水厂淹溺事故应急演练方案

水厂淹溺事故应急演练方案第一章编制依据与适用范围1.1编制依据《中华人民共和国安全生产法》第三十六条、第四十二条；《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）；《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ582022）；《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）；《生产经营单位生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T90092022）；××市水务集团《安全生产管理制度汇编》（2023版）。1.2适用范围本方案适用于××市××水厂（含取水口、沉淀池、V型滤池、清水池、回用水池、排泥水调节池、地下管廊、应急阀门井等全部涉水区域）发生的淹溺事故实战演练，覆盖集团内部运行、维修、外包、访客及联合执法单位。第二章演练目标与原则2.1目标a.30分钟内完成“事故报警—现场封控—人员搜救—医疗转送—舆情管控”全链条闭环；b.验证“13530”响应机制（1分钟班组自救、3分钟厂级响应、5分钟集团支援、30分钟社会联动）的可行性；c.检验水下救援机器人、便携式围油栏、应急气盾坝等7类新装备的实战效能；d.实现“零次生事故、零演练伤亡、零媒体负面”。2.2原则专业优先：救援组必须由持“潜水员证+红十字救护员证”双证人员担任主操；情景真实：使用真实原水，水深≥3.5m，低温≤15℃，能见度≤0.5m；分级管控：演练区域按红、橙、黄、绿四色动态调整，红色区仅允许注册潜水员进入；复盘刚性：演练结束2小时内完成数据回传，24小时内输出《演练问题闭环表》，72小时内完成整改复核。第三章组织机构与职责3.1演练指挥部总指挥：水厂厂长（A角）、书记（B角）副总指挥：生产副厂长（运行）、安全总监（应急）、工会主席（舆情）成员：运行、维修、水质、安保、后勤、财务、法务、信息化、医疗、外协潜水公司、消防站、辖区派出所、120急救中心、网信办。3.2现场功能组1.抢险救援组（12人）：组长由取得“公共安全潜水教练”资格的维修班长担任；2.医疗救护组（6人）：市120直属站点医生2名、护士2名、厂内红十字救护员2名；3.警戒疏散组（10人）：厂区安保中队+派出所2名民警，配备无人机1架、电子围栏200m；4.物资保障组（8人）：负责空气呼吸器充装、潜水气瓶快充、水下通讯基站供电；5.舆情信息组（4人）：24小时轮值，统一口径“××水厂开展例行应急演练，水质未受影响”；6.评估专家组（5人）：市应急管理局+省水务协会+第三方安全机构，持AQ/T9009评估师证。3.3通讯录与替代规则所有关键岗位设“AB角+替补”三级，通讯录采用“水印+加密PDF”形式，演练前1天下发至各组组长的“应急通”APP，离线可阅，禁止微信转发。第四章情景构建与风险识别4.1事故情景模拟“二沉池检修”过程中，2名维修工在池内斜管区滑倒跌落，其中1人头部撞击斜管后昏迷，另1人慌乱挣扎后溺水；同时，池上监护员在施救时因护栏断裂一同落水，形成“三连溺”连锁事件。4.2危险源清单a.水深3.8m，池壁光滑无攀附点；b.水温14℃，低温浸泡30分钟即失温；c.池顶有6m高脚手架，存在物体打击；d.回用水泵仍在低速运行，存在暗流；e.水下斜管模块易缠绕救援绳。4.3风险预控提前48小时停水放空至2m，加装临时防撞条；关闭回用水泵并上锁挂签；脚手架区域设置“落物警戒区”；安排2名潜水员水下预置“引导绳+快速卸扣”。第五章演练准备5.1人员准备a.演练前7日完成“淹溺急救+潜水救援”双证复训，不少于8学时；b.所有参演人员完成“应急通”APP人脸录入，生成电子通行证；c.建立“健康筛查”白名单：高血压、癫痫、饮酒者禁止下水；d.潜水员进行“冷水适应”测试：在15℃水池连续游泳200m，心率≤140次/分。5.2装备准备1.水下救援机器人1台（声呐成像+机械臂抓取），续航≥2h；2.全干式潜水服6套，厚度7mm，配头套、三指手套；3.应急呼吸气瓶40L×6，压力≥300bar，含氧分析≤23.5%；4.便携式围油栏50m×1.2m，用于快速隔离油污；5.水上救生抛投器（射程≥120m）2套；6.医用复温毯4套，核心体温升温速率≥1℃/10min；7.4G/5G布控球2台，实时回传市应急指挥中心；8.应急药品：肾上腺素10支、50%葡萄糖20支、纳洛酮5支。5.3文件准备a.演练脚本（保密级）：仅副总指挥以上可阅全文；b.演练控制表（TimeTable）：精确到秒；c.安全交底书：所有参演人员签字按指纹；d.免责声明：外包人员、志愿者、记者单独签署。第六章演练实施流程6.1启动阶段（T0）09:00总指挥在应急指挥中心宣布启动，同步触发“应急通”广播；09:01值班长按下“手动火灾报警+扩音广播”双通道，模拟“二沉池淹溺”报警；09:02监控室调取CCTV通道07、09、12，确认画面异常；09:03厂级响应：运行值班主任调取“13530”电子预案，系统自动向集团、120、消防、派出所推送带地理坐标的短信。6.2现场封控（T+3min）09:03警戒疏散组到达二沉池北岸，设置第一道警戒线（红色），半径50m；09:04无人机升空，挂载喊话器：“无关人员立即撤离，即将释放救援机器人”；09:05电子围栏通电，红外对射激活，非法闯入触发声光报警+录像。6.3搜救阶段（T+5min）09:05抢险救援组分两梯队：第一梯队2名潜水员从东侧扶梯入水，沿预设引导绳下潜，深度3.5m；第二梯队1台救援机器人从西岸释放，声呐扇扫，发现疑似目标后机械臂夹持；09:07潜水员A发现昏迷者（假人），检查颈动脉无搏动，立即水下固定颈托，连接“快速卸扣+提升袋”；09:09水面支援组启动三脚架+手摇绞盘，垂直提升，速度≤0.3m/s；09:11第二名挣扎者被机器人推至池边，岸上人员使用“水上救生抛投器”抛投救生圈，成功套住。6.4医疗阶段（T+12min）09:12昏迷者上岸后立即转入“热区”医疗点，医生按“CAB”顺序心肺复苏，2分钟完成30:2×5组；09:14建立静脉通道，静推肾上腺素1mg，每3分钟重复；09:16核心体温32℃，启用复温毯+42℃恒温输液；09:18120救护车到场，医护交接采用“SBAR”模板（SituationBackgroundAssessmentRecommendation），全程录音。6.5舆情与恢复（T+30min）09:30水质应急检测组完成二沉池进出水余氯、浊度、菌落总数快检，结果上传市卫健委；09:35舆情信息组发布通稿：演练结束，水质达标，无次生污染；09:40总指挥宣布解除应急状态，演练区域转为“绿色”。第七章评估与改进7.1评估方法采用“4321”打分制：4项核心能力（指挥、搜救、医疗、舆情）×30分；3项保障能力（装备、通讯、后勤）×20分；2项效果指标（时间、伤亡）×10分；1项创新加分（新技术应用）×10分；满分200分，低于150分需重新演练。7.2数据收集a.时间轴自动记录：通过“应急通”APP蓝牙信标，每5秒采集一次人员定位；b.视频AI分析：布控球内置算法，自动识别“胸外按压频率”，低于100次/分即报警；c.心率带数据：潜水员佩戴PolarH10，实时监测水下心率，超标自动上浮。7.3复盘会议演练结束后2小时召开“桌面+现场”复合复盘：1.现场走读：评估专家带所有组长沿救援路线逆向检查，发现“三脚架地脚螺栓缺1颗”立即拍照上传；2.桌面推演：用“鱼骨图”分析延误节点，确认“机器人电池电量显示BUG”导致3分钟延误；3.输出《演练问题闭环表》，列明“问题描述责任人完成时限验证人”，72小时内由安全总监现场复核签字。第八章奖惩与问责8.1奖励对演练评估得分≥180分的功能组，授予“安全先锋”红旗，人均奖励500元；对首次发现并报告重大隐患的潜水员，按照《安全生产奖惩细则》第22条，给予1000元+3天带薪休假。8.2处罚未按脚本时间节点完成、造成“虚拟伤亡”扩大化的，扣发当月绩效20%；擅自接受媒体采访、泄露演练画面的，按《保密管理制度》第15条，给予记过+罚款2000元；潜水员未执行“冷水适应”测试私自下水，永久取消潜水资格，并调离维修岗位。第九章持续改进与常态化9.1装备迭代每季度对“水下救援机器人”做一次固件升级，引入AI图像识别溺水者姿态；每年12月对全干式潜水服做“渗漏+撕裂”双检测，不合格强制报废。9.2培训常态化建立“淹溺救援技能银行”：员工每完成1学时培训，获得10积分；积分可兑换个人防护用品、家庭应急包；年度积分低于100分的员工，不得评优评先。9.3联合演练与市消防救援支队签订《联勤联训协议》，每半年开展一次“跨昼夜间”双盲拉动；