镇对村监督考核制度

PAGE镇对村监督考核制度一、总则（一）目的为加强镇对村的管理，确保村级各项工作的规范开展，提高村级工作效能和服务质量，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本监督考核制度。（二）适用范围本制度适用于镇辖区内的所有行政村。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、政策方针以及相关行业标准，确保监督考核工作合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价村级工作，做到公平、公正、公开。3.注重实效原则：突出对村级工作实际成效的考核，注重工作结果与目标的一致性，推动村级工作取得实实在在的成果。4.激励约束并重原则：通过考核结果的运用，对表现优秀的村给予激励，对存在问题的村进行督促整改，形成良好的工作导向。二、监督考核主体与对象（一）监督考核主体镇成立专门的监督考核工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常监督考核工作的组织实施。（二）监督考核对象镇辖区内各行政村的村党组织、村民委员会及其成员。三、监督考核内容（一）基层党组织建设1.党组织班子建设班子成员配备是否齐全、合理，是否团结协作、战斗力强。党组织书记履行职责情况，是否认真落实党建工作责任制。2.党员队伍建设党员发展、教育、管理工作是否规范，党员素质是否不断提高。党员活动开展情况，是否充分发挥党员先锋模范作用。3.党组织活动“三会一课”、主题党日等组织生活制度执行情况。党组织凝聚力、号召力是否不断增强，在群众中的影响力是否提升。（二）村级经济发展1.农村经济增长村集体经济收入增长情况，是否完成年度目标任务。农村产业结构调整优化情况，特色产业发展成效。2.农业生产与农村改革农业生产技术推广应用情况，粮食产量、农产品质量等指标完成情况。农村土地承包、集体产权制度改革等各项改革任务推进情况。（三）社会事务管理1.计划生育人口和计划生育政策执行情况，符合政策生育率、出生人口性别比等指标达标情况。计划生育服务管理工作开展情况，优质服务落实情况。2.社会保障与救助农村居民养老保险、医疗保险参保率，是否做到应保尽保。社会救助政策落实情况，困难群众救助精准度和及时性。3.环境卫生与生态保护村庄环境卫生整治情况，垃圾处理、污水治理、村容村貌等方面是否达标。生态环境保护措施落实情况，是否存在破坏生态环境的行为。（四）社会稳定与安全1.社会治安综合治理治安防控体系建设情况，治安案件、刑事案件发案率控制情况。矛盾纠纷排查化解情况，是否做到小事不出村、大事不出镇。2.安全生产安全生产责任制落实情况，是否存在安全隐患，是否发生安全生产事故。消防、食品药品安全等工作开展情况。（五）村务管理与民主建设1.村务公开村务公开制度执行情况，公开内容是否全面、真实、及时，公开形式是否多样、便捷。群众对村务公开的满意度。2.民主决策村级重大事项决策程序是否规范，是否充分征求群众意见，是否落实民主集中制。村民代表会议、村民会议等民主决策机制运行情况。3.财务管理财务管理制度执行情况，财务收支是否规范，账目是否清晰。财务审计情况，是否存在违规违纪行为。四、监督考核方式与周期（一）监督考核方式1.日常监督镇各职能部门根据工作职责，对村级工作进行常态化监督检查，及时发现问题并督促整改。建立村级工作台账，记录日常工作开展情况和存在问题。2.定期考核每季度开展一次定期考核，由镇监督考核工作领导小组办公室组织实施。考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、民主测评等方式进行。3.专项考核根据重点工作任务和阶段性目标，适时开展专项考核，对特定领域的村级工作进行深入评估。专项考核结果作为村级综合考核的重要组成部分。（二）监督考核周期日常监督随时进行，定期考核每季度末进行，专项考核根据工作需要适时开展。五、监督考核程序（一）制定方案镇监督考核工作领导小组办公室根据年度工作目标和重点任务，制定详细的监督考核实施方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。（二）组织实施1.村级自查：各村按照考核要求，对本季度工作进行全面自查，形成自查报告，于考核季度末报送镇监督考核工作领导小组办公室。2.镇级考核：镇监督考核工作领导小组办公室组织考核组，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、民主测评等方式，对各村进行考核评分。3.数据汇总：考核组对考核情况进行汇总分析，形成初步考核结果。（三）审核反馈1.镇监督考核工作领导小组对初步考核结果进行审核，确保考核结果客观公正。2.将审核后的考核结果反馈给各村，各村如有异议，可在规定时间内提出申诉。（四）结果公示镇监督考核工作领导小组办公室将最终考核结果在全镇范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，确定各村最终考核等次。六、监督考核结果运用（一）与村级干部绩效挂钩1.考核结果作为村级干部绩效工资发放的重要依据，根据考核等次确定绩效工资发放比例。2.对连续两年考核优秀的村级干部，在评先评优、选拔任用等方面予以优先考虑。（二）与村级评先评优挂钩1.考核结果作为各村评先评优的重要依据，对考核优秀的村授予“先进村”等荣誉称号，并给予一定的物质奖励。2.对考核不达标的村，取消当年评先评优资格，并责令限期整改。（三）与项目资金分配挂钩1.在安排村级项目资金时，优先考虑考核优秀的村，对项目实施效果好、带动作用强的村给予更多资金支持。2.对考核不达标的村，减少或暂停项目资金安排，督促其改进工作。（四）与问题整改挂钩1.对考核中发现的问题，各村要制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。2.镇监督考核工作领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。七、奖惩措施（一）奖励1.对考核优秀的村，镇党委、政府给予通报表扬，并在全镇范围内推广其先进经验和做法。2.设立村级工作创新奖，对在工作中积极探索创新、取得显著成效的村给予奖励。（二）惩处1.对考核不达标的村，镇党委、政府进行通报批评，并责令村党组织书记作出书