河长制省级会议制度

河长制省级会议制度一、河长制省级会议制度

第一章总则

第一条为规范河长制省级会议的组织、运行与执行，加强水资源保护、河湖管理及水生态修复工作的统筹协调，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河长制条例》等法律法规，结合省级河长制工作实际，制定本制度。

第二条省级河长制会议是省河长办统筹全省河湖保护治理工作的重要决策平台，由省河长办负责召集，原则上每季度召开一次，遇重大事项可临时召开。会议应坚持依法依规、科学民主、高效务实的原则，确保决策的科学性与执行力。

第三条省级河长制会议由省级河长或其授权代表主持，参会人员包括省河长、副省长、各市（州）河长、省直相关部门负责人、河长办工作人员等。必要时，可邀请专家、第三方机构代表列席。

第四条会议主要内容包括：审议河湖保护治理重大政策、部署重点工作任务、通报工作进展与问题、协调跨区域跨部门事项等。会议形成决议或纪要，作为指导全省河长制工作的依据。

第五条省河长办负责会议筹备、资料准备、纪要整理及后续督办工作，确保会议高效运行。

第二章会议分类与组织

第六条省级河长制会议分为例行会议和专题会议。例行会议重点研究年度工作计划、目标考核及重大政策；专题会议针对特定河湖问题或突发事件召开，如重大污染事件、生态修复项目等。

第七条会议组织流程包括会前准备、会议召开、会后落实三个阶段。会前，省河长办需完成议题收集、方案草案、参会人员通知等工作；会议召开时，应明确议程、控制时长，确保重点事项得到充分讨论；会后，形成会议纪要并印发至各参会单位，限期落实。

第八条会议议程由省河长办根据工作需求制定，一般包括：领导讲话、部门汇报、问题研讨、决议形成等环节。会议材料需提前一周送达参会人员，确保充分准备。

第九条会议场所由省河长办统筹安排，应具备视频分会场功能，以支持市（州）河长远程参会。会议期间，需配备记录员全程记录，确保内容完整准确。

第三章参会人员与职责

第十条省级河长出席例行会议或重大专题会议，传达中央及省委决策部署，对重点工作作出指示。副省长根据议题列席，协助推动跨部门协作。

第十一条各市（州）河长负责汇报本地河湖保护治理进展，提出需省级协调的事项。省直部门负责人汇报本领域相关工作，如水利部门汇报水资源调度、生态环境部门汇报污染防治等。

第十二条省河长办工作人员负责会议服务、资料管理及督办落实，需熟悉河长制政策及全省河湖情况。列席人员应围绕议题提供专业意见，支持决策科学化。

第十三条参会人员应严格遵守会议纪律，按时参会，不缺席、不迟到。讨论发言需聚焦议题，避免冗长或无关内容，确保会议效率。

第四章会议议题与决议程序

第十四条议题设置需提前与省河长办沟通，确保与河长制工作重点一致。重大议题需经省河长办审核，必要时可征求市（州）河长意见。

第十五条会议决议形成遵循民主集中制原则，重要事项需省级河长明确指示，一般事项由参会部门协商达成共识。决议内容应具体、可操作，明确责任单位、完成时限及考核标准。

第十六条会议纪要由记录员整理，经省河长办审核后印发。纪要应包含会议时间、参会人员、主要讨论内容、决议事项及督办要求，作为工作落实的依据。

第十七条对未按决议落实的事项，省河长办应进行跟踪督办，必要时向省级河长报告，推动问题解决。

第五章保障措施与监督考核

第十八条省河长办应建立会议档案管理制度，完整保存会议通知、材料、纪要等文件，确保可追溯。会议所需经费纳入省河长办年度预算，保障筹备工作顺利开展。

第十九条省级河长对会议决议的落实情况负有最终监督责任，副省长协助分管领域工作的督促。各市（州）河长应将会议部署事项纳入本地工作计划，定期向省河长办报告进展。

第二十条省河长办每年对会议决议的落实情况进行评估，评估结果纳入相关部门及市（州）河长考核体系。对履职不力的单位，可约谈责任人或通报批评。

第六条附则

第二十一条本制度由省河长办负责解释，自印发之日起施行。遇法律法规修订或工作需要，可适时修订。

二、河长制省级会议制度

第二章会议分类与组织

第六条省级河长制会议分为例行会议和专题会议。例行会议重点研究年度工作计划、目标考核及重大政策；专题会议针对特定河湖问题或突发事件召开，如重大污染事件、生态修复项目等。

第七条会议组织流程包括会前准备、会议召开、会后落实三个阶段。会前，省河长办需完成议题收集、方案草案、参会人员通知等工作；会议召开时，应明确议程、控制时长，确保重点事项得到充分讨论；会后，形成会议纪要并印发至各参会单位，限期落实。

第八条会议议程由省河长办根据工作需求制定，一般包括：领导讲话、部门汇报、问题研讨、决议形成等环节。会议材料需提前一周送达参会人员，确保充分准备。

第九条会议场所由省河长办统筹安排，应具备视频分会场功能，以支持市（州）河长远程参会。会议期间，需配备记录员全程记录，确保内容完整准确。

第三章参会人员与职责

第十条省级河长出席例行会议或重大专题会议，传达中央及省委决策部署，对重点工作作出指示。副省长根据议题列席，协助推动跨部门协作。

第十一条各市（州）河长负责汇报本地河湖保护治理进展，提出需省级协调的事项。省直部门负责人汇报本领域相关工作，如水利部门汇报水资源调度、生态环境部门汇报污染防治等。

第十二条省河长办工作人员负责会议服务、资料管理及督办落实，需熟悉河长制政策及全省河湖情况。列席人员应围绕议题提供专业意见，支持决策科学化。

第十三条参会人员应严格遵守会议纪律，按时参会，不缺席、不迟到。讨论发言需聚焦议题，避免冗长或无关内容，确保会议效率。

第四章会议议题与决议程序

第十四条议题设置需提前与省河长办沟通，确保与河长制工作重点一致。重大议题需经省河长办审核，必要时可征求市（州）河长意见。

第十五条会议决议形成遵循民主集中制原则，重要事项需省级河长明确指示，一般事项由参会部门协商达成共识。决议内容应具体、可操作，明确责任单位、完成时限及考核标准。

第十六条会议纪要由记录员整理，经省河长办审核后印发。纪要应包含会议时间、参会人员、主要讨论内容、决议事项及督办要求，作为工作落实的依据。

第十七条对未按决议落实的事项，省河长办应进行跟踪督办，必要时向省级河长报告，推动问题解决。

第五章保障措施与监督考核

第十八条省河长办应建立会议档案管理制度，完整保存会议通知、材料、纪要等文件，确保可追溯。会议所需经费纳入省河长办年度预算，保障筹备工作顺利开展。

第十九条省级河长对会议决议的落实情况负有最终监督责任，副省长协助分管领域工作的督促。各市（州）河长应将会议部署事项纳入本地工作计划，定期向省河长办报告进展。

第二十条省河长办每年对会议决议的落实情况进行评估，评估结果纳入相关部门及市（州）河长考核体系。对履职不力的单位，可约谈责任人或通报批评。

三、河长制省级会议制度

第三章会议议题与决议程序

第十四条议题设置需提前与省河长办沟通，确保与河长制工作重点一致。重大议题需经省河长办审核，必要时可征求市（州）河长意见。

会议议题的确定是确保会议高效性的关键环节。省河长办在制定年度工作计划时，会结合上级部署和全省河湖实际，初步梳理出需要通过省级会议协调解决的问题。这些议题可能涉及跨流域的水资源调配、重大污染事件的应急处置、生态修复项目的推进机制等。在议题提交前，省河长办会与相关市（州）河长和省直部门进行沟通，了解他们的需求和意见。这一步非常重要，因为它有助于确保议题的代表性和可操作性。例如，某个市（州）可能遇到了独特的河湖问题，需要省级层面的协调来解决，那么这个议题就应该被纳入会议议程。同时，省河长办也会对议题进行筛选，避免议题过于分散或重复，保证会议的焦点和效率。

第十五条会议决议形成遵循民主集中制原则，重要事项需省级河长明确指示，一般事项由参会部门协商达成共识。决议内容应具体、可操作，明确责任单位、完成时限及考核标准。

会议决议的形成是一个严谨的过程。在会议召开时，省河长会首先对议题进行总体性指示，明确哪些是重点任务，哪些需要优先解决。例如，对于某条河流的严重污染问题，省河长可能会要求相关部门在短时间内拿出解决方案，并明确责任人和完成时限。在具体讨论环节，参会部门会围绕议题进行汇报和协商。水利部门可能会汇报水资源调度的情况，生态环境部门可能会汇报污染防治的进展，其他相关部门也会提供自己的意见。在这个过程中，各方的意见可能会存在分歧，但最终需要通过协商达成共识。例如，对于某个生态修复项目，可能会有不同的技术路径和资金分配方案，参会部门需要经过充分讨论，最终确定一个最合适的方案。决议形成后，会明确责任单位、完成时限和考核标准。例如，某市（州）河长负责推进某段河流的清淤工作，省河长办会要求他在三个月内完成，并定期报告进展情况。这样的决议既具体又可操作，能够有效推动工作的落实。

第十六条会议纪要由记录员整理，经省河长办审核后印发。纪要应包含会议时间、参会人员、主要讨论内容、决议事项及督办要求，作为工作落实的依据。

会议纪要是会议成果的重要载体，也是后续工作落实的依据。在会议进行时，记录员会详细记录每一项议题的讨论过程和最终决议。会议结束后，记录员会根据记录整理出会议纪要，并提交省河长办审核。省河长办会对纪要进行仔细审查，确保内容准确、完整，没有遗漏任何重要信息。例如，会议中提到的某个决议，纪要中需要明确责任单位、完成时限和考核标准，以便后续跟踪督办。审核通过后，会议纪要会印发给所有参会单位，并抄送相关单位。例如，某个市（州）河长负责推进某项工作，他会收到会议纪要，并按照纪要的要求开展工作。会议纪要的印发不仅是对参会单位的提醒，也是对全省河长制工作的指导和推动。

第十七条对未按决议落实的事项，省河长办应进行跟踪督办，必要时向省级河长报告，推动问题解决。

会议决议的落实是河长制工作的关键环节。省河长办会建立督办机制，对会议决议的落实情况进行跟踪。例如，某个市（州）河长负责推进某段河流的生态修复工作，省河长办会定期向他了解进展情况，并检查工作成果。如果发现某个单位没有按照会议决议的要求开展工作，省河长办会及时进行提醒和督促。例如，某个市（州）河长在规定时间内没有完成某项工作，省河长办会要求他说明原因，并提出改进措施。如果问题比较严重，省河长办会向省级河长报告，由省级河长进行约谈或通报批评。例如，某个单位多次未按会议决议的要求开展工作，省河长办会向省级河长报告，由省级河长对其进行约谈，要求其限期整改。通过跟踪督办，可以确保会议决议得到有效落实，推动全省河湖保护治理工作取得实效。

四、河长制省级会议制度

第四章保障措施与监督考核

第十八条省河长办应建立会议档案管理制度，完整保存会议通知、材料、纪要等文件，确保可追溯。会议所需经费纳入省河长办年度预算，保障筹备工作顺利开展。

会议档案管理是确保会议工作连续性和规范性的重要基础。省河长办会设立专门的档案管理人员，负责会议文件的收集、整理、归档和保管。每次会议的通知、参会人员名单、会议材料、会议记录、会议纪要等，都会按照时间顺序进行分类整理，并标注清楚相关信息。这样做的好处是，在后续工作中需要查阅会议资料时，可以快速准确地找到所需文件。例如，某个市（州）河长在准备下一次会议的材料时，需要查阅上一次会议的相关讨论内容，档案管理人员可以迅速帮他从档案中找到所需文件，并提供必要的帮助。此外，档案管理制度的建立也有助于对会议工作进行历史回顾和总结，为今后的工作提供参考。例如，省河长办可以通过查阅历年会议档案，了解全省河湖保护治理工作的进展情况，发现存在的问题，并提出改进措施。会议经费保障是确保会议工作顺利开展的重要条件。省河长办会在制定年度工作计划时，会根据会议的数量、规模和需求，编制会议经费预算。这些经费主要用于会议场所租赁、会议材料印刷、会议设备租赁、会议人员补贴等方面。预算编制会充分考虑实际情况，避免浪费。例如，对于一些简单的会议，可能会选择在省内已有的会议室进行，以节省费用。对于一些需要特殊设备的会议，会提前做好设备租赁计划，避免重复租赁。经费使用会严格按照预算执行，并接受审计监督，确保每一分钱都用在刀刃上。通过建立完善的档案管理制度和经费保障机制，可以确保会议工作的规范性和可持续性。

第十九条省级河长对会议决议的落实情况负有最终监督责任，副省长协助分管领域工作的督促。各市（州）河长应将会议部署事项纳入本地工作计划，定期向省河长办报告进展。

省级河长对会议决议的落实情况负有最终监督责任，这是河长制工作的核心要求之一。省级河长会定期听取省河长办关于会议决议落实情况的汇报，并亲自过问一些重点事项的进展情况。例如，对于某个重大的污染治理项目，省级河长可能会多次到现场进行调研，了解项目的进展情况和存在的问题，并提出指导意见。副省长会协助省级河长督促分管领域的工作落实。例如，如果某个副省长分管生态环境工作，他会在会议上对污染防治工作提出要求，并在会后督促相关部门和市（州）河长落实会议精神。各市（州）河长会将会议部署事项纳入本地工作计划，并定期向省河长办报告进展情况。例如，某个市（州）河长在会议上接受了某项工作任务，他会将其纳入本地的年度工作计划，并制定具体的实施方案。在实施过程中，他会定期向省河长办报告工作进展情况，包括已完成的工作、存在的问题和下一步计划。通过这种层层监督、层层落实的方式，可以确保会议决议得到有效执行。例如，如果某个市（州）河长没有按时完成工作任务，省河长办会及时进行提醒和督促，并要求其说明原因和提出改进措施。如果问题比较严重，省河长办会向省级河长报告，由省级河长进行约谈或通报批评。通过这种方式，可以形成强大的监督合力，推动全省河湖保护治理工作取得实效。

第二十条省河长办每年对会议决议的落实情况进行评估，评估结果纳入相关部门及市（州）河长考核体系。对履职不力的单位，可约谈责任人或通报批评。

省河长办会对会议决议的落实情况进行年度评估，这是确保会议决议得到有效执行的重要手段。评估工作会由省河长办牵头，邀请相关专家和部门参与。评估内容主要包括会议决议的完成情况、存在问题、原因分析、改进措施等。例如，对于某个生态修复项目，评估组会检查项目的完成情况，了解项目是否达到了预期目标，是否存在质量问题，并分析项目实施过程中存在的问题和原因。评估结果会形成评估报告，并提交省级河长审阅。评估结果会纳入相关部门及市（州）河长的考核体系，作为考核的重要依据。例如，某个市（州）河长在会议决议的落实方面表现不好，评估结果会作为负面因素纳入他的年度考核，并影响他的考核等级。对履职不力的单位，省河长办会进行约谈或通报批评。例如，某个单位多次未按会议决议的要求开展工作，省河长办会约谈该单位的主要负责人，要求其说明原因和提出改进措施。如果问题仍然没有解决，省河长办会通过通报批评的方式，对该单位进行公开批评，并责令其限期整改。通过建立评估机制和考核制度，可以形成有效的激励和约束机制，推动全省河湖保护治理工作不断取得新成效。例如，通过评估和考核，可以及时发现工作中存在的问题，并采取针对性的措施加以解决，从而不断提高全省河湖保护治理工作的水平。

五、河长制省级会议制度

第五章会议纪律与行为规范

第二十一条参会人员应严格遵守会议纪律，按时参会，不缺席、不迟到。讨论发言需聚焦议题，避免冗长或无关内容，确保会议效率。

会议纪律是保障会议顺利进行的重要前提。省河长办会提前制定会议通知，明确会议时间、地点、议题和参会人员，并通过适当渠道进行发布。参会人员应按照会议通知的要求，按时参加会议，不缺席、不迟到。例如，某个市（州）河长在收到会议通知后，会提前安排好工作，确保能够按时参加会议。如果确实有特殊情况无法参会，他需要提前向省河长办请假，并说明原因。讨论发言需聚焦议题，避免冗长或无关内容。例如，在讨论某个河流的污染治理问题时，参会人员应围绕污染源排查、治理措施、资金保障等方面进行发言，避免谈论与议题无关的内容。通过遵守会议纪律，可以确保会议的效率和效果，避免浪费宝贵的时间和资源。例如，如果参会人员能够按时参会，认真听取别人的发言，并围绕议题进行讨论，会议就能取得预期的效果，推动相关工作顺利开展。

第二十二条会议期间应保持安静，手机应调至静音或关闭状态，避免干扰会议秩序。禁止在会议场所吸烟、喧哗或进行其他与会议无关的活动。

会议期间的秩序维护是确保会议顺利进行的重要保障。参会人员在会议期间应保持安静，避免进行任何可能干扰会议秩序的活动。例如，参会人员应将手机调至静音或关闭状态，避免接听电话或发送短信。如果需要使用手机，应到会议室外进行。禁止在会议场所吸烟、喧哗或进行其他与会议无关的活动。例如，参会人员不应在会议室内吸烟，也不应大声喧哗或进行其他可能干扰会议秩序的活动。通过维护良好的会议秩序，可以确保会议的严肃性和权威性，避免因不必要的干扰影响会议的进程和效果。例如，如果参会人员能够保持安静，认真听取别人的发言，并围绕议题进行讨论，会议就能取得预期的效果，推动相关工作顺利开展。

第二十三条提交会议材料应提前准备，确保内容完整、准确，符合会议要求。材料格式应规范统一，便于记录和存档。

会议材料的准备是确保会议顺利进行的重要环节。参会人员在参加会议前，应提前准备好所需的会议材料，并确保材料的内容完整、准确，符合会议要求。例如，某个市（州）河长在参加会议前，会提前准备好本地河湖保护治理工作的汇报材料，并确保材料的内容完整、准确，符合会议要求。材料格式应规范统一，便于记录和存档。例如，会议材料应使用统一的字体、字号和页边距，并按照一定的顺序进行排列。通过规范会议材料的准备，可以提高会议的效率和效果，避免因材料准备不充分或格式不规范影响会议的进程和结果。例如，如果参会人员能够提前准备好所需的会议材料，并确保材料的内容完整、准确，符合会议要求，会议就能取得预期的效果，推动相关工作顺利开展。

第二十四条会议场所应保持整洁，参会人员应自觉维护环境卫生，会议结束后应清理个人产生的垃圾。

会议场所的环境卫生是体现参会人员文明素养的重要方面。参会人员在会议期间应自觉维护环境卫生，保持会议场所的整洁。例如，参会人员不应在会议室内吸烟，也不应在会议室内乱扔垃圾。会议结束后，参会人员应清理个人产生的垃圾，并将会议场所恢复原状。例如，参会人员应将个人使用的纸杯、餐盒等垃圾带走，并将座椅、桌椅等物品摆放整齐。通过维护良好的会议场所环境卫生，可以体现参会人员的文明素养，营造良好的会议氛围。例如，如果参会人员能够自觉维护环境卫生，保持会议场所的整洁，就能营造一个良好的会议氛围，使会议能够顺利进行。

第二十五条省河长办应加强对会议纪律执行情况的监督检查，对违反会议纪律的行为进行批评教育，情节严重的可予以通报批评。

省河长办会加强对会议纪律执行情况的监督检查，确保会议纪律得到有效执行。例如，省河长办会在会议期间安排专人进行巡视，检查参会人员是否遵守会议纪律。如果发现有人违反会议纪律，省河长办会及时进行批评教育，并责令其改正。情节严重的，可予以通报批评。例如，如果某个参会人员多次违反会议纪律，省河长办会通过通报批评的方式，对该人员进行公开批评，并责令其认真反思，切实改正。通过加强对会议纪律执行情况的监督检查，可以确保会议纪律得到有效执行，维护会议的严肃性和权威性。例如，如果省河长办能够及时发现并纠正违反会议纪律的行为，就能维护会议的严肃性和权威性，使会议能够取得预期的效果，推动相关工作顺利开展。

第六章会议信息公开

第二十六条除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，会议议题、决议等信息应及时公开，接受社会监督。

会议信息公开是提高河长制工作透明度、接受社会监督的重要举措。省河长办会根据相关规定，及时公开会议议题、决议等信息。例如，对于一些涉及公共利益的事项，省河长办会通过政府网站、新闻媒体等渠道进行公开，接受社会监督。公开的内容包括会议时间、地点、议题、参会人员、决议事项等。这样做的好处是，可以增加河长制工作的透明度，接受社会监督，促进河湖保护治理工作的健康发展。例如，通过公开会议信息，公众可以了解全省河湖保护治理工作的进展情况，并对相关工作提出意见和建议，从而推动政府更好地履行职责。当然，在公开会议信息时，也需要注意保护国家秘密、商业秘密或个人隐私。例如，如果会议中讨论的内容涉及国家秘密，就不应进行公开。通过科学合理地公开会议信息，可以既保障公众的知情权，又维护国家安全和公共利益。

第二十七条省河长办应建立会议信息公开平台，方便公众查询和获取相关信息。信息公开平台应提供便捷的查询方式，并定期更新信息。

省河长办会建立会议信息公开平台，方便公众查询和获取相关信息。这个平台可以是一个网站，也可以是一个手机应用程序。平台应提供便捷的查询方式，并定期更新信息。例如，公众可以通过平台查询历次会议的议题、决议等信息，并可以下载相关文件。平台还应提供搜索功能，方便公众快速找到所需信息。通过建立会议信息公开平台，可以方便公众查询和获取相关信息，提高河长制工作的透明度，接受社会监督。例如，公众可以通过平台了解全省河湖保护治理工作的进展情况，并对相关工作提出意见和建议，从而推动政府更好地履行职责。为了确保平台的有效运行，省河长办会定期对平台进行维护和更新，确保信息的准确性和及时性。例如，每次会议结束后，省河长办会及时将会议信息上传到平台，并确保信息的准确性。通过不断完善会议信息公开平台，可以更好地保障公众的知情权，促进河湖保护治理工作的健康发展。

第二十八条公众可通过举报渠道反映会议信息公开方面的问题，省河长办应及时处理并反馈处理结果。

公众可以通过举报渠道反映会议信息公开方面的问题，省河长办应及时处理并反馈处理结果。这是保障公众监督权的重要措施。公众可以通过电话、邮件、信函等方式向省河长办反映会议信息公开方面的问题。例如，如果公众发现某个会议信息没有及时公开，或者公开的信息不完整，他可以通过电话或邮件向省河长办反映。省河长办会及时调查核实，并反馈处理结果。例如，如果省河长办发现某个会议信息确实没有及时公开，他会立即要求相关单位进行公开，并反馈给举报人。通过建立举报渠道，可以及时发现问题并解决问题，确保会议信息公开工作的顺利进行。例如，如果公众能够及时反映问题，省河长办就能及时发现问题并解决问题，从而提高会议信息公开工作的质量和效率。为了方便公众进行举报，省河长办会在政府网站、新闻媒体等渠道公布举报电话、邮箱和地址。通过畅通举报渠道，可以更好地保障公众的监督权，促进河湖保护治理工作的健康发展。例如，如果公众能够积极行使监督权，就能推动政府更好地履行职责，从而推动全省河湖保护治理工作取得实效。

六、河长制省级会议制度

第六章会议评估与改进

第二十九条省河长办应建立会议评估机制，定期对会议的效果、效率和组织工作进行评估。评估内容包括会议目标的达成情况、参会人员的满意度、会议决策的落实情况等。

会议评估是确保会议制度不断完善的重要手段。省河长办会定期对会议的效果、效率和组织工作进行评估，以发现存在的问题并及时改进。评估工作通常会由省河长办牵头，邀请相关专家和部门参与。评估内容主要包括会议目标的达成情况、参会人员的满意度、会议决策的落实情况等。例如，在评估某个例行会议时，评估组会检查会议是否达成了预期目标，参会人员是否对会议内容满意，会议决策是否得到了有效落实。评估方法可以采用问卷调查、访谈、座谈会等多种形式。例如，评估组可以通过问卷调查的方式，了解参会人员对会议的组织、议程、内容等方面的满意度。通过评估，可以及时发现会议工作中