河长制督察考核制度

PAGE河长制督察考核制度一、总则（一）目的为全面推行河长制，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，确保河长制各项任务落到实处，特制定本督察考核制度。通过科学、严格的督察考核，促进各级河长及相关部门切实履行职责，提升河流管理保护水平，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各级河长及相关责任部门在河流管理保护工作中的督察考核。涵盖了公司/组织所负责的各类河流，包括但不限于主要河流、支流以及重要湖泊等相关水域及其岸线。（三）基本原则1.客观公正原则督察考核过程和结果应基于客观事实，严格按照规定的标准和程序进行，确保公平、公正，不受主观因素干扰。2.科学合理原则考核指标设置科学合理，充分考虑河流管理保护的实际情况和工作重点，体现系统性、针对性和可操作性，能够准确反映工作成效。3.问题导向原则聚焦河流管理保护中的突出问题，以发现问题、解决问题为导向，通过督察考核推动问题整改，不断提升河流治理水平。4.奖惩分明原则根据督察考核结果，对表现优秀的河长及部门给予表彰奖励，对工作不力、未达要求的进行问责，激励各级积极履行职责。二、组织与职责（一）督察考核组织架构成立河长制督察考核领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责督察考核的日常工作，办公室设在[具体部门名称]。（二）职责分工1.督察考核领导小组职责全面领导和统筹河长制督察考核工作。研究决定督察考核的重大事项，包括考核标准、结果运用等。协调解决督察考核工作中出现的重大问题。2.督察考核办公室职责制定和完善督察考核具体方案、细则及相关工作制度。组织实施督察考核工作，包括制定计划、组建队伍、开展检查、收集资料等。汇总分析督察考核结果，撰写督察考核报告。督促问题整改落实，跟踪整改进展情况。负责与上级及相关部门的沟通协调，及时反馈督察考核工作情况。3.各级河长职责履行本辖区河流管理保护第一责任人职责，组织领导相应河流的管理保护工作。协调解决河流管理保护中的重大问题，确保各项任务落实到位。配合督察考核工作，如实提供相关资料和情况说明。4.相关部门职责按照各自职能分工，负责本部门承担的河流管理保护任务，并积极配合督察考核工作。及时向督察考核办公室报送工作进展情况、存在问题及整改措施等相关信息。三、督察考核内容（一）水资源保护1.水资源节约考核用水总量控制指标完成情况，是否严格执行水资源论证制度和取水许可制度。推动节水型社会建设，检查节水措施落实情况，如工业节水、农业节水、城镇节水等工作成效。2.水资源保护措施加强饮用水水源地保护，查看水源地保护区划定及规范化建设情况，是否存在违法违规行为。开展入河排污口排查整治，检查入河排污口设置审批及监管情况，确保污水达标排放。（二）水域岸线管理1.岸线保护划定河湖管理范围，检查是否存在侵占河湖水域及岸线的行为，如非法围垦、违法建设等。加强岸线资源保护，推动岸线生态修复，提升岸线生态功能。2.涉河建设项目管理严格涉河建设项目审批，检查项目是否符合防洪、岸线保护等要求，是否存在未批先建、批建不符等问题。对涉河建设项目进行全过程监管，确保项目建设过程中不影响河流正常功能和生态环境。（三）水污染防治1.工业污染防治检查工业企业污水达标排放情况，是否存在偷排、漏排等违法行为。推动工业企业清洁生产，加强工业集聚区污水处理设施建设与运行管理。2.城镇生活污染治理考核城镇污水处理设施建设及运行效果，污水处理率是否达到规定要求。加强城镇污水收集管网建设与维护，提高污水收集率，减少生活污水直排河流现象。3.农业面源污染防治检查农业生产中化肥、农药使用量控制情况，推广绿色防控技术和生态农业模式。加强农村生活污水和垃圾治理，推进农村环境综合整治，减少农业面源污染对河流的影响。（四）水环境治理1.水环境质量改善监测河流断面水质状况，考核水质达标情况及水质改善趋势。针对水质不达标河段，分析原因，制定并实施有效的水环境治理措施，确保水质逐步好转。2.水生态修复开展河流生态修复工程，如湿地建设、河道生态清淤等，恢复河流生态系统功能。保护河流生物多样性，加强水生生物栖息地保护，禁止非法捕捞等破坏水生态行为。（五）河长制工作落实情况1.河长履职尽责检查河长巡河制度执行情况，河长是否按规定频次开展巡河，巡河记录是否完整。河长对巡河中发现的问题是否及时协调解决，是否跟踪问题整改落实情况。2.工作机制建立与运行考核河长制工作相关部门间的协调联动机制是否健全，信息共享是否及时准确。各项工作制度是否完善并有效执行，如问题交办、督办、考核奖惩等制度。四、督察考核方式与程序（一）督察考核方式1.日常巡查督察考核办公室定期组织人员对河流进行日常巡查，重点检查河流管理保护现场情况，及时发现问题并做好记录。2.专项督查针对河流管理保护中的重点、难点问题或突出问题，开展专项督查，深入分析原因，提出整改建议。3.定期考核按照年度或季度对各级河长及相关部门的工作进行全面考核，依据考核指标体系进行量化评分。4.社会监督鼓励公众参与河流管理保护监督，设立举报电话、邮箱等渠道，对群众反映的问题及时核实处理，并将处理结果向社会公开。（二）督察考核程序1.制定方案督察考核办公室根据本制度及工作实际，制定详细的督察考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织实施成立督察考核组，由相关专业人员组成。督察考核组通过查阅资料、实地查看、听取汇报、走访群众等方式，对各级河长及相关部门工作进行全面检查。考核过程中，督察考核组应做好记录，收集相关证据资料，确保考核工作真实、准确。3.评分汇总督察考核组按照考核标准对各项考核内容进行量化评分，汇总考核结果，形成初步考核报告。4.审核反馈督察考核办公室对初步考核报告进行审核，征求相关部门意见后，将考核结果反馈给被考核对象，并要求其在规定时间内对考核结果进行确认。如被考核对象对考核结果有异议，可在规定时间内提出申诉。5.结果公示与通报督察考核结果经公司/组织审定后，进行公示，公示无异议后予以通报。对工作成绩突出的予以表彰，对存在问题的提出整改要求。五、考核结果运用（一）与绩效挂钩将河长制督察考核结果纳入各级河长及相关部门的绩效考核体系，与绩效奖金、评先评优等挂钩。对考核优秀的给予绩效加分、表彰奖励等；对考核不合格的，扣减绩效奖金，并取消当年评先评优资格。（二）问题整改跟踪针对督察考核中发现的问题，建立问题台账，明确整改责任人和整改期限。督察考核办公室负责跟踪整改落实情况，定期对整改效果进行复查。整改不到位的，对相关责任人进行问责。（三）工作决策参考督察考核结果作为公司/组织决策部署河流管理保护工作的重要参考依据。通过分析考核结果，总结经验教训，查找存在的共性问题和薄弱环节，及时调整工作策略和重点，不断完善工作机制和措施，推动河长制工作持续深入开展。六、奖惩措施（一）奖励1.对在河长制工作中成绩显著、表现突出的河长及相关部门，给予通报表扬，并颁发荣誉证书。2.根据绩效考核结果，给予相应的物质奖励，奖励标准根据实际情况另行制定。3.在干部选拔任用、晋升等方面，同等条件下优先考虑在河长制工作中表现优秀的人员。（二）惩罚1.对未履行河长职责，导致河流管理保护工作不力，出现重大问题或造成不良影响的，进行严肃问责，责令作出书面检查，并视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。2.对相关责任部门未按要求完成工作任务，影响河长制工作整体推进的，责令限期整改；整改不到位的，对部门负责人进行问责，同时扣减部门年度