学校维稳工作应急预案

学校维稳工作应急预案一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校各类影响稳定的突发事件，最大限度地减少其对学校正常教育教学秩序、师生生命财产安全及学校声誉造成的危害，保障校园和谐稳定，特制定本预案。(二)编制依据依据国家相关法律法规及教育行政部门关于维护校园安全稳定的指示精神，结合本校实际情况，制定本预案。(三)适用范围本预案适用于本校范围内发生的，可能或已经对校园稳定造成影响的各类突发事件的应急处置工作。(四)工作原则1.预防为主，防治结合：坚持把维护校园稳定工作的重心放在预防上，加强日常排查、风险评估和矛盾化解，做到早发现、早报告、早控制、早解决。2.统一领导，分级负责：在学校党委（党总支）统一领导下，建立健全“一把手”负总责、分管领导具体负责、各部门协同配合、师生共同参与的工作机制，明确职责分工，层层落实责任。3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，相关人员迅速到位，果断采取有效措施，防止事态扩大。4.以人为本，安全第一：始终将师生生命安全放在首位，在处置过程中，最大限度保障师生人身安全，避免或减少人员伤亡。5.依法依规，妥善处理：严格按照法律法规和政策规定处置各类突发事件，注重方式方法，积极稳妥地化解矛盾，维护师生合法权益。二、组织领导与职责分工(一)应急领导小组学校成立维护稳定工作应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由校长任组长，党委书记（党总支书记）任副组长，分管学生工作、安全保卫工作的校领导及相关部门负责人为成员。应急领导小组主要职责：1.统一领导和指挥学校维稳应急处置工作；2.研究决定突发事件处置的重大决策和关键措施；3.启动和终止相应级别的应急响应；4.负责向上级主管部门和相关单位报告情况，争取指导和支持；5.负责应急处置资源的调配和保障。(二)应急工作小组应急领导小组下设若干应急工作小组，在领导小组统一指挥下开展工作：1.综合协调组：由学校办公室牵头，相关部门配合。*职责：负责应急处置的综合协调工作，包括信息汇总、上传下达、会议组织、文件起草、后勤保障协调等。2.信息收集与报送组：由学生工作部门、保卫部门牵头。*职责：负责突发事件信息的及时收集、整理、分析和上报；跟踪事态发展，及时向领导小组报告最新情况。3.现场指挥与处置组：由保卫部门、学生工作部门、事发部门负责人组成。*职责：负责事发现场的指挥、控制和初步处置；组织人员疏散、秩序维护；保护现场，防止事态恶化。4.学生思想疏导与安抚组：由学生工作部门、各院系负责人及辅导员组成。*职责：负责与学生沟通，了解思想动态，开展有针对性的思想疏导和情绪安抚工作；帮助解决学生合理诉求；稳定学生队伍。5.安全保卫与秩序维护组：由保卫部门牵头，校卫队员及相关人员组成。*职责：负责校园安全警戒，加强重点部位巡逻；阻止无关人员进入校园或事发现场；维护校园交通和治安秩序；必要时协助疏散人员。6.对外联络与宣传组：由宣传部门、学校办公室牵头。*职责：负责与上级主管部门、公安机关、医疗单位等外部机构的联络沟通；统一对外信息发布口径，必要时组织新闻发布；加强网络舆情监控与引导，防止不实信息传播。7.医疗救助组：由校医院（卫生室）或指定人员负责，联系属地医疗机构。*职责：负责受伤人员的紧急医疗救治和转运；准备必要的医疗救护设备和药品。8.后勤保障组：由后勤管理部门牵头。*职责：负责应急处置所需物资、交通、通讯、电力、饮水、餐饮等后勤保障工作。三、预防与预警机制(一)风险排查与评估1.定期排查：学校定期组织开展校园安全稳定风险排查，重点排查涉及师生切身利益的问题、可能引发矛盾纠纷的隐患点（如教学管理、后勤服务、奖助贷、就业、心理健康等）。2.重点排查：在重大活动、重要节点、敏感时期前，组织专项风险排查，及时发现和消除不稳定因素。3.动态评估：对排查出的风险隐患进行动态跟踪和评估，分析可能发生的突发事件类型、影响范围及危害程度，制定相应的防范措施。(二)信息监测与报告1.信息渠道：畅通信息收集渠道，通过学生干部、辅导员、班主任、教师、保卫人员、校园监控系统、网络舆情等多种途径，广泛收集校内外可能影响校园稳定的信息。2.日常研判：建立信息研判机制，定期对收集到的信息进行分析研判，对苗头性、倾向性问题及时预警。3.报告制度：发现重大风险隐患或不稳定苗头，相关部门应立即向应急领导小组办公室报告，不得迟报、漏报、瞒报。(三)矛盾纠纷化解1.健全机制：完善学生申诉、信访接待、心理咨询等工作机制，畅通师生诉求表达渠道。2.及时处置：对师生反映的合理诉求，及时协调相关部门予以解决；对暂时无法解决的，做好解释说明工作，积极创造条件逐步解决。3.重点关注：对矛盾突出、情绪不稳定的师生，要指定专人负责，加强沟通，耐心疏导，防止矛盾激化。(四)宣传教育与培训1.法治与安全教育：定期开展法律法规、校纪校规、安全知识和心理健康教育，提高师生的法治观念、安全意识和自我保护能力。2.应急技能培训：组织开展应急处置技能培训和演练，使相关人员熟悉预案流程，掌握处置方法，提高应急反应和实战能力。四、应急响应与处置程序(一)事件报告与启动1.即时报告：突发事件发生后，事发地第一目击者或相关人员应立即向学校保卫部门、学生工作部门或学校办公室报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、规模、涉及人员、主要情况及已采取措施等。2.预案启动：应急领导小组接到报告后，根据事件性质、严重程度和影响范围，立即召开紧急会议，研究决定是否启动本预案及相应的响应级别，并按规定向上级主管部门报告。(二)现场指挥与控制1.快速到位：预案启动后，应急领导小组及各工作小组成员应立即赶赴现场，按照职责分工开展工作。2.现场指挥：由应急领导小组组长或其指定人员担任现场总指挥，统一指挥现场处置工作。3.秩序维护：迅速组织力量疏散围观群众，设立警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入，确保救援通道畅通。4.信息封锁与管控：对事发现场及相关区域进行必要的信息管控，防止未经授权的拍照、录像和不实信息传播。(三)分类处置根据突发事件的不同类型，采取相应的处置措施：1.群体性事件处置：*迅速了解事件起因、诉求和参与人数，及时向领导小组报告。*组织相关部门负责人与学生代表进行对话，耐心听取诉求，宣讲政策法规。*对合理诉求，承诺限时解决；对不合理诉求，进行解释疏导。*对挑头闹事、不听劝阻、煽动破坏的人员，要注意收集证据，必要时请求公安机关介入。*加强校园巡逻，防止事态蔓延扩大。2.个人极端行为处置：*立即启动安保力量，制止违法行为，控制嫌疑人（若条件允许且确保安全）。*迅速疏散周边人员，保障师生人身安全。*立即拨打“110”报警，并联系医疗部门进行救治。*保护好现场，配合公安机关调查取证。*做好相关师生的安抚工作，防止恐慌情绪蔓延。3.自然灾害及事故灾难处置：*立即组织师生疏散到安全地带，开展自救互救。*迅速排查有无被困人员，及时组织救援。*切断事发区域电源、气源，防止次生灾害。*报告相关部门，并请求专业救援。*妥善安置受灾师生，保障基本生活。4.公共卫生事件处置：*立即隔离患者，防止疫情扩散。*报告卫生防疫部门和上级主管部门，配合专业机构开展流行病学调查和处置。*对相关场所进行消毒，加强个人防护宣传。*根据需要暂停或调整相关教学、活动安排。(四)人员救助与医疗救护1.优先救人：在突发事件处置中，始终坚持救人第一的原则，立即组织对受伤人员进行紧急救治。2.医疗支援：医疗救助组迅速到位，对伤员进行初步处理，并联系属地医疗机构，必要时将伤员及时送往医院救治。3.心理干预：对受事件影响的师生及时进行心理评估和疏导，帮助其恢复正常心理状态。(五)信息发布与舆论引导1.统一口径：突发事件的信息发布由对外联络与宣传组统一负责，确保信息发布的权威性和准确性。2.及时准确：在事件初步控制后，适时向师生和社会通报事件基本情况、处置进展及学校采取的措施，回应师生和社会关切。3.舆情引导：密切关注网络舆情动态，对不实信息和恶意炒作，及时予以澄清和驳斥，引导舆论走向，防止负面舆情发酵。(六)应急终止当突发事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，师生情绪稳定，校园教学、生活秩序恢复正常后，由应急领导小组决定终止应急响应。五、后期处置(一)善后处理1.人员安置：妥善安置受事件影响的师生，帮助其解决实际困难。2.医疗与抚恤：对受伤人员继续做好医疗救治和康复工作；对在事件中遇难或受伤的师生及其家属，按规定做好抚恤、补偿等工作。3.财产清理：对事件造成的财产损失进行清理、登记和评估，做好修复和赔偿工作。(二)调查评估1.事件调查：应急领导小组组织相关部门对突发事件的起因、经过、性质、损失、责任等进行全面调查，形成调查报告。2.总结评估：对事件处置过程进行总结评估，分析经验教训，查找预案和工作中存在的不足，提出改进措施和建议。(三)责任追究与表彰1.责任追究：对在突发事件中负有责任的单位和个人，依据调查结果和有关规定进行处理；对玩忽职守、失职渎职造成严重后果的，依法依规追究责任。2.表彰奖励：对在应急处置工作中表现突出、英勇顽强、贡献显著的单位和个人，予以表彰奖励。(四)恢复重建根据事件造成的损失情况，制定恢复重建计划，尽快恢复正常的教学、科研和生活秩序。六、应急保障(一)队伍保障加强应急队伍建设，定期组织培训和演练，确保应急人员熟悉预案、掌握技能、召之即来、来之能战。(二)物资保障储备必要的应急物资，如通讯设备、照明设备、医疗救护用品、防护装备、消防器材、疏散引导标志等，并指定专人管理，定期检查维护，确保完好有效。(三)经费保障学校设立应急专项经费，保障应急处置、物资采购、培训演练、善后处理等工作的资金需求。(四)通讯保障确保应急指挥系统通讯畅通，建立健全应急通讯录，明确各成员单位及关键岗位人员联系方式，并保持24小时畅通。七、培训与演练1.培训：定期组织应急领导小组、各工作小组成员及相关教职工进行应急预案、法律法规、应急处置技能等方面的培训。2.演练：根据学校实际情况和季节特点，定期或