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文档简介
一、民主选举的基础认知:从概念到价值演讲人民主选举的基础认知:从概念到价值01民主选举的程序步骤:从筹备到确认的全流程解析02民主选举的实践启示:从“程序”到“素养”的升华03目录2025八年级道德与法治下册民主选举程序步骤学习课件同学们:今天我们要共同学习的主题是“民主选举的程序步骤”。作为社会主义民主政治的重要实践形式,民主选举是人民当家作主的直接体现,也是我们理解“全过程人民民主”的关键切口。在正式展开学习前,我想先请大家回忆一个场景——上学期我们班竞选班长时,从发布通知到唱票公布结果,经历了哪些环节?有的同学说“先报名再投票”,有的同学提到“要公示候选人”。其实,班级选举的流程与更广泛的民主选举(如基层人大代表选举、村委会选举)在逻辑上是相通的,只是法律依据更严格、程序更规范。接下来,我们就以我国基层人大代表选举为主要案例,系统梳理民主选举的全流程,感受“程序正义”如何保障“实质民主”。01民主选举的基础认知:从概念到价值1民主选举的法律定位与核心内涵根据《中华人民共和国选举法》,民主选举是指公民通过法定程序,选举国家权力机关代表或其他公职人员的行为。在我国,民主选举是全过程人民民主的重要环节,其核心是“人民的事人民管,人民的权人民用”。需要明确的是,这里的“民主选举”不仅包括人大代表选举,还涵盖基层群众性自治组织(如村委会、居委会)选举、企事业单位职工代表选举等,但不同类型选举的具体程序略有差异(例如人大代表选举由《选举法》规范,村委会选举由《村民委员会组织法》规范)。2民主选举的核心价值去年我参与了某社区人大代表换届选举的志愿服务,一位78岁的退休教师在投票后对我说:“我从18岁第一次投票到现在,每五年都没落下。这张选票不是一张纸,是国家让我参与管理的‘通行证’。”这句话让我深刻体会到,民主选举的价值不仅在于产生管理者,更在于:主体确认:通过选举程序,明确“国家权力来自人民”的宪法原则;权利实践:公民通过参与选举,行使选举权和被选举权(宪法赋予的基本政治权利);共识凝聚:选举过程本身是民意表达、协商沟通的过程,能增强社会对公共事务的认同。02民主选举的程序步骤:从筹备到确认的全流程解析民主选举的程序步骤:从筹备到确认的全流程解析民主选举是环环相扣的系统工程,任何一个环节的疏漏都可能影响结果的合法性与公信力。我们以最具代表性的“县乡两级人大代表直接选举”为例(我国县乡人大代表由选民直接选举产生,县级以上人大代表由下一级人大间接选举产生),将程序分解为五大阶段:选举筹备→选民登记→候选人产生→投票选举→结果公布与确认。1第一阶段:选举筹备——“万事开头的关键棋”选举并非“一拍即合”的临时行动,而是需要前期周密筹备。这一阶段的核心任务是“明确规则、组建机构、动员参与”。1第一阶段:选举筹备——“万事开头的关键棋”1.1成立选举机构根据《选举法》,县乡两级设立选举委员会,主持本级人大代表的选举。选举委员会由县级人大常委会任命,成员包括党政干部、法律工作者、群众代表等(需注意:选举委员会成员不得担任代表候选人)。我曾参与某县选举委员会的筹备会,会议首要任务就是“避嫌”——所有委员当场签署《廉洁履职承诺书》,确保“裁判”中立。1第一阶段:选举筹备——“万事开头的关键棋”1.2划分选区与分配名额选区是选民进行选举活动的基本单位,一般按居住状况、生产单位、事业单位、工作单位划分。例如,某镇可能划分为“光明社区选区”“镇中心小学选区”“第一中学选区”等。选区划分需遵循“大小单一”原则:每个选区选1-3名代表,人口大体相等(农村选区与城镇选区的人口数差距不超过1倍)。名额分配则要体现广泛性,比如工人、农民、知识分子、妇女、少数民族等群体都应有适当比例。1第一阶段:选举筹备——“万事开头的关键棋”1.3制定选举方案与宣传动员选举委员会需制定《选举工作实施方案》,明确选举时间节点(如选民登记截止日、候选人公示日、投票日)、流程要求、纪律规范等。同时,通过公告栏、微信群、社区广播等多渠道宣传,重点讲解“为何要选举”“谁有资格参与”“如何行使权利”。我观察到,近年很多地方创新宣传方式:有的社区制作“选举流程漫画手册”,有的学校组织“模拟选举课”,让青少年从小熟悉规则。2第二阶段:选民登记——“确认权利的第一关”选民登记是确定“谁有资格投票”的法定程序,直接关系选举的合法性。这一环节的关键是“不错登、不漏登、不重登”。2第二阶段:选民登记——“确认权利的第一关”2.1选民资格的法律规定根据《选举法》,年满18周岁的中华人民共和国公民(不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限),未被依法剥夺政治权利的,都有选举权和被选举权。需注意两种特殊情况:精神病人不能行使选举权利的,经选举委员会确认,不列入选民名单;因危害国家安全或其他严重刑事犯罪被羁押的,经人民法院或检察院决定,在羁押期间停止行使选举权利。2第二阶段:选民登记——“确认权利的第一关”2.2登记方式与公示纠错选民登记主要有三种方式:主动登记:选民持身份证到选区登记站登记;上门登记:工作人员入户核对信息(尤其关注老年人、流动人口);信息核对:依托户籍、社保等大数据系统比对,避免重复登记。登记完成后,选举委员会需在选举日20日前公布选民名单(往年常见红榜张贴在社区公告栏),并发放选民证。对名单有异议的,可在5日内向选举委员会申诉,后者需在3日内作出处理决定;不服决定的,可在选举日5日前向法院起诉(法院应在选举日前判决)。我曾目睹一位外来务工人员因居住证信息延迟,差点错过登记。最终在选举委员会协调下,通过“流动登记车”上门核实,成功确认了他的选民资格。这说明,选民登记不仅是“技术活”,更是“民生活”,需要工作人员有温度、有耐心。3第三阶段:候选人产生——“民主协商的竞技场”候选人是选举的核心要素。这一阶段的关键是“广泛提名、严格审查、充分协商”,确保候选人既符合法定条件,又能代表民意。3第三阶段:候选人产生——“民主协商的竞技场”3.1提名方式:“组织推荐”与“选民联名”并重根据《选举法》,候选人提名有两种渠道:政党、人民团体推荐:县级以上政党、人民团体可联合或单独推荐代表候选人;选民联名推荐:选区10人以上选民联名,也可推荐代表候选人(这是普通选民直接参与候选人产生的重要途径)。两种方式推荐的候选人数量均不得超过应选代表名额。例如,某选区应选2名代表,政党推荐的候选人和选民联名推荐的候选人总数不能超过2人。3第三阶段:候选人产生——“民主协商的竞技场”3.2审查与协商:从“初步名单”到“正式名单”提名结束后,选举委员会需对候选人进行资格审查,重点核查:政治条件(是否拥护宪法和法律);行为能力(是否被剥夺政治权利);代表性(是否覆盖不同群体)。审查通过后,选举日15日前公布初步候选人名单。若初步候选人超过应选名额的3倍(直接选举的差额比例为应选名额的1/3至1倍),需组织选民小组讨论、协商,根据较多数选民意见确定正式候选人;如对协商结果有较大分歧,则通过预选确定(预选按简单多数确定正式候选人)。3第三阶段:候选人产生——“民主协商的竞技场”3.3介绍与公示:让“神秘人”变“熟悉人”正式候选人名单需在选举日7日前公布,并通过召开选民会议、候选人与选民见面等方式介绍情况。候选人应如实回答选民提问,说明自己的履职意愿和打算。我曾参与一场候选人与选民的见面会,一位农民工候选人说:“如果当选,我想重点推动社区设立‘农民工子女课后托管班’。”这样的表态让选民更清楚“选谁能为我代言”。4第四阶段:投票选举——“行使权利的神圣时刻”投票是选举的核心环节,是选民意志最直接的表达。这一阶段的关键是“保障参与、规范操作、确保公正”。4第四阶段:投票选举——“行使权利的神圣时刻”4.1投票方式与场所设置直接选举的投票方式包括:投票站投票:选区设立固定投票站(如社区活动中心、学校礼堂);流动票箱投票:为行动不便的选民(如高龄老人、残疾人)提供上门服务(流动票箱需有2名以上监票人负责);委托投票:选民在选举期间外出,可书面委托其他选民代为投票(每选民最多接受3人委托,且被委托人需是登记选民)。投票场所需设置秘密写票处,确保选民不受干扰地表达意愿(这是“选举自由”的重要保障)。我在社区投票站看到,秘密写票处用布帘隔开,桌上摆放笔和样本票,工作人员会提示:“您可以在这里独立填写选票,不需要给任何人看。”4第四阶段:投票选举——“行使权利的神圣时刻”4.2投票流程与注意事项投票当天,选民需持选民证领取选票(电子投票的地方需验证身份信息)。选票应列出正式候选人姓名(按姓名笔画排序),选民可:赞成:在候选人姓名旁划“√”;反对:划“×”;另选他人:在“另选他人”栏填写姓名(需符合代表任职条件)。投票结束后,由监票人、计票人当众开箱,核对投票数与登记选民数(投票数不超过登记选民数的,选举有效;超过的无效)。每张选票所选人数不超过应选名额的有效,超过的无效。4第四阶段:投票选举——“行使权利的神圣时刻”4.3计票与监督:“阳光”是最好的防腐剂计票过程需全程公开,可邀请选民代表现场监督。我曾作为监督员参与计票,工作人员每统计10张选票就报一次数,监票人同步记录,确保“票票可查”。计票结束后,由选举委员会确认票数,形成书面记录并签字存档。5第五阶段:结果公布与确认——“民主闭环的最后一环”选举结果的公布与确认,是对整个流程合法性的最终检验。5第五阶段:结果公布与确认——“民主闭环的最后一环”5.1当选条件:“双过半”原则在直接选举中,候选人需同时满足两个条件才能当选:选区全体选民的过半数参加投票(选举有效);候选人获得参加投票选民的过半数选票(得票过半)。若获得过半数选票的候选人超过应选名额,以得票多的当选;如票数相等不能确定,需就票数相等的候选人再次投票,得票多的当选。若所有候选人得票均未过半,需另行选举(另行选举时,候选人按第一次得票顺序确定,差额选举,得票过半数即可当选)。5第五阶段:结果公布与确认——“民主闭环的最后一环”5.2结果公示与争议处理选举委员会需在选举日当日或次日公布当选代表名单(现在很多地方同步在政务网站、微信公众号发布),并报县级人大常委会审查确认。对选举结果有异议的,可向选举委员会提出申诉,或依法向法院起诉(需注意:对代表资格的审查不适用诉讼程序,由人大常委会决定)。5第五阶段:结果公布与确认——“民主闭环的最后一环”5.3代表资格确认与就职经县级人大常委会审查,确认选举程序合法、结果有效后,公布正式代表名单。新当选代表需进行宪法宣誓,承诺“忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”这一仪式不仅是法律要求,更是对代表“为人民服务”的庄严提醒。03民主选举的实践启示:从“程序”到“素养”的升华1程序正义是实质民主的保障通过前面的学习我们发现,民主选举的每一个步骤都有明确的法律依据和操作规范:从选民登记的“三不”要求,到候选人产生的“差额选举”原则,再到投票时的“秘密写票”规定,这些程序不是“麻烦的形式”,而是防止“少数人操控”“虚假选举”的“防护网”。正如法学家所言:“没有程序正义,实质正义就像没有轨道的火车,容易偏离方向。”2参与意识是民主素养的核心作为八年级学生,你们现在虽未达到18周岁,但可以通过“模拟选举”“观察选举”提前培养民主意识。比如,在班级干部选举中主动参与提名、监督流程;在社区选举中陪同家人投票,观察选民登记、候选人介绍等环节。这些实践能让你们真正理解:民主不是“别人的事”,而是“我的权利、我的责任”。3法治思维是民主实践的基石民主与法治是“车之两轮”。在选举中,无论是选民行使权利,还是工作人员执行程序,都必须以法律为准则。例如,选民不能伪造选民证,候选人不能拉票贿选,工作人员不能泄露选民信息——这些行为不仅违背民主精神,更可能触犯《选举法》《刑法》(如破坏选举罪)。只有人人敬畏法律、遵守程序,民主选举才能真正成为“人民当家作主”的生动实践。结语:民主选举,你我都是参
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