健康扶贫奖惩考核制度

PAGE健康扶贫奖惩考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家健康扶贫政策，确保健康扶贫工作取得实效，切实提高贫困地区群众健康水平，助力脱贫攻坚，特制定本奖惩考核制度。通过科学合理的奖惩考核机制，激励全体参与健康扶贫工作人员的积极性和主动性，规范工作行为，提高工作质量，推动健康扶贫工作高效、有序开展。（二）适用范围本制度适用于参与健康扶贫工作的所有部门、单位及个人，包括但不限于医疗卫生机构、扶贫部门工作人员、驻村帮扶干部等。（三）基本原则1.公平公正原则：奖惩考核依据客观事实和明确标准进行，确保公平公正对待每一位参与健康扶贫的人员和工作环节。2.科学合理原则：考核指标设定科学合理，充分考虑健康扶贫工作的实际情况和特点，既能全面反映工作成效，又具有可操作性。3.激励约束并重原则：通过奖励激发工作人员的积极性和创造性，同时对工作不力的行为进行约束和惩戒，促进健康扶贫工作整体推进。4.动态调整原则：根据国家健康扶贫政策的变化、工作实际进展情况以及出现的新问题，适时对奖惩考核制度进行调整和完善。二、考核主体与对象（一）考核主体成立健康扶贫奖惩考核工作领导小组，负责统筹领导和组织实施健康扶贫奖惩考核工作。领导小组由相关部门负责人组成，下设考核办公室，具体负责考核工作的组织协调、资料收集、数据统计、结果汇总等工作。（二）考核对象1.医疗卫生机构：包括县级医院、乡镇卫生院、村卫生室等，考核其在健康扶贫工作中的医疗服务提供、疾病防控、健康管理等方面的工作成效。2.扶贫部门工作人员：考核其在组织协调、政策落实监督、信息沟通等方面的工作表现。3.驻村帮扶干部：考核其在协助开展健康扶贫宣传、贫困人口健康信息收集、帮扶措施落实等方面的工作情况。三、考核内容与指标（一）医疗卫生机构考核内容与指标1.医疗服务提供贫困人口就诊率：统计贫困人口在各级医疗卫生机构的就诊人次，计算就诊率，确保贫困人口能够方便快捷地获得医疗服务。医疗费用减免情况：核实医疗机构对贫困人口医疗费用的减免金额、减免比例等，检查是否严格执行相关减免政策。医疗服务质量：通过患者满意度调查、医疗差错事故发生率等指标，评估医疗机构为贫困人口提供的医疗服务质量。2.疾病防控重点疾病筛查率：对贫困人口进行结核病、艾滋病、高血压、糖尿病等重点疾病的筛查，统计筛查人数及筛查率，及时发现潜在患者。疫苗接种率：确保贫困人口适龄儿童的国家免疫规划疫苗接种率达到规定标准，预防传染病的发生。疫情防控措施落实情况：在突发公共卫生事件期间，考核医疗机构对贫困人口疫情防控措施的落实情况，包括发热门诊设置、防控物资储备、人员培训等。3.健康管理贫困人口健康档案建档率：为贫困人口建立规范的电子健康档案，统计建档人数及建档率，确保档案信息完整、准确。慢性病患者管理率：对患有慢性病的贫困人口进行定期随访、健康指导和管理，计算管理率，提高慢性病患者的健康水平。健康扶贫政策宣传：通过多种渠道向贫困人口宣传健康扶贫政策，考核宣传的覆盖面、知晓率等。（二）扶贫部门工作人员考核内容与指标1.组织协调部门协作配合情况：考核扶贫部门与卫生健康部门、其他相关部门之间在健康扶贫工作中的协作配合程度，是否形成工作合力。工作部署与落实：检查扶贫部门对健康扶贫工作的年度计划、阶段性工作安排的制定和执行情况，确保各项工作任务按时完成。2.政策落实监督健康扶贫政策知晓率：通过抽查等方式，了解贫困人口对健康扶贫政策的知晓情况，评估扶贫部门政策宣传和解读的效果。政策执行监督检查：定期对医疗卫生机构、驻村帮扶干部等落实健康扶贫政策的情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.信息沟通数据统计与报送：准确、及时地收集、整理和报送健康扶贫工作相关数据，确保数据的真实性和完整性。信息共享与交流：与其他部门建立有效的信息共享机制，及时沟通健康扶贫工作进展情况、存在问题及解决措施。（三）驻村帮扶干部考核内容与指标1.健康扶贫宣传政策宣传到户率：确保所帮扶贫困村的贫困人口对健康扶贫政策知晓率达到规定标准，考核宣传工作的覆盖面和效果。健康知识普及：组织开展健康知识讲座、培训等活动，提高贫困人口的健康意识和自我保健能力，统计参与人数和活动效果。2.贫困人口健康信息收集信息收集准确性：及时、准确地收集所帮扶贫困人口的基本健康信息、患病情况等，并上报给相关部门，确保信息真实可靠。信息动态更新：定期对贫困人口健康信息进行更新，跟踪病情变化，为精准帮扶提供依据。3.帮扶措施落实协助就医情况：帮助贫困人口解决就医困难，协助办理转诊、报销等手续，统计协助就医的人次和解决问题的成效。健康扶贫项目实施：配合医疗卫生机构实施健康扶贫项目，如家庭医生签约服务、送医送药下乡等，考核项目实施的质量和效果。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由考核办公室负责收集日常工作中的相关数据、资料，对各考核对象的工作进展情况进行实时跟踪和记录。2.定期考核：每半年进行一次全面的定期考核，考核对象按照要求提交自评报告，考核组通过查阅资料、实地检查、问卷调查、数据分析等方式进行综合评估。3.年终考核：结合日常考核和定期考核结果，进行年度考核总结，确定最终考核成绩。年终考核结果作为年度奖惩的主要依据。（二）考核周期考核周期为自然年度，即每年1月1日至12月31日。五、奖惩标准（一）奖励标准1.医疗卫生机构在健康扶贫工作中表现突出，医疗服务质量高、疾病防控成效显著、健康管理工作扎实，贫困人口满意度高，且各项考核指标均达到优秀标准的，给予表彰奖励，并在资金分配、设备购置等方面给予优先支持。在医疗费用减免、重点疾病筛查、健康档案管理等单项工作中取得显著成绩，为健康扶贫工作做出突出贡献的，给予专项奖励。2.扶贫部门工作人员工作认真负责，组织协调能力强，政策落实监督有力，信息沟通顺畅，在健康扶贫工作中发挥重要作用，考核成绩优秀的，给予表彰奖励，并在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。在政策宣传创新、部门协作机制建立等方面有突出贡献的，给予专项奖励。3.驻村帮扶干部所帮扶贫困村健康扶贫工作成效显著，贫困人口健康水平明显提高，考核成绩优秀的，给予表彰奖励，并在帮扶工作经费、生活补贴等方面给予适当倾斜。在健康扶贫宣传、信息收集、帮扶措施落实等方面表现出色，受到贫困人口广泛好评的，给予专项奖励。（二）惩戒标准1.医疗卫生机构考核指标未达到基本标准要求，存在医疗服务质量问题、疾病防控措施落实不到位、健康管理工作薄弱等情况的，责令限期整改，并视情节轻重给予警告、通报批评等处理。对贫困人口医疗费用减免政策执行不力，造成不良社会影响的，严肃追究相关责任人的责任，并取消当年评优评先资格。发生重大医疗事故或在健康扶贫工作中存在严重违规违纪行为的，依法依规严肃处理，并取消相关资金支持。2.扶贫部门工作人员对健康扶贫工作重视不够，组织协调不力，政策落实监督不到位，信息沟通不畅，影响工作整体推进的，给予批评教育、诫勉谈话等处理。在工作中存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的，视情节轻重给予相应的纪律处分，并取消当年评优评先资格。3.驻村帮扶干部对健康扶贫工作不认真负责，宣传不到位、信息收集不准确、帮扶措施落实不力的，责令作出书面检讨，并在一定范围内通报批评。因工作失误给贫困人口造成损失或在帮扶工作中存在违规违纪行为的，视情节轻重给予相应的处理，并调整帮扶人员。六、奖惩程序（一）奖励程序1.考核对象在考核周期结束后，按照要求向考核办公室提交自评报告及相关证明材料。2.考核办公室对考核对象的自评报告和证明材料进行初审，提出初步奖励建议名单。3.健康扶贫奖惩考核工作领导小组对初步奖励建议名单进行审核，确定最终奖励名单。4.对获得奖励的考核对象进行表彰，颁发荣誉证书，并按照奖励标准给予相应的物质奖励。（二）惩戒程序1.考核办公室根据考核结果，对存在问题的考核对象提出初步惩戒建议名单。2.健康扶贫奖惩考核工作领导小组对初步惩戒建议名单进行审核，听取被考核对象的陈述和申辩。3.根据审核结果和被考核对象的陈述申辩情况，确定最终惩戒名单，并下达惩戒通知。4.被惩戒的考核对象按照惩戒通知要求进行整改，并在规定时间内提交整改报告。七、结果应用（一）与绩效挂钩将健康扶贫奖惩考核结果与考核对象的绩效工资、奖金分配等挂钩。对考核优秀的人员给予绩效加分和奖金奖励，对考核不合格的人员扣减绩效工资或取消部分奖金。（二）作为评先评优依据考核结果作为评选健康扶贫工作先进集体和先进个人的重要依据。优先推荐考核成绩优秀的单位