生态环境信访保密制度

生态环境信访保密制度一、生态环境信访保密制度

第一条为保障生态环境信访工作的严肃性和安全性，保护信访人的合法权益，维护生态环境管理秩序，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于各级生态环境主管部门及其工作人员在生态环境信访工作中涉及的国家秘密、工作秘密以及信访人个人隐私的保护和管理。

第三条生态环境信访保密工作遵循“依法依规、分级管理、责任明确、安全可控”的原则，确保信访信息在收集、受理、调查、处理、反馈等各个环节的保密性。

第四条生态环境信访保密的范围包括但不限于以下内容：

（一）国家秘密：涉及生态环境领域国家安全、敏感信息、重要决策等需要保密的内容；

（二）工作秘密：生态环境主管部门在履行职责过程中形成的内部工作信息、调查数据、处理结果等不宜公开的内容；

（三）信访人个人隐私：信访人的姓名、联系方式、住址、工作单位、信访内容等不宜被泄露的信息。

第五条生态环境主管部门应当建立健全信访保密工作机制，明确保密工作的责任部门和责任人，制定保密工作流程，定期开展保密教育培训，提高工作人员的保密意识和能力。

第六条生态环境主管部门工作人员在处理信访事项时，应当严格遵守保密规定，不得泄露信访内容、信访人信息以及调查处理过程中的敏感信息。

第七条信访信息的收集、整理、传递、存储和销毁等环节，应当采取相应的保密措施，确保信息安全。具体措施包括：

（一）收集信访信息时，应当使用专用设备和方法，避免信息泄露；

（二）整理信访信息时，应当对敏感信息进行脱敏处理，并设置访问权限；

（三）传递信访信息时，应当采用加密通信或专人递送等方式，确保信息安全；

（四）存储信访信息时，应当使用加密存储设备或安全存储系统，并设置访问权限；

（五）销毁信访信息时，应当采用物理销毁或数据销毁等方式，确保信息无法恢复。

第八条生态环境主管部门应当对信访工作人员进行保密资格审核，确保工作人员具备相应的保密素养和能力。对不符合保密资格的工作人员，应当不予录用或调离保密岗位。

第九条信访工作人员应当签订保密承诺书，明确保密责任和义务，并在离职时办理保密脱密手续。

第十条生态环境主管部门应当建立健全信访保密监督检查机制，定期对信访保密工作进行监督检查，发现问题及时整改。

第十一条信访人有权要求生态环境主管部门对其信访信息和个人隐私进行保密，并有权投诉举报泄露其信访信息和个人隐私的行为。

第十二条生态环境主管部门工作人员违反本制度规定，泄露信访信息、信访人个人隐私或造成其他严重后果的，应当依法依规追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条本制度由各级生态环境主管部门负责解释，自发布之日起施行。

二、生态环境信访保密制度的实施与监督

第一条各级生态环境主管部门在实施信访保密制度时，应当结合实际情况，制定具体的操作规程，明确各环节的责任人和工作要求。工作人员应当熟悉保密制度的内容，掌握保密技能，确保信访保密工作规范有序进行。

第二条生态环境主管部门应当加强对信访工作人员的保密教育培训，定期组织学习保密法律法规和保密知识，提高工作人员的保密意识和能力。培训内容应当包括保密法律法规、保密制度、保密技能等方面，确保工作人员具备必要的保密素养。

第三条生态环境主管部门应当建立健全信访保密责任体系，明确各级领导和工作人员的保密责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任格局。主要负责人应当对信访保密工作负总责，分管领导应当具体负责，工作人员应当认真履行职责，确保信访保密工作落到实处。

第四条生态环境主管部门应当建立健全信访保密监督检查机制，定期对信访保密工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。监督检查内容包括保密制度的落实情况、保密措施的执行情况、工作人员的保密意识等，确保信访保密工作符合要求。

第五条生态环境主管部门应当建立健全信访保密考核机制，将信访保密工作纳入工作人员的绩效考核范围，作为评先评优、职务晋升的重要依据。对保密工作做得好的单位和个人，应当给予表彰和奖励；对保密工作做得差的单位和个人，应当进行批评教育和处理。

第六条生态环境主管部门应当建立健全信访保密投诉举报机制，公布投诉举报电话和邮箱，方便信访人对违反保密制度的行为进行投诉举报。接到投诉举报后，应当及时调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。

第七条生态环境主管部门应当加强对信访信息的保密管理，建立信访信息台账，对信访信息的收集、整理、传递、存储和销毁等环节进行全程监控，确保信息安全。具体措施包括：

（一）收集信访信息时，应当使用专用设备和方法，避免信息泄露；

（二）整理信访信息时，应当对敏感信息进行脱敏处理，并设置访问权限；

（三）传递信访信息时，应当采用加密通信或专人递送等方式，确保信息安全；

（四）存储信访信息时，应当使用加密存储设备或安全存储系统，并设置访问权限；

（五）销毁信访信息时，应当采用物理销毁或数据销毁等方式，确保信息无法恢复。

第八条生态环境主管部门应当加强对信访场所的保密管理，确保信访场所的安全性和保密性。具体措施包括：

（一）信访场所应当设置安全门锁，防止无关人员进入；

（二）信访场所应当安装监控设备，对信访场所进行全程监控；

（三）信访场所应当配备保密柜，对敏感文件进行安全存放；

（四）信访场所应当定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

第九条生态环境主管部门应当加强对信访工作的保密宣传，提高信访人的保密意识。具体措施包括：

（一）通过宣传栏、网站等渠道，宣传信访保密制度的内容；

（二）在接待信访时，向信访人讲解保密知识，提醒信访人注意保密；

（三）在处理信访事项时，告知信访人保密要求，确保信访信息安全。

第十条生态环境主管部门应当加强对信访工作人员的心理疏导，帮助工作人员缓解工作压力，防止因压力过大导致泄密。具体措施包括：

（一）定期组织心理健康讲座，提高工作人员的心理健康意识；

（二）建立心理咨询机制，为工作人员提供心理咨询服务；

（三）组织工作人员参加文体活动，缓解工作压力。

第十一条生态环境主管部门应当加强对信访工作的保密技术保障，采用先进的保密技术，提高信访工作的保密水平。具体措施包括：

（一）采用加密通信技术，确保信访信息安全传递；

（二）采用安全存储技术，确保信访信息安全存储；

（三）采用数据销毁技术，确保信访信息安全销毁。

第十二条生态环境主管部门应当加强对信访工作的保密管理创新，不断探索新的保密管理方法，提高信访工作的保密效率。具体措施包括：

（一）采用信息化手段，建立信访保密管理信息系统；

（二）采用智能化手段，建立信访保密管理智能平台；

（三）采用自动化手段，建立信访保密管理自动化系统。

第十三条生态环境主管部门应当加强对信访工作的保密国际合作，与其他国家开展信访保密合作，共同提高信访工作的保密水平。具体措施包括：

（一）与其他国家签订信访保密合作协议；

（二）与其他国家开展信访保密技术交流；

（三）与其他国家开展信访保密人员培训。

三、生态环境信访保密制度的责任追究与救济途径

第一条各级生态环境主管部门应当明确信访保密工作的责任主体，建立责任追究制度，对违反信访保密制度的行为进行严肃处理。责任追究应当坚持公平、公正、公开的原则，确保处理结果符合法律规定和制度要求。

第二条生态环境主管部门工作人员违反信访保密制度，泄露国家秘密、工作秘密或信访人个人隐私的，应当依法依规追究责任。责任追究的方式包括但不限于警告、记过、降级、撤职等行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三条责任追究的具体程序包括调查、处理、反馈三个环节。调查阶段应当全面收集相关证据，查明事实真相；处理阶段应当根据事实和情节，依法依规进行处理；反馈阶段应当将处理结果告知当事人，并听取当事人的意见。

第四条信访人认为其信访信息和个人隐私被泄露的，有权向生态环境主管部门投诉举报。生态环境主管部门应当建立投诉举报受理机制，对投诉举报进行及时调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。

第五条生态环境主管部门应当建立健全信访保密救济机制，为信访人提供救济途径。救济途径包括但不限于行政复议、行政诉讼、申诉等。信访人可以通过这些途径维护自身合法权益。

第六条生态环境主管部门应当建立健全信访保密赔偿机制，对因泄露信访信息和个人隐私造成的损失进行赔偿。赔偿标准应当根据损失程度确定，确保信访人得到合理赔偿。

第七条生态环境主管部门应当加强对信访保密工作的监督，定期对信访保密工作进行评估，发现问题及时整改。评估内容包括保密制度的落实情况、保密措施的执行情况、工作人员的保密意识等，确保信访保密工作符合要求。

第八条生态环境主管部门应当加强对信访工作的保密宣传，提高信访人的保密意识。具体措施包括：

（一）通过宣传栏、网站等渠道，宣传信访保密制度的内容；

（二）在接待信访时，向信访人讲解保密知识，提醒信访人注意保密；

（三）在处理信访事项时，告知信访人保密要求，确保信访信息安全。

第九条生态环境主管部门应当加强对信访工作人员的心理疏导，帮助工作人员缓解工作压力，防止因压力过大导致泄密。具体措施包括：

（一）定期组织心理健康讲座，提高工作人员的心理健康意识；

（二）建立心理咨询机制，为工作人员提供心理咨询服务；

（三）组织工作人员参加文体活动，缓解工作压力。

第十条生态环境主管部门应当加强对信访工作的保密技术保障，采用先进的保密技术，提高信访工作的保密水平。具体措施包括：

（一）采用加密通信技术，确保信访信息安全传递；

（二）采用安全存储技术，确保信访信息安全存储；

（三）采用数据销毁技术，确保信访信息安全销毁。

第十一条生态环境主管部门应当加强对信访工作的保密管理创新，不断探索新的保密管理方法，提高信访工作的保密效率。具体措施包括：

（一）采用信息化手段，建立信访保密管理信息系统；

（二）采用智能化手段，建立信访保密管理智能平台；

（三）采用自动化手段，建立信访保密管理自动化系统。

四、生态环境信访保密制度的保障措施

第一条各级生态环境主管部门应当为信访保密工作提供必要的经费保障，确保信访保密工作的顺利开展。经费保障应当包括保密教育培训、保密技术设备、保密设施建设等方面，确保信访保密工作有足够的资金支持。

第二条生态环境主管部门应当建立健全信访保密工作的组织保障，明确信访保密工作的领导机构和责任部门，确保信访保密工作有人抓、有人管。领导机构应当定期研究信访保密工作，解决信访保密工作中的重大问题；责任部门应当具体负责信访保密工作的实施，确保信访保密工作落到实处。

第三条生态环境主管部门应当建立健全信访保密工作的制度保障，制定完善的信访保密制度，明确信访保密工作的原则、范围、措施、责任等，确保信访保密工作有章可循。制度保障应当根据实际情况不断完善，确保信访保密制度符合实际工作需要。

第四条生态环境主管部门应当建立健全信访保密工作的技术保障，采用先进的保密技术，提高信访工作的保密水平。技术保障应当包括加密通信、安全存储、数据销毁等方面，确保信访信息安全。具体措施包括：

（一）采用加密通信技术，确保信访信息安全传递；

（二）采用安全存储技术，确保信访信息安全存储；

（三）采用数据销毁技术，确保信访信息安全销毁。

第五条生态环境主管部门应当建立健全信访保密工作的管理保障，不断探索新的保密管理方法，提高信访工作的保密效率。管理保障应当包括信息化管理、智能化管理、自动化管理等方面，确保信访保密工作高效有序。具体措施包括：

（一）采用信息化手段，建立信访保密管理信息系统；

（二）采用智能化手段，建立信访保密管理智能平台；

（三）采用自动化手段，建立信访保密管理自动化系统。

第六条生态环境主管部门应当建立健全信访保密工作的监督保障，定期对信访保密工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。监督保障应当包括内部监督、外部监督等方面，确保信访保密工作符合要求。具体措施包括：

（一）内部监督，生态环境主管部门应当建立内部监督机制，对信访保密工作进行定期检查，发现问题及时整改；

（二）外部监督，生态环境主管部门应当接受上级主管部门和社会各界的监督，对信访保密工作进行外部监督，确保信访保密工作公开透明。

第七条生态环境主管部门应当建立健全信访保密工作的宣传保障，提高信访人的保密意识。宣传保障应当包括宣传渠道、宣传内容、宣传方式等方面，确保信访保密工作得到广泛宣传。具体措施包括：

（一）通过宣传栏、网站等渠道，宣传信访保密制度的内容；

（二）在接待信访时，向信访人讲解保密知识，提醒信访人注意保密；

（三）在处理信访事项时，告知信访人保密要求，确保信访信息安全。

第八条生态环境主管部门应当建立健全信访保密工作的培训保障，定期对信访工作人员进行保密教育培训，提高工作人员的保密意识和能力。培训保障应当包括培训内容、培训方式、培训效果等方面，确保信访工作人员具备必要的保密素养。具体措施包括：

（一）培训内容，保密教育培训应当包括保密法律法规、保密制度、保密技能等方面，确保工作人员熟悉保密工作要求；

（二）培训方式，保密教育培训可以采用讲座、研讨、实操等方式，确保培训效果；

（三）培训效果，保密教育培训应当定期进行考核，确保工作人员掌握必要的保密知识和技能。

第九条生态环境主管部门应当建立健全信访保密工作的心理疏导保障，帮助工作人员缓解工作压力，防止因压力过大导致泄密。心理疏导保障应当包括心理健康讲座、心理咨询、文体活动等方面，确保工作人员心理健康。具体措施包括：

（一）心理健康讲座，定期组织心理健康讲座，提高工作人员的心理健康意识；

（二）心理咨询，建立心理咨询机制，为工作人员提供心理咨询服务；

（三）文体活动，组织工作人员参加文体活动，缓解工作压力。

第十条生态环境主管部门应当建立健全信访保密工作的国际合作保障，与其他国家开展信访保密合作，共同提高信访工作的保密水平。国际合作保障应当包括签订合作协议、开展技术交流、举办人员培训等方面，确保信访保密工作国际化。具体措施包括：

（一）签订合作协议，与其他国家签订信访保密合作协议，明确合作内容和方式；

（二）开展技术交流，与其他国家开展信访保密技术交流，学习先进的保密技术；

（三）举办人员培训，与其他国家举办信访保密人员培训，提高工作人员的保密能力。

五、生态环境信访保密制度的评估与改进

第一条各级生态环境主管部门应当定期对信访保密制度实施情况进行评估，以全面了解制度的执行效果和存在的问题。评估工作应当由专门的机构或人员负责，确保评估的客观性和公正性。评估内容应当包括制度的完整性、可操作性、执行情况、效果等方面，确保评估结果能够反映制度的真实情况。

第二条生态环境主管部门应当采用科学的方法进行评估，包括问卷调查、访谈、实地考察、数据分析等，确保评估结果全面、准确。问卷调查应当设计合理的问题，确保能够收集到真实、有效的信息；访谈应当选择合适的对象，确保能够获取深入、全面的信息；实地考察应当选择合适的地点，确保能够观察到真实的工作情况；数据分析应当采用科学的方法，确保能够得出可靠的结论。

第三条生态环境主管部门应当根据评估结果，及时发现问题并制定改进措施。改进措施应当针对评估中发现的问题，提出具体的解决方案，确保能够有效解决存在的问题。改进措施应当具有可操作性，确保能够在实际工作中得到实施。

第四条生态环境主管部门应当建立健全信访保密制度的反馈机制，广泛收集信访人、工作人员和社会各界的意见和建议，以不断完善信访保密制度。反馈机制应当包括多种渠道，如意见箱、热线电话、网络平台等，确保能够收集到各方面的意见和建议。反馈机制应当及时处理收集到的意见和建议，并向相关方面反馈处理结果，确保信访人、工作人员和社会各界的意见得到重视和采纳。

第五条生态环境主管部门应当根据反馈意见，及时修订和完善信访保密制度。修订和完善应当遵循科学、民主的原则，确保制度的合理性和可操作性。修订和完善应当经过严格的程序，包括起草、征求意见、审查、发布等，确保制度的合法性和权威性。

第六条生态环境主管部门应当加强对信访保密制度的宣传，提高信访人、工作人员和社会各界的保密意识。宣传工作应当采用多种形式，如宣传栏、网站、微信公众号等，确保能够广泛宣传信访保密制度的内容。宣传工作应当注重实效，确保能够提高信访人、工作人员和社会各界的保密意识。

第七条生态环境主管部门应当加强对信访保密制度的培训，提高工作人员的保密能力和水平。培训工作应当采用多种形式，如讲座、研讨、实操等，确保能够提高工作人员的保密能力和水平。培训内容应当包括保密法律法规、保密制度、保密技能等，确保工作人员掌握必要的保密知识和技能。

第八条生态环境主管部门应当建立健全信访保密制度的监督机制，对制度的执行情况进行监督，确保制度得到有效执行。监督工作应当由专门的机构或人员负责，确保监督的客观性和公正性。监督内容应当包括制度的执行情况、存在的问题、改进措施等，确保监督结果能够反映制度的真实情况。

第九条生态环境主管部门应当根据监督结果，及时发现问题并制定改进措施。改进措施应当针对监督中发现的问题，提出具体的解决方案，确保能够有效解决存在的问题。改进措施应当具有可操作性，确保能够在实际工作中得到实施。

第十条生态环境主管部门应当建立健全信访保密制度的考核机制，将制度的执行情况纳入工作人员的绩效考核范围，作为评先评优、职务晋升的重要依据。考核工作应当由专门的机构或人员负责，确保考核的客观性和公正性。考核内容应当包括制度的执行情况、效果等方面，确保考核结果能够反映制度的真实情况。

第十一条生态环境主管部门应当根据考核结果，对工作人员进行奖惩。对制度执行得好、效果显著的工作人员，应当给予表彰和奖励；对制度执行不力、效果差的工作人员，应当进行批评教育和处理。奖惩工作应当遵循公平、公正、公开的原则，确保奖惩结果的合理性和权威性。

第十二条生态环境主管部门应当建立健全信访保密制度的应急机制，对突发事件进行及时处理，防止信息泄露。应急机制应当包括预案制定、应急演练、应急处置等方面，确保能够有效应对突发事件。预案制定应当根据实际情况，制定科学合理的预案；应急演练应当定期进行，提高工作人员的应急处置能力；应急处置应当及时有效，防止信息泄露。

第十三条生态环境主管部门应当根据应急情况，及时修订和完善应急机制。修订和完善应当遵循科学、民主的原则，确保应急机制的合理性和可操作性。修订和完善应当经过严格的程序，包括起草、征求意见、审查、发布等，确保应急机制的合法性和权威性。

六、生态环境信访保密制度的未来发展方向

第一条随着社会的发展和技术的进步，生态环境信访保密工作面临着新的挑战和机遇。生态环境主管部门应当积极探索新的保密管理方法，提高信访工作的保密效率。未来发展方向应当包括以下几个方面：

（一）加强信息化建设，利用现代信息技术，建立信访保密管理信息系统，实现信访保密工作的信息化管理；

（二）加强智能化建设，利用人工智能技术，建立信访保密管理智能平台，实现信访保密工作的智能化管理；

（三）加强自动化建设，利用自动化技术，建立信访保密管理自动化系统，实现信访保密工作的自动化管理。

第二条生态环境主管部门应当加强与其他部门的合作，共同提高信访工作的保密水平。未来发展方向应当包括以下几个方面：

（一）加强与公安部门的合作，共同打击泄露信访信息的行为；

（二）加强与保密部门的合作，共同做好信访保密工作；

（三）加强与宣传部门的合作，共同提高信访人的保密意识。

第三条生态环境主管部门应当加强与国际社会的合作，学习借鉴国际先进的信访保密管理经验，提高信访工作的保密水平。未来发展方向应当包括以下几个方面：

（一）加强与国外相关机构的合作，共同研究信访保密管理问题；

（二）参加国际信访保密管理会议，学习借鉴国际先进的信访保密管理经验；

（三）邀请国外专家来华交流，共同提高信访工作的保密水平。

第四条生态环境主管部门应当加强对信访工作人员的培训，提高工作人员的保密能力和水平。未来发展方向应当包括以下几个方面：

（一）加强对信访工作人员的保密教育培训，提高工作人员的保密意识和能力；

（二）加强对信访工作人员的心理疏