

（3）未对大型群众性活动进行安全评估，或者评估不准确的。

集团公司建立安全生产处罚记录制度，对违反安全生产规定的部门及个人，将其处罚记录纳入其个人档案。安全生产处罚记录将作为其绩效考核、薪酬待遇、晋升等的重要依据。

集团公司对违反安全生产规定的行为，实行“一案双查”，既查直接责任人，也查相关领导责任。对发生重大安全事故的，将依法依规严肃追究相关领导责任。

集团公司对违反安全生产规定的行为，实行责任追究终身制。对发生重大安全事故的，将依法依规严肃追究相关责任人的责任，并终生不得担任集团公司的领导职务。

集团公司对违反安全生产规定的行为，实行“一案三查”，既查直接责任人，也查相关领导责任，还查制度机制责任。对发生重大安全事故的，将依法依规严肃追究相关责任人的责任，并完善相关制度机制，防止类似事故再次发生。

四、监督与检查

集团公司建立安全生产监督与检查制度，确保本制度的有效实施，及时发现和纠正违反安全生产规定的行为，持续改进安全生产管理水平。监督与检查工作由安全管理委员会负责组织协调，安全管理部门负责具体实施，各部门及单位负责人负责本部门、本单位的监督与检查工作，员工负责本岗位的监督与检查工作。

（一）内部监督与检查

1.安全管理委员会监督

安全管理委员会定期召开会议，听取安全管理部门关于安全生产监督与检查情况的汇报，研究解决安全生产工作中存在的问题，制定安全生产监督与检查计划，并对安全生产监督与检查工作进行指导和监督。安全管理委员会每年至少召开四次会议，专题研究安全生产工作。

安全管理委员会对集团公司安全生产工作进行定期检查，每年至少进行两次全面检查。检查内容包括安全生产责任制的落实情况、安全生产管理制度的完善程度、安全生产教育培训的开展情况、安全隐患排查治理的成效、安全事故报告制度的执行情况等。安全管理委员会对检查发现的问题，及时向集团公司主要领导汇报，并提出整改意见。

2.安全管理部门监督

安全管理部门负责对集团公司各部门及单位的安全生产工作进行日常监督与检查，每月至少进行一次全面检查。检查内容包括安全生产责任制的落实情况、安全生产管理制度的执行情况、安全生产教育培训的开展情况、安全隐患排查治理的成效、安全事故报告制度的执行情况等。安全管理部门对检查发现的问题，及时向各部门及单位负责人通报，并提出整改意见。安全管理部门对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。

3.各部门及单位监督

各部门及单位负责人负责本部门、本单位的安全生产监督与检查工作，每周至少进行一次全面检查。检查内容包括安全生产责任制的落实情况、安全生产管理制度的执行情况、安全生产教育培训的开展情况、安全隐患排查治理的成效、安全事故报告制度的执行情况等。各部门及单位负责人对检查发现的问题，及时向员工通报，并提出整改意见。各部门及单位负责人对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。

4.员工监督

员工负责本岗位的安全生产监督与检查工作，每天上班前必须检查本岗位的安全生产状况，发现安全隐患的，必须立即采取措施进行整改，并报告部门及单位负责人。员工有权制止违反安全生产规定的行为，并向上级领导或安全管理委员会举报。员工对违反安全生产规定的行为，有权进行监督和举报。

集团公司设立安全生产举报电话和邮箱，接受员工和社会公众的举报。安全管理委员会对举报进行核实，对查证属实的，将按照本制度对相关责任人进行处罚，并给予举报人奖励。奖励金额根据举报问题的严重程度确定，具体标准由安全管理委员会制定。

（二）外部监督与检查

1.政府安全监管部门监督

集团公司积极配合政府安全监管部门的工作，接受政府安全监管部门的监督与检查。对政府安全监管部门提出的问题，及时进行整改，并报告整改情况。政府安全监管部门对集团公司安全生产工作进行定期检查，每年至少进行一次全面检查。检查内容包括安全生产责任制的落实情况、安全生产管理制度的完善程度、安全生产教育培训的开展情况、安全隐患排查治理的成效、安全事故报告制度的执行情况等。政府安全监管部门对检查发现的问题，及时向集团公司主要领导通报，并提出整改意见。集团公司对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。

2.社会公众监督

集团公司接受社会公众的监督，定期向社会公布安全生产工作情况，及时回应社会公众的关切。集团公司设立安全生产投诉电话和邮箱，接受社会公众的投诉。安全管理委员会对投诉进行核实，对查证属实的，将按照本制度对相关责任人进行处罚，并给予投诉人奖励。奖励金额根据投诉问题的严重程度确定，具体标准由安全管理委员会制定。

集团公司通过多种形式，加强安全生产宣传教育，提高社会公众的安全生产意识，鼓励社会公众参与安全生产监督。集团公司定期组织安全生产知识竞赛、安全生产演讲比赛等活动，提高社会公众的安全生产知识水平。集团公司通过媒体、网络等平台，发布安全生产信息，接受社会公众的监督。

（三）监督与检查结果的运用

1.绩效考核

集团公司将对安全生产监督与检查结果纳入绩效考核体系，作为各部门及单位负责人及员工绩效考核的重要依据。安全生产监督与检查结果优秀的，将在绩效考核中给予加分；安全生产监督与检查结果较差的，将在绩效考核中给予扣分。绩效考核结果将作为薪酬待遇、晋升等的重要依据。

2.奖惩

集团公司将对安全生产监督与检查中表现突出的部门及个人，给予奖励；对安全生产监督与检查中存在问题的部门及个人，将按照本制度进行处罚。奖励和处罚的具体标准由安全管理委员会制定。

3.改进

集团公司将对安全生产监督与检查中发现的问题，及时进行整改，并完善相关制度机制，持续改进安全生产管理水平。对安全生产监督与检查中发现的典型问题，将进行通报，并组织相关人员进行学习，防止类似问题再次发生。集团公司定期组织安全生产工作会议，总结安全生产工作经验，研究解决安全生产工作中存在的问题，不断提高安全生产管理水平。

五、附则

集团公司安全奖惩制度是集团公司安全生产管理体系的重要组成部分，必须严格执行。本制度未尽事宜，由安全管理委员会负责解释。

（一）制度解释

集团公司安全奖惩制度由安全管理委员会负责解释。安全管理委员会由集团公司主要领导、安全管理部门负责人及相关专家组成，负责本制度的制定、修订和解释，并监督其实施。安全管理委员会定期召开会议，分析安全形势，研究安全管理工作，制定安全奖惩措施。对本制度的具体条款，安全管理委员会可以进行详细解释，并发布解释文件。

安全管理部门负责对本制度的具体实施进行解释，并对各部门及单位在执行本制度过程中遇到的问题进行解答。安全管理部门定期组织培训，向各部门及单位负责人和员工讲解本制度的具体内容，确保本制度得到正确理解和执行。

各部门及单位负责人负责对本部门、本单位执行本制度的情况进行解释，并对员工进行培训，确保本制度在本部门、本单位得到有效实施。各部门及单位负责人对在本部门、本单位执行本制度过程中遇到的问题，应及时向安全管理部门报告，由安全管理部门进行解释。

员工有权对本制度进行监督，并对本制度的具体内容提出疑问。员工对本制度的具体内容有疑问的，可以向部门及单位负责人或安全管理部门提出，由部门及单位负责人或安全管理部门进行解释。员工对部门及单位负责人或安全管理部门的解释有异议的，可以向上级领导或安全管理委员会提出，由安全管理委员会进行最终解释。

（二）制度修订

集团公司安全奖惩制度将根据国家法律法规的变化、集团公司安全生产形势的变化以及集团公司发展战略的变化进行定期修订。本制度每年至少修订一次，具体修订时间由安全管理委员会确定。

集团公司安全奖惩制度的修订，由安全管理委员会负责组织。安全管理委员会根据国家法律法规的变化、集团公司安全生产形势的变化以及集团公司发展战略的变化，制定本制度的修订方案。修订方案经集团公司主要领导批准后，由安全管理部门负责组织实施。

集团公司安全奖惩制度的修订，应当广泛征求各部门及单位的意见。安全管理部门在制定修订方案时，应当将修订方案征求各部门及单位的意见，并根据各部门及单位的意见对修订方案进行修改完善。修订方案经集团公司主要领导批准后，由安全管理部门向各部门及单位发布通知，并组织实施。

集团公司安全奖惩制度的修订，应当进行公示。安全管理部门在发布修订通知时，应当将修订后的制度进行公示，以便各部门及单位和员工了解和掌握。公示期限不少于三十天。公示期满后，由安全管理委员会组织对修订后的制度进行宣贯，确保各部门及单位和员工理解和支持。

（三）制度实施

集团公司安全奖惩制度自发布之日起施行。本制度施行前，集团公司已有的安全生产管理规定与本制度不一致的，以本制度为准。

集团公司各部门及单位应当认真组织学习本制度，并将本制度纳入本部门、本单位的安全生产培训内容，确保本制度得到有效实施。各部门及单位负责人应当带头学习本制度，并监督本部门、本单位员工的学习情况，确保本制度在本部门、本单位得到有效执行。

员工应当认真学习本制度，严格遵守本制度的规定，积极参与安全生产工作，共同维护集团公司安全生产形势的稳定。员工对违反本制度的行为，有权进行制止和举报。员工对违反本制度的行为进行制止和举报的，将按照本制度给予奖励。

集团公司安全管理委员会和安全管理部门负责对本制度的实施情况进行监督检查，对发现的问题及时进行纠正。各部门及单位负责人负责对本部门、本单位执行本制度的情况进行监督检查，对发现的问题及时进行纠正。员工负责对本岗位执行本制度的情况进行监督检查，对发现的问题及时进行纠正。

（四）与其他制度的衔接

集团公司安全奖惩制度与集团公司其他制度相衔接。集团公司其他制度与本制度不一致的，以本制度为准。

集团公司人力资源管理制度、绩效考核制度、薪酬管理制度等制度与本制度相衔接。人力资源管理制度、绩效考核制度、薪酬管理制度等制度中与本制度不一致的，以本制度为准。

集团公司各部门及单位的其他制度与本制度相衔接。各部门及单位的其他制度与本制度不一致的，以本制度为准。

集团公司通过建立安全生产责任体系，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个员工。安全生产责任体系与安全奖惩制度相衔接，安全奖惩制度是安全生产责任体系的重要组成部分。通过实施安全奖惩制度，可以强化安全生产责任，促进安全生产工作顺利开展。

（五）生效日期

集团公司安全奖惩制度自发布之日起生效。本制度生效后，集团公司原有的安全生产奖惩规定终止执行。本制度生效后，集团公司各部门及单位应当严格按照本制度的规定执行，确保集团公司安全生产工作顺利开展。

集团公司通过实施安全奖惩制度，可以有效地调动各部门及单位和员工的安全生产积极性，促进集团公司安全生产水平的持续提升。集团公司将不断完善安