社区减灾防灾考核制度

PAGE社区减灾防灾考核制度一、总则（一）目的为加强社区减灾防灾工作，提高社区应对灾害的能力，保障居民生命财产安全，特制定本考核制度。本制度旨在通过科学、合理的考核机制，激励社区积极落实减灾防灾措施，提升减灾防灾工作水平，确保在灾害发生时能够迅速、有效地开展应对工作，最大限度地减少灾害损失。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的各个社区。涵盖了城市社区、农村社区等不同类型的社区，包括社区内的居民委员会、物业服务企业以及其他相关参与社区减灾防灾工作的单位和个人。（三）考核原则1.科学性原则：考核指标和方法应基于科学的减灾防灾理论和实践经验，确保能够准确反映社区减灾防灾工作的实际成效。2.客观性原则：考核过程应客观公正，以事实为依据，避免主观随意性。考核结果应真实可靠，能够为社区减灾防灾工作的改进提供有力支持。3.全面性原则：考核内容应涵盖社区减灾防灾工作的各个方面，包括组织管理、应急预案、灾害预警与响应、灾害应急处置、恢复重建以及宣传教育等，确保全面评估社区减灾防灾工作的整体水平。4.动态性原则：随着社区发展和减灾防灾形势的变化，考核制度应适时进行调整和完善，以适应新的要求和挑战。同时，考核结果应作为动态管理的依据，促进社区不断改进减灾防灾工作。二、考核内容与标准（一）组织管理1.减灾防灾工作领导小组设立情况：社区应成立由社区主要负责人担任组长的减灾防灾工作领导小组，成员包括社区工作人员、物业管理人员、志愿者代表等。领导小组应明确职责分工，确保工作有序开展。考核标准：未成立领导小组的得0分；领导小组职责分工不明确的酌情扣分。2.工作制度与计划工作制度：建立健全减灾防灾工作制度，包括灾害信息收集与报告制度、应急物资管理制度、应急演练制度等。考核标准：制度缺失一项扣[X]分；制度不完善的酌情扣分。工作计划：每年制定详细的减灾防灾工作计划，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。考核标准：未制定工作计划的得0分；计划内容不完整或未有效实施的酌情扣分。（二）应急预案1.预案制定总体预案：社区应制定综合的减灾防灾应急预案，涵盖火灾、地震、洪水、台风等常见灾害类型，明确应急响应程序、各部门职责、人员疏散路线、应急物资储备等内容。考核标准：未制定总体预案的得0分；预案内容不完善的酌情扣分。专项预案：针对不同灾害类型，制定相应的专项应急预案，如火灾应急预案、地震应急预案等。专项预案应与总体预案相衔接，具有可操作性。考核标准：专项预案缺失一项扣[X]分；专项预案与总体预案不衔接或可操作性不强的酌情扣分。2.预案演练演练计划：每年制定应急预案演练计划，明确演练的次数、时间、内容和参与人员等。考核标准：未制定演练计划的得0分；演练计划不合理的酌情扣分。演练实施：按照演练计划组织开展演练活动，演练过程应真实模拟灾害场景，检验和提高各部门及人员的应急响应能力。考核标准：未按计划组织演练的得0分；演练效果不佳的酌情扣分。演练结束后，应及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。考核标准：未进行演练总结或未根据总结修订预案的酌情扣分。（三）灾害预警与响应1.预警机制信息收集渠道：建立多渠道的灾害信息收集网络，包括与气象、地震、水利等部门的信息共享，以及社区内的灾害隐患巡查等。考核标准：信息收集渠道单一的酌情扣分；未与相关部门建立信息共享机制的扣[X]分。预警发布：及时、准确地向社区居民发布灾害预警信息，可通过社区公告栏、微信群、短信等多种方式进行。考核标准：预警信息发布不及时或不准确的酌情扣分；因预警信息发布不到位导致居民未及时采取防范措施的，视情节严重程度扣分。2.响应机制响应启动：接到灾害预警后，能够迅速启动相应的应急响应程序，各部门和人员按照职责分工开展工作。考核标准：响应启动不及时的酌情扣分；响应过程中职责不清、协调不畅的视情节严重程度扣分。指挥协调：应急指挥机构能够有效指挥协调各部门和人员的行动，确保应急处置工作有序进行。考核标准：指挥协调不力导致应急工作混乱的视情节严重程度扣分。（四）灾害应急处置1.应急救援队伍队伍组建：建立社区应急救援队伍，包括志愿者队伍、物业应急队伍等，并定期进行培训和演练。考核标准：未建立应急救援队伍的得0分；队伍人员不足或未定期培训演练的酌情扣分。应急能力：应急救援队伍应具备基本的灾害救援技能，能够在灾害发生时迅速开展救援行动。考核标准：通过实地考核或查阅相关记录，评估应急救援队伍的救援技能水平，技能不熟练的酌情扣分。2.应急物资储备物资种类与数量：按照应急预案要求，储备必要的应急物资，如食品饮水、药品、照明设备、抢险工具等，并确保物资数量充足、质量可靠。考核标准：物资种类缺失一项扣[X]分；物资数量不足或质量不符合要求的酌情扣分。物资管理：建立应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、发放、更新等流程，确保物资管理规范。考核标准：物资管理制度不完善的酌情扣分；因物资管理不善导致物资损坏、丢失的视情节严重程度扣分。3.现场处置救援行动：在灾害现场，能够迅速开展救援行动，抢救受伤人员，转移安置受灾群众，确保人员生命安全。考核标准：救援行动迟缓或措施不当导致人员伤亡扩大的视情节严重程度扣分。秩序维护：维护灾害现场秩序，防止次生灾害发生，保障救援工作顺利进行。考核标准：现场秩序混乱的视情节严重程度扣分。信息报送：及时、准确地向上级主管部门和相关部门报送灾害信息，包括灾害发生时间、地点、损失情况、救援进展等。考核标准：信息报送不及时或不准确的酌情扣分。（五）恢复重建1.损失评估评估及时：灾害发生后，及时组织对社区的灾害损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、基础设施损坏等情况。考核标准：损失评估不及时的酌情扣分。评估准确：损失评估结果应真实准确，为恢复重建工作提供可靠依据。考核标准：评估结果与实际情况偏差较大的酌情扣分。2.恢复重建计划制定计划：根据损失评估结果，制定科学合理的恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间节点。考核标准：未制定恢复重建计划的得0分；计划不合理或不具备可操作性的酌情扣分。组织实施：按照恢复重建计划组织实施，确保社区尽快恢复正常的生产生活秩序。考核标准：未按计划组织实施或实施进度缓慢的酌情扣分。（六）宣传教育1.减灾防灾知识普及宣传活动：定期组织开展减灾防灾知识宣传活动，如举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，提高居民的减灾防灾意识和技能。考核标准：未定期开展宣传活动的得0分；宣传活动形式单一、效果不佳的酌情扣分。知识知晓率：通过问卷调查等方式，了解居民对减灾防灾知识的知晓率，知晓率应达到[X]%以上。考核标准：知晓率未达到要求的酌情扣分。2.应急技能培训培训计划：制定应急技能培训计划，针对不同灾害类型，对居民进行相应的应急技能培训，如火灾逃生、地震避险等。考核标准：未制定培训计划的得0分；培训计划不合理的酌情扣分。培训实施：按照培训计划组织开展培训活动，确保居民掌握基本的应急技能。考核标准：未按计划组织培训或培训效果不佳的酌情扣分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：查阅社区提交的减灾防灾工作相关资料，包括工作计划、应急预案、演练记录、物资清单、宣传资料等，检查资料的完整性和规范性。2.实地考察：实地走访社区，查看应急物资储备情况、应急救援队伍建设情况、灾害隐患排查情况等，了解社区减灾防灾工作的实际开展情况。（二）考核周期本考核制度实行年度考核与不定期抽查相结合的方式。年度考核在每年年底进行，全面评估社区当年的减灾防灾工作情况；不定期抽查根据实际工作需要随时开展，重点检查社区在特定时期或特定灾害防范期间的减灾防灾工作落实情况。四、考核结果与应用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：各项考核指标得分均达到[X]分以上，且在减灾防灾工作中表现突出，有创新举措和显著成效。2.良好：各项考核指标得分均达到[X]分以上，减灾防灾工作整体开展情况较好，无明显问题。3.合格：各项考核指标得分均达到[X]分以上，但存在一些不足之处，需要进一步改进。4.不合格：有一项或多项考核指标得分低于[X]分，或在减灾防灾工作中存在严重问题，如发生重大灾害事故且因工作不力导致损失扩大等。（二）结果应用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的社区，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等，以激励社区继续做好减灾防灾工作。2.督促整改：对考核结果为合格的社区，下达整改通知书，要求社区针对存在的问题