学校食堂食物中毒应急预案

学校食堂食物中毒应急预案第一章总则1.1制定依据《中华人民共和国食品安全法》第八十八条、第九十三条；《突发公共卫生事件应急条例》第十一条；《学校食品安全与营养健康管理规定》第三十七条；《GB149342016食品安全国家标准消毒餐（饮）具》；《WS/T5542017食源性疾病判定与处理技术规范》；《××省教育厅〔2022〕17号》文件。1.2适用范围本校四个校区内所有学生食堂、教工餐厅、外包档口、校内面包房、自动售货机及临时大型活动供餐点。1.3事件分级Ⅳ级（一般）：3人及以下出现同类症状；Ⅲ级（较大）：4—9人；Ⅱ级（重大）：10—29人；Ⅰ级（特别重大）：30人及以上或出现死亡/危重。1.4工作原则“先控制、后溯源；先救治、后调查；先报告、后定性；先校内、后校外”。任何个人不得瞒报、迟报、谎报，违者按《××大学教职工处分条例》第22条给予记过直至开除处分，并移交司法机关。第二章组织机构与职责2.1应急指挥部总指挥：分管后勤副校长（A角），后勤处处长（B角）。副总指挥：校医院院长、后勤处副处长、保卫处处长。成员：食堂主任、校团委书记、学工部部长、宣传部部长、财务处处长、资产处处长。2.2办公室（设在后勤处202室）24小时值班电话：内线“8110”，外线“0××88888110”。职责：接警、启动预案、信息汇总、对外报送、物资调配。2.3六个专业组（1）医疗救治组：校医院+市120急救中心；（2）现场控制组：保卫处+驻校民警；（3）溯源检测组：后勤处+市疾控中心；（4）善后安抚组：学工部+学院辅导员+心理中心；（5）信息发布组：宣传部+法律顾问；（6）物资保障组：资产处+财务处+供应商。2.4人员替代规则任何岗位AB角同时缺位时，由指挥部总指挥直接指定第三顺位人员，10分钟内到岗，替代顺序书面张贴在202室门口。第三章风险监测与预警3.1日常监测（1）食堂晨检：每日6:00—6:30，食堂主任使用“食安通”APP对晨检体温、腹泻、皮肤伤口进行扫码录入，异常立即调岗；（2）快检室：每餐抽取成品菜10份，采用ATP荧光检测仪（3MCleanTrace）检测RLU≤200；每周一次亚硝酸盐、农残、瘦肉精定量检测；（3）留样：每个菜品≥125g，0—4℃冷藏72小时，双人双锁，台账保存6个月；（4）学生监督：校学生会生活部“黑猫”QQ群，24小时匿名收集图片证据，30分钟内由食堂主任实名回复。3.2预警阈值同一餐次RLU超标样本≥2份；或留样室温度>8℃持续>30分钟；或学生投诉同类症状≥2人；或快检阳性任一项目，即触发“黄色预警”，由食堂主任立即报告后勤处处长，启动Ⅳ级响应。第四章应急响应流程4.1接警与初判任何人员发现疑似食物中毒，立即拨打“8110”。值班员在3分钟内完成记录（时间、地点、人数、症状、可疑食物），同时电话通知校医院、食堂主任、保卫处。4.2分级启动（1）Ⅳ级：值班员→后勤处处长→食堂暂停该档口销售，保留现场；（2）Ⅲ级：后勤处处长→副总指挥→关闭整层食堂；（3）Ⅱ级：副总指挥→总指挥→关闭整个食堂楼；（4）Ⅰ级：总指挥→校党委书记→封闭所有校区食堂，启动社会面供餐。4.3现场控制（1）保卫处5分钟内设置3道警戒线，外圈距食堂50米，中圈20米，内圈5米，仅佩戴“应急”袖章人员进入；（2）溯源检测组30分钟内完成“三清”：清人数（就餐人员）、清物品（留样、原料、餐具）、清台账（出入库、消毒记录）；（3）对所有可疑食品贴红色“封存”标签，使用一次性防撕扣，拍照编号上传“云端证据池”。4.4医疗救治（1）校医院开通“绿色通道”，预检分诊台设置“食源性疾病”专用标识；（2）首诊医生使用“国家食源性疾病监测报告系统”2小时内直报；（3）对呕吐物使用含氯5000mg/L消毒液浸泡30分钟，再倒入独立污水池，严禁直排；（4）重症患者由120转送市第一人民医院，随车携带《食物中毒转诊单》（附件1），医院回执在2小时内交回指挥部。4.5流行病学调查（1）溯源检测组使用“1:1:1”原则：1名疾控人员+1名校医+1名辅导员，对病例进行面访；（2）绘制“时间—地点—症状”三维曲线图，使用EpiInfo7.2软件计算潜伏期、中位数；（3）采集样本：患者肛拭子、呕吐物、剩余食物、刀具砧板拭子，4小时内送达市疾控中心，检测项目涵盖沙门氏菌、副溶血性弧菌、金黄色葡萄球菌肠毒素、诺如病毒、米酵菌酸；（4）如怀疑投毒，驻校民警启动刑事案件程序，现场监控硬盘由保卫处封存，交接清单双人签字。4.6信息发布（1）统一出口：宣传部“××大学官方微博”@××大学，其它任何部门和个人不得以学校名义发声；（2）发布模板：时间、事件概况、已采取措施、就诊渠道、咨询电话、不信谣不传谣提示；（3）Ⅰ级事件30分钟内发布首条，每2小时更新一次；Ⅱ级事件1小时内首条；Ⅲ级、Ⅳ级事件2小时内首条。4.7应急供餐（1）备用承包商：市“快立膳”中央厨房，已签署《应急供餐协议》，3小时内送达，保温箱≥60℃，附带当批次快检报告；（2）发放模式：各学院按宿舍楼层错峰领餐，使用一次性可降解餐盒，二维码追溯；（3）价格：学生自付部分维持原食堂标准，差额由学校应急专项经费列支。第五章后期处置5.1终末消毒（1）食堂内所有表面使用1000mg/L含氯消毒液擦拭2遍，作用30分钟；（2）空调回风口拆卸清洗，使用0.1%过氧乙酸喷雾；（3）消毒后由第三方检测机构（CMA认证）抽检30处，菌落总数≤10CFU/cm²方可复用。5.2责任认定（1）后勤处牵头，7日内形成《事件调查报告》，包含事件经过、致病因素、责任主体、整改建议；（2）如涉及外包档口，按《××大学外包餐饮考核办法》第15条，扣除当月全部履约保证金（人民币3万元），并终止合同；（3）如涉及校内员工，移交人事处，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予警告直至开除。5.3赔偿与补偿（1）医疗费：凭票据100%报销，含医保外部分；（2）误工费：教职工按日工资3倍补偿，学生按勤工助学最高档200元/日；（3）精神抚慰：Ⅰ级事件每人5000元，Ⅱ级3000元，由财务处24小时内到账。5.4总结评估（1）指挥部在事件结束后48小时内召开复盘会，使用“5Why”法追溯根本原因；（2）10日内修订预案，新增“禁止发芽土豆、四季豆未烧熟”等10项负面清单；（3）将事件全过程刻录成光盘，保存5年，作为新生食堂安全培训必修教材。第六章应急物资与装备6.1物资清单（1）检测类：ATP荧光检测仪2套、数字温度计10支、食品中心温度计（50℃~300℃）5支；（2）消毒类：84消毒液（5%）50件、过氧乙酸A+B液20套、消毒粉500袋、N95口罩1000只、一次性隔离衣200件；（3）救治类：口服补液盐Ⅲ1000包、蒙脱石散200盒、阿托品注射液50支、一次性洗胃管20条；（4）封存类：食品级封条500条、防撕扣300个、一次性采样袋1000个、证据相机1台（佳能EOS6D）。6.2存储地点校医院一楼“应急物资库”双锁管理，温度18℃、湿度≤60%，每月1日由资产处盘点，近效期6个月物资提前轮换。6.3经费保障学校年度预算单列“食品安全应急专项”50万元，动用需总指挥和财务处处长双签，4小时内到账。第七章培训与演练7.1培训对象食堂全体员工、档口承租人、校医院医护人员、辅导员、物业保洁、学生志愿者。7.2培训周期新员工入职3日内完成“三级”培训（公司、校区、班组）；老员工每季度再培训不少于4学时；食堂主任每年需取得“食品安全管理员高级证书”。7.3培训内容（1）法规：重点条款逐条解读；（2）技能：心肺复苏、海姆立克、ATP检测、消毒液配置；（3）案例：2021年某高校“9·26”亚硝酸盐中毒事件复盘。7.4演练形式（1）桌面推演：每学期第3周，使用“应急指挥信息系统”模拟Ⅱ级事件；（2）实战演练：每年“安全生产月”随机抽取1个食堂，不提前通知，实战启动Ⅲ级响应；（3）演练评估：使用“演练评分表”100分制，<80分责令重新演练，相关责任人扣发当月绩效20%。第八章信息报告与档案管理8.1报告时限Ⅰ级：30分钟内电话报告省教育厅、市卫健委、市市场监管局；1小时内书面初报；6小时内书面详报。Ⅱ级：1小时电话报告；12小时书面详报。Ⅲ级、Ⅳ级：2小时电话报告；24小时内书面详报。8.2报告路径统一使用“××大学突发事件信息管理系统”上报，系统自动生成PDF加密文件，同步抄送指定邮箱。8.3档案内容（1）应急值守记录；（2）现场照片、视频；（3）检测报告；（4）救治病历；（5）赔偿协议；（6）整改报告；（7）演练评分表。8.4保存期限Ⅰ级事件档案永久保存；Ⅱ级10年；Ⅲ级、Ⅳ级5年。档案室位于图书馆地下一层B108号，防火、防磁、恒温恒湿，调阅需后勤处分管副处长书面批准。第九章奖惩与责任追究9.1奖励（1）对及时报告并有效避免Ⅰ级事件的个人，一次性奖励人民币1万元，并授予“校园安全卫士”称号；（2）对应急演练表现优秀的团队，授予年度“食安先锋”流动红旗，并在年度考核加5分。9.2处罚（1）瞒报、迟报、漏报：对直接责任人记过以上处分，并处扣发全年绩效；（2）拒不执行指令：由保卫处强制带离现场，并移交公安机关，按《治安管理处罚法》第50条处理；（3）造成严重后果：构成犯罪的，依照《刑法》第