《教育信息化建设指南(2025版)》

《教育信息化建设指南(2025版)》教育信息化是推动教育高质量发展的核心引擎，是构建现代化教育体系的关键支撑。为全面落实教育数字化战略行动，加速教育领域数字技术与教育教学深度融合，现就2025年前教育信息化建设提出以下指导要求，重点聚焦基础设施、资源供给、应用创新、能力提升、安全保障五大核心领域，明确建设方向与实施路径。一、基础设施：构建泛在智能的数字基座基础设施是教育信息化的物理载体，需按照“高速互联、智能适配、弹性扩展”原则，分层分类推进建设，重点解决城乡、校际间数字鸿沟问题，确保基础能力覆盖所有教育阶段与各类学校。1.网络互联体系全面升级校园网络，中小学（含教学点）实现万兆到楼、千兆到室的网络覆盖，高等学校与职业院校部署万兆核心、万兆到桌面的校园网，同步推进5G+卫星通信的混合组网模式，在偏远地区通过卫星通信补盲，保障网络接入的稳定性与带宽需求。建立教育城域网与国家教育专网的无缝对接机制，实现区域内学校、教育机构间高速互联，重点支持跨区域教研、在线协同教学等场景的低时延需求。2.智能终端配置依据不同教育阶段需求，配置适配的智能终端设备。义务教育阶段学校按师生比1:5配备交互智能平板，高中阶段与职业院校按1:3配置，高等学校重点实验室、智慧教室实现1:1智能终端覆盖。终端设备需支持多模态交互（触控、语音、手势），兼容主流教育应用平台，同步部署设备管理系统，实现远程运维、固件升级与使用数据采集，避免设备闲置与资源浪费。3.教育数据中心以省级为单位建设教育云数据中心，地市级部署边缘计算节点，形成“云-边-端”协同的算力体系。数据中心需满足等保2.0三级防护要求，采用冷热数据分层存储策略，核心业务数据存储周期不低于10年，非核心数据按业务需求动态调整。建立异地灾备机制，关键业务系统需实现主备中心实时同步，确保极端情况下业务连续性。同步构建教育大数据平台，打通学生、教师、学校、课程等核心数据链路，消除“数据孤岛”，为精准教学、科学管理提供数据支撑。二、资源供给：打造精准适配的数字资源生态数字资源是教育信息化的核心内容，需坚持“需求导向、共建共享、智能适配”原则，构建覆盖全学段、全学科、多形态的资源体系，重点解决资源质量不高、针对性不足、共享机制缺失等问题。1.资源建设标准制定统一的数字资源元数据标准，明确资源类型（课件、微课、虚拟仿真实验等）、适用学段、学科维度、难度等级等关键属性，确保资源可检索、可聚合、可分析。鼓励开发结构化资源，基于知识图谱技术构建学科知识网络，实现资源与知识点的精准关联，支持个性化学习路径推荐。职业教育领域重点开发岗位技能模拟、工艺操作仿真等资源，高等教育领域强化前沿学科（如人工智能、量子计算）的数字资源供给。2.资源共建共享机制建立国家-区域-学校三级资源库联动机制，国家级资源库聚焦基础学科与通用能力培养，提供优质精品资源；区域级资源库侧重地方特色课程（如乡土文化、劳动教育）与区域教研成果沉淀；校级资源库强化校本课程开发与教学实践案例积累。推行“资源贡献积分”制度，鼓励教师、企业、科研机构参与资源开发，对优质资源给予版权保护与收益分成，激发多元主体参与积极性。3.资源应用服务开发智能资源服务平台，基于学习者画像（包括知识水平、学习习惯、兴趣偏好）提供“千人千面”的资源推荐。支持资源的二次开发与混合式应用，教师可通过平台对资源进行标注、重组，形成个性化教学包；学生可按需选择资源开展自主学习，平台同步记录学习轨迹，生成动态学习报告。建立资源质量评估机制，从教育性、科学性、技术性等维度定期评估，淘汰低质资源，确保资源供给质量。三、应用创新：深化数字技术与教育教学融合应用创新是教育信息化的核心目标，需聚焦教学、管理、服务三大场景，推动数字技术从工具替代向模式重构转变，重点突破传统教育的时空限制与效率瓶颈。1.教学场景创新（1）智慧课堂：推广“双师课堂”“跨校同步课堂”等模式，通过5G+高清视频技术实现异地师生实时互动，重点支持城乡学校结对帮扶，缩小优质教育资源差距。开发智能教学系统，集成课堂行为分析、作业自动批改、学情实时反馈等功能，教师可通过系统快速掌握学生知识薄弱点，调整教学策略；学生可获得个性化学习建议，提升学习效率。（2）虚拟仿真实验：在物理、化学、生物等实验性学科，以及医学、工程等应用学科，建设虚拟仿真实验教学中心，通过VR/AR技术模拟高成本、高风险、不可逆的实验场景（如核反应、航天模拟），支持学生沉浸式操作与反复训练，弥补传统实验条件不足的缺陷。（3）跨校协同教研：依托在线教研平台，建立学科教师共同体，开展跨区域集体备课、课例研讨、教学诊断等活动。平台需支持课件共享、实时标注、录制回放等功能，鼓励教师分享教学经验，形成“问题共研、资源共享、成果共用”的教研新模式。2.管理场景创新（1）教育管理一体化平台：整合招生、学籍、人事、财务等业务系统，实现数据一次录入、多方共享，减少重复填报与人工核对。开发移动端管理应用，支持管理人员随时随地查询数据、审批流程，提升管理效率。（2）教育决策支持系统：基于教育大数据平台，构建学生发展、教师成长、学校办学等多维度分析模型，生成可视化决策报告。例如，通过分析学生学业数据与行为数据，识别潜在辍学风险学生，提前介入干预；通过分析教师教学数据，评估教学效果，为教师培训提供依据。3.服务场景创新（1）家校共育服务：开发家校互动平台，集成学生成长档案、作业通知、校园动态等功能，家长可实时了解学生学习情况与在校表现；教师可通过平台与家长沟通教育策略，形成家校协同育人合力。（2）教育帮扶服务：针对特殊群体（如留守儿童、残障学生），提供定制化教育服务。例如，为留守儿童开设“亲情课堂”，通过视频通话实现与父母的实时互动；为视障学生开发语音交互学习系统，支持无障碍获取数字资源。四、能力提升：强化教师与管理者的数字素养教师与管理者是教育信息化的实施主体，其数字素养直接影响信息化应用效果。需建立“分层培训、认证激励、实践赋能”的能力提升体系，推动从“能用”向“善用”转变。1.分层分类培训针对新教师，开展基础技能培训，重点掌握智能终端操作、资源平台使用、在线教学工具应用等；针对骨干教师，开展创新能力培训，聚焦混合式教学设计、数据驱动教学、虚拟仿真实验开发等；针对管理者，开展管理能力培训，重点学习教育大数据分析、一体化平台运营、网络安全管理等。培训形式采用“线上+线下”结合，线上提供微课程、案例库供自主学习，线下通过工作坊、示范课等开展实践指导。2.数字素养认证制定教师数字素养评价标准，从技术应用、资源开发、教学创新、数据运用等维度设定等级（初级、中级、高级）。建立认证机制，通过线上测试与实践考核相结合的方式，对教师数字素养进行认证，认证结果与职称评聘、评优评先挂钩，激发教师提升动力。3.实践共同体建设组建信息化教学创新团队，由学科骨干教师、技术专家、教育研究者组成，围绕特定教学问题开展联合攻关。通过“项目驱动、案例引领”的方式，推动团队成员在实践中提升数字素养，形成可复制、可推广的教学模式。鼓励团队参与各类信息化教学竞赛，通过竞赛检验能力、交流经验、提升水平。五、安全保障：筑牢教育信息化发展底线安全是教育信息化的前提，需坚持“主动防御、动态治理、全员参与”原则，构建覆盖网络、数据、应用的全方位安全保障体系，确保教育系统稳定运行与师生信息安全。1.网络安全防护部署下一代防火墙、入侵检测系统、安全审计系统等网络安全设备，定期开展网络安全演练（如DDOS攻击防护、漏洞修复）。建立网络安全监测平台，实时监控校园网络流量，识别异常行为（如非法访问、数据泄露），及时预警并处置。2.数据安全管理制定教育数据分类分级标准，明确敏感数据（如学生身份证号、家庭住址）的保护要求，严格限制访问权限。采用加密技术（如AES加密、区块链存证）保障数据传输与存储安全，建立数据脱敏机制，在数据分析与共享过程中对敏感信息进行匿名化处理。3.隐私保护机制落实《个人信息保护法》要求，明确教育信息系统中个人信息的收集、使用、存储规则，未经授权不得向第三方提供。建立隐私保护投