河长制工作考核制度

PAGE河长制工作考核制度一、总则（一）目的为全面推行河长制，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，确保河长制各项任务有效落实，提升河湖管理保护水平，制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，严格按照规定的考核标准和程序进行考核，确保考核结果真实、准确、公正。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，涵盖河长制工作的主要方面，能够全面、客观地反映河长履职情况和河湖管理保护成效。3.注重实效原则：突出对河长制工作实际效果的考核，注重工作过程和结果的有机结合，引导各级河长切实履行职责，推动河湖问题有效解决。4.动态调整原则：根据国家政策法规、河湖管理保护形势变化以及工作实际需要，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和适应性。（三）适用范围本考核制度适用于对各级河长及相关责任部门在河长制工作中的履职情况和工作成效的考核。（四）考核依据1.国家有关法律法规，如《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》等。2.党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署。3.地方党委、政府制定的河长制工作实施方案及相关配套制度。4.上级河长下达的年度工作任务和目标要求。二、考核主体与对象（一）考核主体1.上级河长负责对下级河长进行考核。2.各级河长制办公室负责组织实施本行政区域内的河长制工作考核，具体承担考核的组织协调、资料收集、实地核查、结果汇总等工作。（二）考核对象1.各级河长，包括省级河长、市级河长、县级河长、乡级河长等。2.各级河长制办公室成员单位。3.与河长制工作相关的其他责任部门，如水利、环保、住建、农业、林业等部门。三、考核内容（一）水资源保护1.水资源管理严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，确保年度用水总量、用水效率等指标控制在上级下达的目标范围内。加强水资源论证和取水许可管理，规范取水行为，杜绝无证取水、超许可取水等现象。2.节水措施推进节水型社会建设，制定并实施节水规划和年度节水计划。加强节水宣传教育，提高全社会节水意识。推广节水技术和器具，推进农业、工业、生活等领域节水工作。3.饮用水水源保护划定饮用水水源保护区，设立明显的地理界标和警示标志。加强饮用水水源地环境监管，定期开展水质监测，确保饮用水水源水质安全。制定饮用水水源突发环境事件应急预案，提高应急处置能力。（二）水域岸线管理保护1.岸线规划与利用组织编制河湖岸线保护与利用规划，明确岸线功能分区，严格限制开发建设活动。加强对河湖岸线开发利用项目的审批管理，确保项目符合岸线规划要求。2.岸线保护加强河湖岸线巡查，及时发现和制止乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为。对非法占用河湖岸线的行为进行清理整治，恢复岸线生态功能。3.涉河建设项目管理严格执行涉河建设项目审批制度，对涉河建设项目进行全过程监管。督促建设单位落实生态保护措施，减少对河湖生态环境的影响。（三）水污染防治1.工业污染防治加强工业污染源监管，确保工业企业达标排放。推进工业集聚区污水集中处理设施建设，提高污水收集处理能力。2.城镇生活污染治理加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力和排放标准。加强城镇污水管网建设与维护，提高污水收集率。推进污泥无害化处理处置，防止二次污染。3.农业面源污染防治推广生态农业和绿色生产方式，减少农药、化肥使用量。加强农村生活污水和垃圾处理，推进农村环境综合整治。加强畜禽养殖污染防治，严格落实畜禽养殖禁养区、限养区规定，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。4.水污染防治执法监管加大水污染防治执法力度，严厉打击各类环境违法行为。建立健全跨部门、跨区域联合执法机制，加强信息共享和协同作战。（四）水环境治理1.河湖水质改善加强河湖水质监测，及时掌握水质变化情况。采取有效措施，确保河湖水质达到或优于考核目标要求，消除劣Ⅴ类水体。2.水环境综合整治开展河湖清淤疏浚，改善河湖水体流动性。加强河湖周边环境整治，清理垃圾、杂物等污染源。推进河湖生态修复，恢复河湖生态功能。3.水环境风险防控建立水环境风险预警机制，及时发现和处置水环境风险隐患。制定突发水环境事件应急预案，提高应急处置能力。（五）水生态修复1.生态保护与修复规划组织编制河湖生态保护与修复规划，明确生态修复目标、任务和措施。按照规划要求，推进河湖生态保护与修复工程建设。2.生态空间保护加强河湖生态空间保护，划定生态保护红线，严格限制开发建设活动。保护河湖湿地、水生生物栖息地等生态空间，维护生物多样性。3.生态修复工程实施实施河湖生态修复工程，如植树造林、种草护坡、建设人工湿地等。加强对生态修复工程的监督管理，确保工程质量和效果。（六）河长履职尽责1.河长巡河各级河长按照规定的频次和要求开展巡河，及时发现和解决河湖管理保护中的问题。做好巡河记录，对发现的问题进行交办、督办，跟踪整改落实情况。2.问题交办与解决对巡河及其他渠道发现的河湖问题，河长及时进行交办，明确责任部门和整改期限。督促责任部门按时完成问题整改，对整改不力的进行问责。3.协调联动河长加强与相关部门的沟通协调，建立健全协调联动机制，共同推进河长制工作。解决跨区域、跨部门的河湖管理保护问题，形成工作合力。（七）制度建设与执行1.制度建立建立健全河长制工作相关制度，如河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、考核问责制度等。完善各项制度的实施细则和操作规程，确保制度的可操作性。2.制度执行严格执行河长制各项制度，确保制度落实到位。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为进行严肃处理。（八）信息报送与公开1.信息报送各级河长制办公室及相关责任部门按照规定的时间和要求，及时报送河长制工作进展情况、存在问题及整改情况等信息。确保信息报送的准确性、完整性和及时性。2.信息公开建立河长制信息公开制度，通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时向社会公开河长制工作情况，接受公众监督。公开内容包括河湖基本情况、河长名单、工作目标、主要任务、实施进展、考核结果等。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核各级河长制办公室通过收集河长巡河记录、问题交办单、整改报告、信息报送等资料，对河长履职情况和相关责任部门工作进展进行日常跟踪考核。2.实地核查定期组织对河湖管理保护现场进行实地核查，重点检查水资源保护、水域岸线管理、水污染防治等地表水环境质量、水生态修复等方面的工作成效。3.公众监督与评价设立公众举报电话、邮箱等渠道，鼓励公众参与河湖管理保护监督。开展公众满意度调查，了解公众对河长制工作的评价和意见建议。（二）考核周期考核周期为每年一次，考核工作一般在次年第一季度完成。五、考核评分与结果运用（一）考核评分1.考核实行百分制，根据各项考核内容的完成情况进行评分。2.各项考核指标的评分标准根据工作目标和要求制定，明确具体的分值和扣分点。3.考核得分由日常考核得分、实地核查得分和公众监督与评价得分按一定权重计算得出。（二）考核结果等级划分考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分在90分以上，河湖管理保护成效显著，各项考核指标全面完成，河长履职尽责情况良好，制度执行严格，公众满意度高。2.良好：考核得分在8089分之间，河湖管理保护工作取得较好成绩，大部分考核指标完成，河长履职基本到位，制度执行较好，公众满意度较高。3.合格：考核得分在6079分之间，河湖管理保护工作基本达到要求，部分考核指标存在一定差距，河长履职情况一般，制度执行基本落实，公众满意度一般。（三）考核结果运用1.通报表扬：对考核结果为优秀的河长及相关责任部门进行通报表扬，并给予一定的奖励。2.督促整改：对考核结果为合格的河长及相关责任部门，下达整改通知书，要求限期整改存在的问题。3.问责处理：对考核结果为不合格的河长及相关责任部门，进行严肃问责。对因